Circulaire relative à l’utilisation de la plateforme de participation citoyenne souveraine Agora

Les collectivités territoriales (régions, métropoles, villes) constituent le niveau de gouvernement le plus pertinent pour mettre en œuvre des politiques publiques orientées par des « missions » face à des défis complexes comme la transition écologique, les inégalités ou la résilience territoriale. Ces administrations sont suffisamment proches des réalités locales pour expérimenter et mobiliser une diversité d'acteurs, tout en étant capables d'articuler leur action avec les stratégies nationales.

Stephen Webb soutient que le problème principal du Royaume-Uni n’est pas seulement politique mais administratif : l’État britannique aurait perdu sa capacité opérationnelle, sa compétence technique et son aptitude à « faire ».

Le texte de Charlotte Pickles dresse un constat sévère du fonctionnement de l’administration britannique (Whitehall), jugée profondément inadaptée aux défis contemporains. Malgré des racines remontant au rapport Northcote-Trevelyan Report, qui a instauré le mérite et l’impartialité, la fonction publique n’a pas évolué à la hauteur de l’extension et de la complexité de l’État. Aujourd’hui, avec plus de 500 000 agents, elle peine pourtant à délivrer efficacement des politiques publiques, comme en témoignent les retards dans de nombreux secteurs.

India's government is prioritising the integration of artificial intelligence (AI) to improve accuracy, transparency, and cost efficiency in public governance.
The Department of Personnel and Training (DoPT) is leveraging AI for automated salary processing, grievance handling, and real-time note generation.
Capacity building through AI courses on the iGOT platform is crucial for the effective and responsible use of AI technologies within the government.
Data confidentiality and ethical considerations are paramount in AI deployments, requiring robust protocols and training.
The government aims to move beyond fragmented AI use towards system-wide integration, focusing on training, policy formulation, and data-driven human resource management.

Dans cet article, William Hatcher part du constat d’une crise profonde de l’action publique contemporaine, marquée par le recul démocratique, la montée de l’autoritarisme et l’érosion de la confiance envers les institutions. Il souligne que les théories dominantes de l’administration publique et de la conception des politiques se sont historiquement construites autour d’une lecture centrée sur les échecs de l’État, qu’il s’agisse des défaillances du marché (New Public Management) ou des insuffisances en matière d’équité et de justice sociale (New Public Administration).

Pour dépasser la crise profonde de l’action publique contemporaine, William Hatcher propose de combiner deux cadres théoriques récents : la Positive Public Administration (PPA) et le Curious Public Administrator (CPA). La PPA invite à étudier systématiquement ce qui fonctionne dans l’action publique afin d’identifier, diffuser et renforcer les pratiques efficaces et bénéfiques pour la société. Le CPA, quant à lui, met l’accent sur la curiosité comme principe de décision des agents publics, favorisant la recherche de connaissances, l’usage des données probantes et le développement de l’empathie.

En articulant ces deux approches, Hatcher défend un cadre à la fois macro (résultats positifs de l’action publique) et micro (processus décisionnels des agents), capable d’améliorer la conception et la mise en œuvre des politiques publiques, de renforcer la confiance des citoyens et de soutenir la gouvernance démocratique.

The goal of calibration isn’t to eliminate cognitive bias, but to enable good decisions despite it. This report offers:

A clear framework for understanding and measuring calibration
Practical tips for individuals, teams, and leaders to achieve it
Design principles for building calibration into organisational systems

Cet article contribue à une sociologie des stratégies d’approfondissement de la démocratie institutionnelle. Il prend pour cas d’étude le mouvement Barcelone en commun et son projet de démocratiser la municipalité à travers la plateforme participative Decidim. En s’appuyant sur une enquête ethnographique retraçant l’élaboration, la mise en œuvre et les effets de cette tentative réformatrice, l’article apporte une double contribution : une contribution empirique en documentant une tentative singulière d’approfondissement de la démocratie dite « associative » à travers une plateforme numérique utilisée par une mairie mais autogouvernée par une association citoyenne ; et une contribution analytique en proposant un cadre d’analyse original – articulant la sociologie des mouvements sociaux, l’histoire sociale des idées politiques et la sociologie des réformes administratives – avec l’ambition de contribuer à systématiser l’étude des stratégies d’approfondissement de la démocratie institutionnelle.

Un ouvrage-rapport qui revient sur six ans d’actions concrètes, de transformations locales et de pratiques démocratiques renouvelées dans les communes participatives. Un outil précieux pour comprendre les points forts et les limites de ce mouvement de prise de pouvoir citoyen dans ces communes dites participatives.

À l’occasion de la 4e édition de la rentrée du Conseil d’État, Didier-Roland Tabuteau, vice-président, a présenté l’étude annuelle 2025, « Inscrire l’action publique dans le temps long ». Cette nouvelle publication dresse un diagnostic des difficultés de l’État à se projeter dans la durée et formule 20 propositions concrètes, destinées aux décideurs publics, pour donner au temps long toute sa place dans l’action publique.

