Le Panorama du logement social 2026 de l’Ancols met en évidence un décalage croissant entre le nombre de ménages susceptibles d’accéder au logement social et les possibilités réelles d’attribution. En 2024, le nombre de demandes a continué d’augmenter, tandis que les attributions et la mobilité des locataires ont diminué. Cette situation contribue à l’allongement des délais d’attente, particulièrement dans les territoires où le marché du logement est le plus tendu.

Qui a le droit à un logement social ?
En théorie, 71 % des ménages français sont éligibles à au moins une catégorie de logement social. Toutefois, l’essentiel du parc relève des plafonds PLAI et PLUS et n’est accessible qu’à environ 54 % des ménages. Parmi les locataires du parc privé, 69 % disposent de ressources compatibles avec les plafonds PLUS.

Combien y a-t-il de demandes de logement social ?
Environ 4,1 millions de demandes ont été actives au moins une journée en 2024 et 2,7 millions étaient enregistrées au 1er juillet. Près de trois demandes sur dix concernent l’Île-de-France et plus de 100 000 émanent de ménages reconnus prioritaires au titre du droit au logement opposable.

Qui fait une demande de logement social ?
Une demande sur deux est déposée par une personne seule et une sur deux par un ménage comprenant au moins une personne en emploi. Les demandeurs disposent en moyenne d’un peu plus de 1 400 euros mensuels par unité de consommation. Les familles monoparentales sont également surreprésentées et 18 % des locataires du parc privé ont formulé une demande.

Combien y a-t-il de logements attribués par an ?(...)

ANCOLS/  Le panorama 2026
Données par département
Données par région
Ensemble des données

La hausse des charges et des loyers pèse de plus en plus sur les locataires du parc social : selon le panorama 2026 de l’Ancols, les charges ont augmenté de 24% entre 2019 et 2024, atteignant 300 euros par mois en moyenne. Parallèlement, le taux de mobilité des locataires est tombé à 7,7%, contribuant à porter le nombre de demandes actives à 4,1 millions. Si la situation financière des bailleurs reste globalement solide, avec 92% d’organismes jugés robustes, l’agence appelle à la vigilance face à la hausse des charges financières et aux besoins persistants de construction et de réhabilitation.

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En qualifiant les zones de logements tendues, la Commission européenne veut donner aux Etats des outils pour agir contre la prolifération des meublés de tourisme.

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Bruxelles s'apprête à proposer des règles visant à faciliter les restrictions des locations de courte durée, type Airbnb, dans les zones où le marché immobilier est tendu.

La Commission européenne devrait présenter la semaine prochaine un projet de règlement pour encadrer les locations meublées de courte durée, comme elle s'y était déjà engagée fin 2025, dans le cadre de son plan "Logement abordable".

Si les locations de type Airbnb sont déjà dans le collimateur des autorités de nombreuses villes européennes, en particulier dans les zones très touristiques – en cela la France n'est pas un cas particulier –, les mesures prises pour limiter leur développement sont souvent attaquées devant les tribunaux par les plateformes de location de courte durée, de quoi dissuader certaines collectivités.

Le projet européen vise à y remédier en donnant des bases juridiques solides aux autorités locales pour mettre en place de telles restrictions. Selon une version de travail du texte consultée par l'AFP et quelques médias spécialisés, les villes, régions et autres collectivités locales compétentes seraient autorisées à réduire l'accès aux locations de courte durée et l'achat de biens en vue de les dédier à cette activité, dans les zones classées "sous tension immobilière".

La proposition prévoit ainsi "une méthodologie commune pour démontrer l’existence de tensions sur le marché du logement" et des "exigences communes" en matière de "nécessité", de "proportionnalité", de transparence et de "révision périodique des mesures", selon le document provisoire.

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Situation financière excédentaire, enchevêtrement illisible d'aides publiques et faillite de l'État dans le paiement de ses propres amendes : les magistrats de la rue Cambon dressent un bilan relativement sévère du Fonds national d’accompagnement vers et dans le logement (FNAVDL), et formulent trois scénarios pour remédier à ses défaillances.

