Le Rapport annuel sur l'état de la fonction publique vise à diffuser le plus largement possible les données et analyses relatives aux ressources humaines des trois versants de la fonction publique. Il nourrit le dialogue social et contribue au débat public.

Chaque année, les vues dressent un bilan de l’évolution de l’emploi public, des flux de personnels, des rémunérations, de la formation, du temps de travail et de son organisation. Dans la version détaillée du rapport (voir ci-dessous), chacune des vues est complétée par des données mettant en perspective les résultats annuels avec leurs tendances sur des périodes plus longues.

Cette année, le rapport propose également un dossier sur la perception qu’ont les agents publics de leurs conditions de travail. Quelle proportion d’agents considèrent être soumis à des contraintes physiques, à de la pression temporelle ou à une absence de marge de manœuvre ? Combien d’entre eux déclarent vivre des situations exigeantes émotionnellement, des relations au travail difficiles, ressentir un manque de reconnaissance ou encore être confrontés à des conflits de valeurs ?

Dans la rubrique « Autres données », sont mises à disposition celles couvrant des thématiques diverses allant de la politique sociale aux accidents du travail et exposition aux risques professionnels en passant par la représentation sociale.

Localtis : Après le secteur privé qui en est doté depuis le mois de juin, la fonction publique dispose à son tour d'un plan santé au travail pour la période 2026-2030. Présentée le 8 octobre aux représentants des syndicats et des employeurs publics au sein du conseil commun de la fonction publique, la version définitive du plan fixe entre autres objectifs l'élaboration par tous les employeurs publics d'un document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP) et prend en compte les nouveaux risques liés au changement climatique et au déploiement de l'intelligence artificielle.

Le Livre Vert élaboré par l’Association SeRViR (Alumni de l'ENA et de l'INSP) s’inscrit dans le cadre de la revue stratégique sollicitée par la DGAFP et le Haut-Commissariat au Plan. Il part d'un constat sans appel : la France vit aujourd’hui l’achèvement simultané de deux cycles historiques ayant structuré l'action publique depuis la fin du XXᵉ siècle - celui de la mondialisation pacifiée et celui des « dividendes de la paix ».

Face au retour de la guerre en Europe, aux manœuvres d'ingérences, au choc démographique, au dérèglement climatique et aux ruptures technologiques (IA), la simple modernisation de l'administration ne suffit plus. L'État doit mener une refondation globale reposant sur une fonction publique de métier, armature indispensable pour garantir la continuité de la Nation, la cohésion républicaine et la souveraineté nationale.

Les attentes des Français envers leurs services publics sont fortes. Pourtant, la fonction publique est confrontée à un manque d’attractivité, des rigidités d’organisation et des contraintes budgétaires qui fragilisent sa capacité à y répondre.

Comment la moderniser et lui permettre de mieux assurer ses missions ?

La fonction publique française cumule trois crises : attractivité, efficience et pilotage. La première touche surtout l’enseignement et la fonction publique hospitalière, confrontés à des difficultés de recrutement et de fidélisation ; la deuxième est particulièrement visible dans les collectivités, où les effectifs ont progressé sans gains d’efficacité proportionnels ; la troisième concerne notamment l’État central, encore trop piloté par les procédures et les moyens plutôt que par les résultats. Au total, la France mobilise beaucoup de moyens administratifs sans obtenir une qualité de service à la hauteur. Ce décalage nourrit le risque d’un État omniprésent mais impuissant et d’une confiance durablement affaiblie dans sa capacité à se réformer.

Un régime spécifique dont les règles se sont rapprochées de celles du secteur privéFin 2025, le régime comptait 1,9 million de cotisants pour 2 millions de pensionnés de droit propre, soit à peine un cotisant pour un retraité, ce qui est nettement moins qu’au régime général. Il a versé 65,1 Md€ de prestations, soit un septième des dépenses de retraite en France.

Au total, la Cour formule sept recommandations pour que le prochain programme de modernisation de l’État puisse déboucher sur des actions porteuses d’économies et aux effets durables.

La Cour publie une première série de notes thématiques par grandes politiques publiques pour éclairer les citoyens.

Qu'en est-il des collectifs de travail, des relations à la hiérarchie, du rapport aux ordres et aux consignes, du sentiment de partager des valeurs et des visions communes ? Bref, qu’en est-il du travail réel des agent·es des services publics publics, au quotidien ?

Ce sont ces questions qui ont conduit le collectif Nos services publics à mener, entre octobre 2025 et février 2026 et à l’issue de deux ans de travaux, une enquête inédite sur le travail des agent·es public‧ques, dans la diversité des trois versants de la fonction publique, des catégories et des statuts. Issu de l’analyse des 20 000 réponses apportées à ce questionnaire le présent rapport « Travailler dans le service public : enquête sur le vécu des agent·es public·ques » dévoile les premiers résultats de cette grande enquête.

En 2022, 64 % des agents publics sont propriétaires, contre 58 % pour les salariés du secteur privé.

La DGAFP a présenté, jeudi 10 septembre, une feuille de route remaniée pour protéger les agents publics contre les violences en milieu professionnel. Reconfiguré autour de trois axes, ce texte doit être intégré au plan santé au travail 2026-2030.

L’État mène depuis 2014 une politique de rationalisation des régimes indemnitaires. Cette politique a réduit le nombre des primes et indemnités mais s’accompagne de surcoûts budgétaires.

