Nés d’initiatives citoyennes locales, ces espaces du « faire ensemble » conjuguent innovation sociale, services de proximité et production locale, tout en renouvelant les modalités de l’action publique. En quelques années seulement, et plus encore depuis la crise sanitaire, ils se sont développés de manière exponentielle et s’affirment aujourd’hui comme des acteurs de proximité au service de la cohésion des territoires.

Nous avons choisi d’explorer dans ce nouveau numéro l’importance de la montée en compétences des innovateurs publics pour transformer l’action publique. Face à l’accélération des transformations (intelligence artificielle, révolution numérique, changement climatique, transition sociétale, etc.) et à la complexité de problèmes qualifiés parfois d’épineux (wicked problems), les innovateurs sont aujourd’hui à la croisée des chemins.

Au-delà des savoirs traditionnels, du diplôme ou du concours, l’enjeu est aujourd’hui de former des « professionnels apprenants » dotés de soft kills (agilité) et de mad skills (capacité à sortir du cadre) ou encore en mesure de décrypter les jeux d’acteurs dans l’organisation. Car l’innovation ne se décrète pas, c’est un processus éminemment humain et collectif bien plus qu’une question d’outils ou de méthodes.

Pour répondre aux attentes des Français, le Gouvernement a lancé en mai 2023 un plan téléphone national dans le cadre de Services Publics+, le programme d’amélioration continue de la qualité des services publics.

Pour la DITP, le langage clair constitue aujourd’hui un levier central de la transformation de l’action publique au service des usagers.

This policy brief emphasizes the importance of including an inclusive approach in regulatory sandboxing, to ensure digital innovations deliver equitable and impactful outcomes. The document outlines the risks associated with improper design of sandboxing, such as biases and exclusion, and provides a practical guide to ensure inclusion in regulatory sandboxes. The main recommendations are grouped among six themes: scoping, regulations and safeguards, stakeholder engagement, data and technology, governance, and reach and impact. Ultimately, it underscores that while inclusive sandboxing may require more resources, it delivers greater value by fostering equitable innovation that benefits all stakeholders.

Toutes les enquêtes récentes le disent (CNFPT 2025) : en France,  il y a un besoin général de remise à niveau et de montée en compétences en matière d’innovation publique, notamment s’il s’agit de mieux préparer les futures générations d’agents publics. Or si l’on veut que progressent les compétences en innovation publique dans les prochaines années, alors il faut entraîner dans une forme de « natation synchronisée » les acteurs les plus motivés issus d’une part de l’éducation et de la formation, d’autre part de la recherche, et enfin les praticien.ne.s de terrain.

Le centre d’histoire de Sciences Po organisait, le 14 novembre, un nouveau débat dans le cadre de ses dialogues autour de la fonction publique. En discussion, l’épineuse question de l’innovation, du lien entre technologies et transformation publique et surtout des choix politiques associés.

Qui a dit que l’administration ne savait pas innover? L’essor des startups d’État, depuis 2013, atteste une remarquable capacité à développer des approches agiles mobilisant très peu de ressources. Si ces structures sont mal connues, les services qu’elles ont développés, comme FranceConnect ou MesAides, sont entrés dans le quotidien des usagers, en contribuant à simplifier les démarches et à améliorer les services publics. Mais ces succès restent marginaux: les startups d'État sont des îlots d'innovation dans un océan de complexité administrative. Les contraintes budgétaires appellent pourtant à développer ces initiatives. Comment faire?

Depuis une quinzaine d’années, le concept de souveraineté numérique a progressivement émergé dans le débat public, jusqu’à prendre place dans l’élaboration de la stratégie numérique de l’État. Il vise à contrôler les données et les technologies numériques afin de protéger les informations sensibles des citoyens, des entreprises et des agents. Des enquêtes déjà réalisées par la Cour dans le domaine du numérique ont pu évoquer certains aspects des enjeux de souveraineté. Cette nouvelle enquête vient apporter un éclairage sur ce thème souvent abordé dans le débat public, en examinant la situation particulière d’un acteur ou d’une entité spécifique, mais rarement pour ce qui concerne les services de l’État pris dans leur ensemble.