Créé en 2011 pour financer l'accompagnement social des ménages très précaires, le Fonds national d’accompagnement vers et dans le logement (FNAVDL) fait l'objet d'un rapport d'observations définitives relativement sévère de la Cour des comptes, transmis au ministère du Logement au mois de juin dernier et dévoilé à la presse ce 3 septembre.

Pour comprendre le rôle de ce Fonds, il faut remonter à la genèse de la loi sur le Droit au logement opposable (Dalo) de 2007. Ce texte fondateur a instauré une obligation de résultat pour l’État : lorsqu’un citoyen est reconnu comme prioritaire et urgent par une commission de médiation (Comed), l’État dispose d'un délai de six mois pour lui proposer un logement décent. Passé ce délai, le demandeur peut saisir le juge administratif, qui ordonne le relogement et peut condamner l’État à verser une astreinte financière. En 2011, la loi de finances rectificative a décidé d'affecter le produit de ces amendes au FNAVDL. L'ambition était vertueuse : faire en sorte que les pénalités payées par l'État pour ses propres carences servent directement à financer des travailleurs sociaux chargés d'épauler les familles fragiles dans leurs démarches. Ces professionnels interviennent sur deux volets : l’accompagnement "vers" le logement (diagnostic, constitution des dossiers, gestion du budget) et l’accompagnement "dans" le logement (maintien dans les lieux et prévention des expulsions).

Mais quinze ans plus tard, ce cercle vertueux semble s’être transformé en une sorte de labyrinthe administratif.

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Le projet de loi européenne pour le logement abordable vise à donner des bases juridiques solides aux autorités locales afin de limiter le développement des locations de type Airbnb

Bruxelles s’apprête à proposer des règles visant à faciliter les restrictions des locations de courte durée, type Airbnb, dans les zones où le marché immobilier est tendu, selon un document consulté vendredi 4 septembre par l’AFP. La Commission européenne devrait présenter la semaine prochaine une proposition de loi pour encadrer ces locations, comme elle s’y était engagée fin 2025, dans le cadre d’un plan inédit contre la crise du logement.

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Près de quatre annonces locatives sur dix dépassent les plafonds légaux dans les villes soumises à l'encadrement des loyers, avec une dégradation jugée "inédite" à Paris, constate la Fondation pour le logement dans son 6e Baromètre paru ce jeudi 3 septembre, constatant que le dispositif est "respecté de manière très inégale par les bailleurs selon les territoires".

Au total, 37% des annonces analysées en France dépassent les plafonds légaux, un chiffre en hausse de cinq points par rapport à 2025, et de neuf points par rapport à 2024. "D'après nos données portant sur plus de 10.000 annonces parues entre août 2025 et août 2026, le dispositif plébiscité par les locataires, appliqué dans près de 70 communes, est respecté de manière de plus en plus inégale par les bailleurs selon les territoires", estime la Fondation pour le logement dans son 6e Baromètre remis ce 3 septembre. En revanche, si les dépassements de loyer sont plus fréquents, leur montant moyen diminue, passant de 191 euros à 159 euros.

C'est à Paris que l'évolution est jugée "la plus inquiétante", avec une hausse de 31% à 46% en un an des bailleurs qui dépassent le loyer-plafond. Un niveau "inédit (...), malgré le volontarisme affiché de la part de la ville pour sanctionner les bailleurs récalcitrants", souligne le rapport. La Fondation explique cette dégradation par la rétraction du marché locatif à l'année dans la capitale "en lien avec la remontée des taux d'intérêt et le développement des logements vacants ou occasionnels".

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Vente accrue de HLM, réforme des aides et fiscalité des bailleurs : alors que la demande de logements sociaux n’a jamais été aussi forte, un rapport de l’inspection générale des finances et de l’inspection générale de l’environnement et du développement durable identifie des pistes de réforme permettant jusqu’à 3 milliards d’euros d’économies annuelles sur le secteur. Ces propositions inquiètent les acteurs du logement social, qui redoutent un affaiblissement durable de leurs capacités d’investissement au moment même où la crise du logement s’aggrave.

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