Veilles du Centre de ressources et d'ingénierie documentaires de l'INSP
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Les veilles du Centre de ressources et d'ingénierie documentaires de l’INSP
Dernières actualités sur les principales politiques publiques (actualités territoriales, fonction publique, évaluation, ...) et sujets transverses abordés à l’Institut

La France poursuit la transition écologique dans un contexte budgétaire contraint | economie.gouv.fr

From www.economie.gouv.fr

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Le Gouvernement a publié la troisième stratégie pluriannuelle des financements de la transition écologique et de la politique énergétique nationale (SPAFTE) et le budget vert 2027. Le financement de la transition mobilise les acteurs privés et publics.
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Émissions de gaz à effet de serre et empreinte carbone de la France en 2025 - Insee Première - 2130

From www.insee.fr

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En 2025, les émissions de gaz à effet de serre des unités résidentes françaises, qui incluent certaines émissions à l’étranger pour le transport maritime et aérien notamment, s'établissent à 398 millions de tonnes équivalent CO2 (Mt CO2 éq), soit 5,8 tonnes par personne, alors que l’empreinte carbone de la France est estimée à 571 Mt CO2 éq, soit 8,3 tonnes par personne. La différence s’explique par les émissions importées pour satisfaire la demande finale française, nettes des émissions exportées par la France.

Pour la deuxième année consécutive, la baisse des émissions françaises reste limitée, avec un recul de 1,7 % en 2025 après -1,5 % en 2024. Cette baisse porte davantage sur les émissions associées aux exportations (-3,1 %) qu’à celles répondant à la demande finale intérieure (-0,9 %). Les importations augmentent en volume mais continuent à se décarboner, si bien que leur empreinte carbone est quasi stable. En conséquence, l'empreinte carbone, issue aujourd’hui pour moitié des importations, diminue à peine en 2025 (-0,6 %, après -2,7 % en 2024).

Depuis 1990, les émissions françaises ont diminué de 1,1 % par an en moyenne, plus rapidement que l’empreinte carbone (-0,6 % en moyenne). Depuis 2010, les rythmes de baisse se sont accélérés et rapprochés : -2,1 % par an pour les émissions et -1,8 % pour l’empreinte carbone, traduisant une réduction de l’intensité carbone de l’activité économique (-3,2 % par an) comme de celle de la demande finale intérieure (-2,8 %).
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Débrider l’action publique : Les nouvelles frontières de la transformation des administrations publiques | OCDE

From www.oecd.org

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De plus en plus, les citoyens veulent que les pouvoirs publics agissent plus efficacement face aux rapides mutations technologiques, économiques et sociétales en cours, tout en maintenant la stabilité et la viabilité budgétaire. Une transformation en profondeur du fonctionnement de la sphère publique est nécessaire, et cette évolution de la culture administrative pourra s’appuyer sur les outils numériques, sur l’intelligence artificielle et sur les nombreux départs à la retraite qui s’annoncent dans la fonction publique. À la lumière de l’analyse des pratiques de pointe adoptées par les pays de l’OCDE, Débrider l’action publique présente un ensemble cohérent d’actions qui aideront les acteurs publics à être à la hauteur des défis actuels.

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Décarbonation : la politique énergétique et climatique de l'État

From www.lajauneetlarouge.com

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Interview de Sophie Mourlon, Directrice générale de l’énergie et du climat auprès des ministères de l’Écologie, de l’Énergie et des Territoires (DGEC) dans La revue la Jaune et la Rouge.

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L'IA révèle enfin le véritable métier des communicants publics | Cap' Com

From www.cap-com.org

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À force de réduire la communication publique à la fabrication de contenus, on pourrait penser que l'intelligence artificielle remplacera bientôt les communicants. C'est exactement l'inverse qui est en train de se produire. Parce que l'IA automatise les tâches les plus répétitives, comme le montrent les premiers enseignements de l'enquête nationale sur l’utilisation de l’IA générative par les communicants du service public local menée par Cap'Com et l'Observatoire Data Publica, elle met en lumière ce qui constitue depuis toujours le cœur de notre métier : comprendre les humains, donner du sens à l'action publique et rendre possible la confiance.
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Faut-il construire ou détruire les data centers ? Podcast France Culture, émission "Question du soir, le débat", 30 septembre 2026. 37 mn

From www.radiofrance.fr

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Alors que les États-Unis voient émerger une contestation nationale contre les data centers, la France accélère leur développement avec des investissements massifs. Entre souveraineté numérique, consommation énergétique et climat, faut-il entendre l’alerte venue d’outre-Atlantique ?