Le Premier ministre a adressé à l’ensemble des membres du gouvernement une circulaire afin de renforcer la lutte contre les atteintes à la probité au sein des administrations et des établissements de l'État.

La présente circulaire présente un ensemble de mesures visant à renforcer la lutte contre les atteintes à la probité que les administrations de l’État peuvent immédiatement mettre en œuvre en application du droit existant. Ces mesures répondent à deux objectifs : d’une part, mieux prévenir et détecter les atteintes à la probité ; d’autre part, consolider la politique disciplinaire en la matière.

Depuis son institution au début du XIXᵉ siècle, la fonction de préfet est un élément structurant et pérenne de l’organisation administrative de l’État. Aussi, la gestion des emplois de préfets, qui sont nommés par décret en conseil des ministres, est un enjeu stratégique pour le Président de la République et le Gouvernement.  Dix ans après son dernier contrôle sur le sujet, qui avait donné lieu à un référé au Premier ministre, la Cour a analysé les modalités de gestion des personnels affectés à un emploi de préfet, dans le contexte de la réforme de l’encadrement supérieur de la fonction publique de l’État. Elle formule dix recommandations pour approfondir la modernisation de la gestion des préfets.  

Ce livre blanc s'appuie sur des travaux universitaires en droit et en science politique pour dresser un état des lieux alarmant : les « portes tournantes » entre les sommets de l'État et le secteur privé ne sont plus un phénomène marginal ni conjoncturel. En deux décennies, elles sont devenues une donnée structurelle de l'organisation du pouvoir en France, amplifiées par des réformes successives qui ont desserré les règles, voire incité à la mobilité public-privé. Face à cette transformation, les dispositifs de contrôle — préventif (HATVP) et répressif (délit pénal) — restent structurellement insuffisants. Ce livre blanc en évalue les failles et propose quatre chantiers de réforme.

En 2025, 21 450 nouveaux contrats d’apprentissage ont débuté dans la fonction publique, soit 11,5 % de moins qu’en 2024. Cette nette diminution provient principalement de la fonction publique territoriale (FPT) [- 17,1 %] et, dans une moindre mesure, de la fonction publique hospitalière (FPH) [- 12,8 %]. Le recul est plus contenu dans la fonction publique de l’État (FPE) avec - 2,3 %.

La FPT reste le principal recruteur, avec 52 % des contrats d’apprentissage entamés en 2025 dans la fonction publique, devant la FPE (38 %) et la FPH (9 %).

Les apprentis embauchés dans la fonction publique sur de nouveaux contrats ont en moyenne 21,6 ans. Un sur deux était scolarisé auparavant. Plus de la moitié (54 %) prépare un diplôme de niveau au moins égal à bac+3 : 78 % dans la FPE, 58 % dans la FPH et 35 % dans la FPT. Près de 6 % sont en situation de handicap : 8 % dans la FPT, 6 % dans la FPH et 3 % dans la FPE.

Le 13 juillet 2021, l’accord relatif à la mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique était signé à l’unanimité par l’ensemble des organisations syndicales et des employeurs publics. Cinq ans après, les administrations poursuivent leur engagement pour inscrire durablement le télétravail dans les organisations et les collectifs de travail en veillant à la préservation des collectifs de travail et à la continuité du service.

Dans le Nord, département le plus peuplé de France, la fonction de sous-préfet en charge des services publics prend une dimension particulière. Entre métropole dynamique, grands projets industriels et territoires confrontés à des fragilités sociales, les enjeux sont nombreux. Nous avons interviewé Pierre Molager, secrétaire général de la préfecture du Nord et sous-préfet référent aux services publics depuis 2024, sur les spécificités du territoire et sur son action au service des usagers.

Dans un esprit de continuité et de complémentarité avec les chantiers engagés depuis le printemps 2025, le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan publie son programme de travail pour 2026-2027.

Ce lundi 6 juillet, la ministre chargée de l’Egalité entre les Femmes et les Hommes et de la Lutte contre les discriminations, Aurore Bergé, a présenté le nouveau plan national de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations liées à l’origine (2026-2029) à la Bibliothèque nationale de France.

Localtis : Selon un sondage Ipsos/BVA pour la Casden, une majorité de fonctionnaires jugent que la fonction publique subit un déficit d'attractivité. La principale cause demeure liée selon eux à la faiblesse des salaires. Les fonctionnaires territoriaux sont les plus mécontents dans ce domaine.

À l’occasion de la journée mondiale de la Fonction publique, la CASDEN Banque Populaire dévoile les résultats de son baromètre annuel réalisé par Ipsos BVA. Après le rebond observé en 2025, le moral des agents repart à la baisse : 54 % affichent un bon moral, en recul de 8 points en un an. Pourtant, l’engagement ne faiblit pas : 87 % des agents se sentent utiles à la société, 84 % fiers de leur mission et 63 % recommanderaient malgré tout la Fonction publique à un proche.

• Le télétravail augmente la productivité des agents publics de 12 %.
• Les gains sont liés à la réduction des distractions plutôt qu’à un allongement du temps de travail.
• La qualité du travail reste inchangée.
• Les superviseurs améliorent fortement les résultats lorsqu’ils attribuent les tâches selon les compétences des agents.
• Le télétravail réduit également l’absentéisme.
• Un télétravail presque total n’est pas plus performant qu’un modèle hybride