Si nous pouvons marcher sur la Lune, pourquoi sommes-nous incapables de résoudre les problèmes du ghetto ? », interpellait l’économiste américain Richard R. Nelson, dans The Moon and the Ghetto (1977). Pourquoi sommes-nous capables d’envoyer un homme sur la Lune mais incapables de résoudre les problèmes complexes de nos sociétés ? Ces « wicked problems » – climat, inégalités, santé – exigent bien plus que des solutions technologiques plus faciles à résoudre : ils appellent une mobilisation collective.

Popularisée par Marianna Mazzucato, « l’approche mission » s’impose désormais dans l’innovation publique. Le succès de cette formule est flagrant : depuis 2013,
près de 200 expériences ont été menées dans plus de 30 pays tout autour du monde. Mais derrière son succès mondial, est-ce une véritable révolution ou un effet de mode ? De quoi est-il question ? Est-ce réellement novateur ? Pourquoi un tel engouement ? Quels sont les prérequis pour engager sa collectivité dans les missions ?

L'enquête sur l'accès aux droits est une série d'études menées par le Défenseur des droits pour identifier et mesurer les atteintes aux droits dans ses domaines d'intervention. Après une première édition en 2016, le Défenseur des droits renouvelle l'enquête en 2024 pour observer les évolutions. Elle se compose de 5 volets. Le deuxième, publié le 13 octobre 2025, est consacré aux relations entretenues par les usagers avec les services publics.

Alors que plus de 80% des démarches administratives se font désormais en ligne, un rapport du Sénat alerte sur les inégalités d'accès et la "grande souffrance" que peut provoquer la dématérialisation à marche forcée. Le rapport pointe aussi la prolifération de sites privés payants, parfois frauduleux, qui exploitent les difficultés des usagers. Pour faire face à un "illectronisme qui n'est pas voué à disparaître", les sénateurs rappellent la nécessité de garantir à chacun le choix du canal d'accès au service public, ce que l'on appelle l'omnicanalité. 

Au moment de quitter mes fonctions à la tête de l’Insee, je souhaite dédier un billet de blog aux démarches d’innovation à l’Insee et dans la statistique publique. L’innovation est toujours un processus gourmand en temps et en énergie, mais il est particulièrement exigeant en matière de statistique. Pourquoi ? Parce qu’une des vertus cardinales des indicateurs de la statistique publique et de la comptabilité nationale est d’assurer une continuité des séries, une cohérence dans le temps et si possible une comparabilité internationale satisfaisante.

Vincent Strubel a été auditionné le 28 mai 2025 par la commission d'enquête du Sénat sur la commande publique. L'occasion pour le directeur général de l'Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information de souligner que la souveraineté numérique dans le secteur public était envisageable à condition d'en accepter le coût.

Une petite brochure tout juste publiée à l’occasion des « Innovation Days » organisés par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) nous propose d’y remédier en adoptant une autre approche : celle d’un « design des institutions », pensé autour d’une idée simple : puisque les institutions que nous façonnons tendent à nous façonner à leur tour, pourquoi ne pas prendre davantage soin de leur design ? Une nouvelle étape du design des politiques publiques, en quelque sorte, qui s’intéresserait non plus au design d’un service ou d’une politique publique mais, plus en amont, au design de l’institution elle-même -qu’il s’agisse d’une collectivité locale, d’un hôpital, d’une agence d’État, d’une instance consultative ou encore, pourquoi pas, du Parlement lui-même…Titré « Designing new institutions and renewing existing ones : a playbook », les auteurs de ce manuel ludique (à télécharger ici en anglais) ne nous sont pas inconnus puisqu’il a été publié à partir d’une réflexion initiale de Geoff Mulgan (ex-Nesta), co-fondateur du « laboratoire de l’architecture institutionnelle » (en anglais TIAL), en partenariat avec le PNUD et le think-tank finlandais Demos.

Lucie Vegrinne est responsable de l’animation du NéoLab, le laboratoire d’innovation territoriale des services de l’Etat de la région Nouvelle-Aquitaine. Nous sommes allés à sa rencontre pour vous faire découvrir ses missions et son regard sur les enjeux d’innovation publique.