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L'Intelligence Artificielle va-t-elle nous rendre idiots ?

From hal.science

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Les machines ne sont pas intelligentes, mais elles peuvent accomplir des tâches de plus en plus complexes. De la victoire à une partie d’échecs à la génération de textes, d’images ou de vidéos, l’évolution de l’intelligence artificielle (IA) nous amène à nous interroger non seulement sur ce que nous sommes capables de faire avec ces technologies, mais aussi sur l’impact que leur utilisation peut avoir sur les différentes activités humaines. Cette question est particulièrement importante en éducation. L’IA nous permet de déléguer certains processus cognitifs, créatifs ou décisionnels qui, jusqu’à présent, ne pouvaient être réalisés que par des humains. Lorsque cette délégation se substitue à l’effort cognitif nécessaire pour apprendre et développer certaines compétences, elle peut finir par limiter les possibilités d’apprentissage. Cela nous place face à la responsabilité de décider, dans une perspective éducative, quand utiliser l’IA, dans quel but, de quelle manière et avec quelles limites. Tout au long de ce livre, nous abordons dix questions qui préoccupent la communauté éducative et les familles : l’IA va-t-elle nous rendre idiots ? Faudra-t-il encore mémoriser ? Que se passe-t-il si elle peut faire les devoirs à notre place ? Peut-elle contribuer à la santé mentale ? Va-t-elle détruire la créativité ? Nous fera-t-elle perdre notre esprit critique ? Nous aidera-t-elle à collaborer ou nous rendra-t-elle plus individualistes ? Peut-elle aider les élèves autistes ? Va-t-elle accroître les inégalités ? Quels emplois va-t-elle nous prendre ? Dans chaque chapitre, nous présentons des études qui tentent de répondre à ces questions et proposons des actions concrètes, tant pour les établissements scolaires que pour les familles. L’objectif de ce livre est d’aider chacun à construire son propre jugement afin de pouvoir décider du rôle que nous souhaitons donner à l’IA dans les différents processus d’enseignement et d’apprentissage.
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Modernisation de la sécurité civile : le projet de loi peut désormais être bouclé

From www.banquedesterritoires.fr

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La mission parlementaire installée cet été pour trouver des solutions nouvelles face aux méga-feux a rendu son rapport au Premier ministre le 28 septembre. Un travail qui a vocation à compléter le projet de loi de modernisation de la sécurité civile partiellement présenté aux syndicats de sapeurs-pompiers le 8 septembre.
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Finances publiques : une situation dégradée, un redressement nécessaire

From www.tresor.economie.gouv.fr

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Avec un déficit de 5,1 % du PIB et une dette de 115,7 % du PIB en 2025, la France se distingue par sa position budgétaire dégradée au sein de l’Union Européenne, reflet des crises successives et des mesures de soutien mises en œuvre pour en atténuer les conséquences économiques et sociales. Des efforts de consolidation importants sont nécessaires afin de restaurer des marges budgétaires pour assur
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À la fin du deuxième trimestre 2026, le ratio de dette publique s’établit à 119,0 % du PIB - Informations rapides - 239 | Insee

From www.insee.fr

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À la fin du deuxième trimestre 2026, la dette publique au sens de Maastricht s’établit à 3 595,5 Md€, soit une augmentation de 59,6 Md€, après +75,8 Md€ au premier trimestre 2026. Exprimée en pourcentage du produit intérieur brut (PIB), elle s’établit à 119,0 % du PIB, après 117,5 % au premier trimestre 2026. La hausse de la dette publique s’accompagne d’une baisse de la trésorerie des administrations publiques (-6,8 Md€ après +21,3 Md€), si bien que la dette nette (+68,2 Md€) augmente plus que la dette brute (+59,6 Md€) et s’établit à 111,4 % du PIB, après 109,7 % au premier trimestre 2026.
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Doctrine de sécurité économique

From www.entreprises.gouv.fr

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La politique de sécurité économique de la France vise à protéger, face à tout type de menace économique étrangère, les intérêts économiques, industriels et scientifiques de la France.
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La France et ses territoires - La France et ses territoires | Insee

From www.insee.fr

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« La France et ses territoires » propose une analyse statistique des territoires français. Elle met en évidence les principales dynamiques démographiques, économiques et sociales des territoires, en comparant notamment les régions, départements et différents types d’espaces.