La démocratie représentative vit la fin de son âge d'or et est entrée dans une crise structurelle. La généralisation des référendums et leur couplage avec le tirage au sort pourraient constituer des leviers contre une dérive autoritaire qui menace.

Désignant à la fois le partage des compétences entre différents échelons de gouvernement et l’ouverture du monde politico-administratif aux acteurs de la société civile dans la fabrique et la conduite des politiques publiques, ce mode d’organisation est porteur de nombreux enjeux.

Au sommaire :

• Introduction

• Gouvernance multi-niveaux : coopérer pour gérer la complexité ?

• Les règles budgétaires européennes contraignent-elles les budgets nationaux ?Une gouvernance économique à géométrie variable

• Décentralisation et métropolisation en France. Chronique d’un découplage dans la gouvernance multi-niveaux

• Les GECT, une forme de gouvernance transfrontalière

• L’Œil du chercheur

Haute fonctionnaire territoriale, cofondatrice de plusieurs initiatives associatives et citoyennes, dont le groupe de réflexion Le Sens du service public, Emilie Agnoux vient de publier «Puissance publique : contre les démolisseurs d’Etat». Pour «La Gazette», elle revient sur sa volonté de réenchanter les services publics, remettre la puissance publique «au milieu du village, au milieu du quartier, au milieu de nos vies».

Le modèle 5D définit cinq domaines d'investigation clés : comprendre la demande, être ouvert à la découverte, entreprendre la conception, identifier les points de décision critiques et façonner les conseils pour permettre leur mise en œuvre.

The Index is a benchmarking and peer learning project based at the Blavatnik School of Government that aims to help senior officials, those leading reform efforts and other stakeholders understand how public administrations and civil services around the world compare.

Bureaucracy is ubiquitous—and not exactly beloved. So why do we have bureaucracy? And how can we improve it so that governments and organizations can be more responsive to the people they serve rather than tying them up in red tape?

Government organizations and their leaders are in a pinch. They are caught between pressures from politicians, citizens and increasingly complex external environments on the one hand — and from civil servants calling for new ways of working, thriving and belonging on the other hand. They have to enable meaningful, joined-up and efficient services for people, leveraging digital and physical resources, while building an attractive organizational culture. Indeed, the challenge is to build systems as human as the people they are intended to serve.

The paper emphasizes that legitimacy is relational and contextual. Institutions gain it through three primary sources: outcomes (delivering results), fairness (ensuring just processes), and correct procedures (following accepted norms). However, the need for legitimacy varies depending on the institution’s size, scope, and mission. For example, a body requiring elite approval may need less legitimacy than one relying on mass public trust.

Democratic governments today stand at a critical juncture, steering environmental and digital transitions while facing increased polarisation within their countries, heightened geopolitical tensions as well as the social consequences of economic developments. In this environment, building and maintaining trust in public institutions is a priority for many governments around the world.

Several factors contribute to this democratic backsliding, but many experts blame technology, citing engagement optimization fueling conflict or the rapid spread of dis- and misinformation. However, if deployed carefully, technology can be part of the solution, as illustrated by leading examples such as Taiwan or Estonia. In particular, complex AI systems hold the promise of strengthening democratic processes by enabling effective participation, deliberation and collaboration. For instance, AI can help create more robust democracies through understanding wide-scale sentiment and social conversations, enabling town hall-style democratic exchange at scale. AI can also help citizens by summarizing complex debates and provide information that can make engagement with government more effective for them.

What role can stories play in supporting people-centred policymaking and place-based reform?

Digital government is essential to transform government processes and services in ways that improve the responsiveness and reliability of the public sector. During the COVID-19 pandemic it also proved crucial to governments' ability to continue operating in times of crisis and provide timely services to citizens and businesses. Yet, for the digital transformation to be sustainable in the long term, it needs solid foundations, including adaptable governance arrangements, reliable and resilient digital public infrastructure, and a prospective approach to governing with emerging technologies such as artificial intelligence. This paper presents the main findings of the 2023 edition of the OECD Digital Government Index (DGI), which benchmarks the efforts made by governments to establish the foundations necessary for a coherent, human-centred digital transformation of the public sector. It comprises 155 data points from 33 member countries, 4 accession countries and 1 partner country collected in 2022, covering the period between 01 January 2020 and 31 October 2022.

The Principles of Public Administration are a comprehensive framework of standards expressing values and behaviours that citizens and businesses expect from a modern public administration. They are designed to guide the European Union (EU) enlargement and neighbourhood administrations in their reform efforts to address the shortcomings in their public administrations and meet the EU requirements on one of the “fundamentals” of the accession process.

The Government Analytics Handbook seeks to change that. It presents frontier evidence and practitioner insights on how to leverage data to make governments work better. Covering a range of microdata sources—such as administrative data and public servant surveys—as well as tools and resources for undertaking the analytics, it transforms the ability of governments to take a data-informed approach to diagnose and improve how public organizations work.