Ce guide propose une approche itérative et expérimentale pour développer les politiques publiques, appelée test and learn. Contrairement à la méthode linéaire traditionnelle, elle privilégie l’expérimentation sur le terrain, l’évaluation continue et l’adaptation en temps réel. Elle vise à réduire les risques, améliorer l'efficacité des services et atteindre des résultats durables. Le document présente des outils méthodologiques, des études de cas et des recommandations pour intégrer cette culture dans les pratiques gouvernementales. Pour réussir, cela nécessite des équipes pluridisciplinaires, une flexibilité institutionnelle, des données accessibles, un financement adaptable, et une gouvernance orientée vers les résultats. Le Royaume-Uni est encouragé à institutionnaliser cette approche pour mieux relever ses défis complexes.

En 2024, 70,0% des personnes âgées de 16 à 74 ans dans l'UE ont déclaré avoir utilisé un site web ou une appli d'une autorité publique au cours des 12 derniers mois, soit une légère augmentation de 0,7 point de pourcentage (pp) par rapport à 2023 (69,3%).

"This report examines how actors in Portugal, Spain and the Netherlands interact and work together to contribute to the development of emerging technologies for citizen participation. Through in-depth research and analysis of actors’ motivations, experiences, challenges, and enablers in this nascent but promising field, this paper presents a unique cross-national perspective on innovation ecosystems for citizen participation using emerging technology. It includes lessons and concrete proposals for policymakers, innovators, and researchers seeking to develop technology-based citizen participation initiatives."

Depuis leur lancement en mai 2024, le Conseil national du numérique dénombre l'organisation de plus de 200 "cafés IA" pour débattre des bouleversements introduits par l'intelligence artificielle. Pour toucher davantage de territoires, une formation café IA destinée aux accompagnants numériques vient d'être lancée avec la Mednum.

L'essor de l'intelligence artificielle (IA) suscite des espoirs mais aussi des interrogations et des inquiétudes. Certaines collectivités territoriales utilisent déjà cette technologie. Elles gagneraient toutes à exploiter ses potentialités estime un récent rapport du Sénat.

Un rapport d'information adopté le 13 mars 2025 par la Délégation aux collectivités territoriales du Sénat dresse un état des lieux des premières réalisations en matière d'intelligence artificielle (IA) dans les collectivités et avance des pistes pour accroître et optimiser leur usage de l'IA.

Comment la Mise en récits peut-elle soutenir la transition des territoires ? C'est la question qui a guidé les deux communautés apprenantes dédiées au sein de la Fabrique des transitions.

Depuis dix-sept ans, sur le mode de l’enquête, l’association La 27e Région tente d’approcher au plus près ce que pourrait être une action publique expérimentale, sensible, systémique, comme le modèle réduit d’une autre administration possible. Cet article revient sur les changements de paradigmes que défend la 27e Région, puis sur ses principaux marqueurs, et se termine sur une sélection de cas d’étude.

Cliq

L'École d'Administration Publique de Catalogne (EAPC) vient de publier le numéro 25 de la revue European Public Mosaic (EPuM) . Journal ouvert sur la fonction publique . Intitulée « Innovation publique », il s’agit d’une monographie consacrée à la transformation des politiques publiques et à la mise en œuvre de mesures et d’initiatives pour la bonne gouvernance des institutions, afin qu’elles aient la capacité d’avoir un impact réel sur la vie des gens. Le contenu traite de certains efforts et expériences dans divers pays pour évoluer vers des modèles de gestion publique plus efficaces et dynamiques, capables de répondre aux défis changeants de la société, avec la participation active des agents impliqués et un regard au-delà du court-termisme. Dans ce sens, les outils et les ressources disponibles sont analysés et les facteurs qui entravent et ceux qui favorisent l’innovation dans le secteur public sont identifiés.

Many public sector organizations set up innovation laboratories in response to the pressure to tackle societal problems and the high expectations placed on them to innovate public services. Our understanding of the public sector innovation laboratories’ role in enhancing the innovation capacity of administrations is still limited. It is challenging to assess or compare the impact of innovation laboratories because of how they operate and what they do. This paper closes this research gap by offering a typology that organizes the diverse nature of innovation labs and makes it possible to compare various lab settings. The proposed typology gives possible relevant factors to increase the innovation capacity of public organizations. The findings are based on a literature review of primarily explorative papers and case studies, which made it possible to identify the relevant criteria. The proposed typology covers three dimensions: (1) value (intended innovation impact of the labs); (2) governance (role of government and financing model); and (3) network (stakeholders in the collaborative arrangements). Comparing European countries and regions with regards to the repartition of labs shows that Nordic and British countries tend to have broader scope than continental European countries.