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Les retraites des fonctionnaires de l'État | Cour des comptes

From www.ccomptes.fr

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Un régime spécifique dont les règles se sont rapprochées de celles du secteur privéFin 2025, le régime comptait 1,9 million de cotisants pour 2 millions de pensionnés de droit propre, soit à peine un cotisant pour un retraité, ce qui est nettement moins qu’au régime général. Il a versé 65,1 Md€ de prestations, soit un septième des dépenses de retraite en France.
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Le manque d’information freine la réaction de l’UE aux incidents de cybersécurité | Cour des comptes européenne

From www.eca.europa.eu

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Les mesures prises par l’UE présentent des lacunes lorsqu’il s’agit de détecter les incidents de cybersécurité importants et majeurs et d’y réagir, constate la Cour des comptes européenne dans un nouveau rapport. Les auditeurs appellent à améliorer les modalités de communication des informations, à parfaire la coordination afin d’éviter la duplication des travaux entre les différents organismes concernés, à faire en sorte que le système européen d’alerte en matière de cybersécurité soit opérationnel et à renforcer les contrôles de sécurité des bénéficiaires de financements de l’UE.

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La DIESE publie son rapport d’activité pour l’année 2025 | Portail de l’encadrement supérieur de l’État

From www.diese.gouv.fr

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"Une année qui témoigne de la multiplicité des actions engagées pour animer et coordonner la politique RH de l’encadrement supérieur de l’État et accompagner les cadres supérieurs et dirigeants tout au long de leur parcours.

Parmi les réalisations de 2025 :

  • le renforcement de l’accompagnement des cadres dirigeants
  • le développement des programmes « Talents »
  • la montée en puissance de « Parcours & Carrière »
  • la préparation du déploiement de ProfilCadreSup
  • le lancement du Portail de l’encadrement supérieur
  • un plan d’action dédié à la mobilité
  • la construction du modèle managérial de l’État"
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Empreinte environnementale de l'intelligence artificielle | Sénat

From www.senat.fr

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Les travaux ont permis de mieux appréhender l’empreinte environnementale de l’intelligence artificielle, dans un contexte marqué par son développement particulièrement rapide. La commission constate que l’essor de l’IA renforce les constats établis dès 2020 sur l’empreinte environnementale du numérique, tout en en modifiant la répartition : sous l’effet de l’IA, les centres de données prennent désormais le dessus sur les terminaux. Malgré des données encore lacunaires, leur consommation électrique devrait fortement augmenter dans les prochaines années, tandis que l’essor de l’IA accroît également les besoins en minerais critiques et exerce des pressions sur l’eau et le foncier. Par ailleurs, si l’IA peut contribuer à la transition écologique, ses bénéfices environnementaux restent difficiles à objectiver et leur potentiel demeure encore à concrétiser.

Face à ces constats, la commission a formulé 16 recommandations destinées à accompagner le développement de l’IA tout en limitant son empreinte environnementale. 

Documentation:

Lire le rapport

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La modernisation de l’État : des décennies d’ambitions, l’urgence d’une nouvelle impulsion | Cour des comptes

From www.ccomptes.fr

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Au total, la Cour formule sept recommandations pour que le prochain programme de modernisation de l’État puisse déboucher sur des actions porteuses d’économies et aux effets durables.

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La masse salariale de la fonction publique : un enjeu majeur pour le redressement des finances publiques | Cour des comptes

From www.ccomptes.fr

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La Cour publie une première série de notes thématiques par grandes politiques publiques pour éclairer les citoyens.

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Renforcer l’accès des citoyens aux travaux des juridictions financières | Cour des comptes

From www.ccomptes.fr

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À l’occasion d’une conférence de presse le 21 septembre 2026, Amélie de Montchalin, Première présidente de la Cour des comptes, a présenté plusieurs initiatives destinées à renforcer l’accès des citoyens aux travaux des juridictions financières.
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[IA à la Cour des comptes] Qu’en dit la Cour ? Une nouvelle porte d’entrée vers nos travaux | Cour des comptes

From www.ccomptes.fr

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Avec « Qu’en dit la Cour ? », chacun peut interroger directement les travaux des juridictions financières avec ses propres mots. Une question, une phrase ou quelques mots suffisent pour lancer une recherche. L'outil,qui utilise l'IA, a été conçu et développé entièrement en interne par la Direction du Numérique de la Cour des comptes. 

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IA : les garde-fous s’effritent, alertent des experts de l’ONU

From news.un.org

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Des experts internationaux de l’intelligence artificielle ont appelé lundi à renforcer et à adapter les mesures de sécurité entourant les systèmes d’IA, avertissant que les garde-fous actuels « s’effritent » face à des technologies qui progressent à grande vitesse.
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Face à la "multiplication des menaces", les préfets bientôt chargés de réunir un état-major de sécurité départemental

From www.banquedesterritoires.fr

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Face à la "multiplication des menaces" en général – sont évoquées la menace terroriste "qui reste à un niveau élevé", les tensions géopolitiques, les cyberattaques, les campagnes de désinformation, les atteintes aux infrastructures critiques ou encore la multiplication des crises climatiques – et à "la multiplication des attaques hybrides constatées en Europe" en particulier, le ministre de l'Intérieur va, dans une instruction, demander aux préfets de départements de réunir, "dans les prochaines semaines", un état-major de sécurité départemental consacré aux enjeux de défense et de sécurité nationale.
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Le rapport sur le travail dans le service public | collectif Nos services publics

From nosservicespublics.fr

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Qu'en est-il des collectifs de travail, des relations à la hiérarchie, du rapport aux ordres et aux consignes, du sentiment de partager des valeurs et des visions communes ? Bref, qu’en est-il du travail réel des agent·es des services publics publics, au quotidien ?

Ce sont ces questions qui ont conduit le collectif Nos services publics à mener, entre octobre 2025 et février 2026 et à l’issue de deux ans de travaux, une enquête inédite sur le travail des agent·es public‧ques, dans la diversité des trois versants de la fonction publique, des catégories et des statuts. Issu de l’analyse des 20 000 réponses apportées à ce questionnaire le présent rapport « Travailler dans le service public : enquête sur le vécu des agent·es public·ques » dévoile les premiers résultats de cette grande enquête.

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Souveraineté numérique : où se situe réellement le pouvoir de contrôle ? | 14 septembre - colloque organisé par L’Hémicycle à l’INSP

From lhemicycle.com

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La souveraineté numérique fait désormais consensus, mais sa traduction concrète reste à construire. Lors d’un colloque organisé par L’Hémicycle à l’INSP ce lundi 14 septembre, dirigeants et experts ont débattu autour une question simple : derrière nos usages numériques, qui détient réellement le pouvoir d’interrompre, de modifier ou de contrôler un service essentiel ?
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Sociologie des N+. Portrait-robot et ressenti des encadrants français |  enquête de l’Ifop pour la Fondation Jean-Jaurès et Selkis

From www.jean-jaures.org

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En quelques décennies, à l’instar des évolutions profondes du travail, la population des « encadrants » dans les organisations a beaucoup changé, jusqu’à devenir nombreuse et variée. Mais quel est aujourd’hui son poids parmi l’ensemble des salariés ? Son profil sociologique et son vécu au travail ? Pourquoi les encadrants sont-ils aussi nombreux dans les organisations ? Pour répondre à ces questions, la Fondation, le cabinet Selkis et l’Ifop ont mené une enquête menée auprès de plus de 1300 salariés français, complétée par des entretiens qualitatifs, qui permet de dresser un portrait des encadrants et d’explorer la manière dont ils évoquent le management de leurs collaborateurs, mais aussi leurs relations avec leurs propres managers.

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