Après une année 2025 marquée par un rebond de la production de logements sociaux, l’Union sociale pour l’habitat constate une montée en puissance du sujet dans le débat public, portée notamment par les élections municipales. Entre attentes fortes des Français, reprise encore fragile et tensions sur les financements, le mouvement HLM appelle l’État et les collectivités à consolider la dynamique.

Le logement s'est imposé comme l'un des thèmes centraux de la récente campagne des élections municipales. Forte de ce constat, l'Union sociale pour l'habitat (USH) a profité d'une conférence de presse organisée le mercredi 15 avril pour dresser le bilan d'une année 2025 dynamique et interpeller les nouveaux exécutifs locaux ainsi que le gouvernement sur les défis à venir. Le débat public semble en effet avoir franchi un cap : "À la différence de la campagne précédente, la question n’était plus tant de décider s’il fallait construire mais de savoir comment le faire et comment loger les gens !", a constaté Emmanuelle Cosse, présidente de l’USH.

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L’habitat individuel en périphérie des grandes villes – dit périurbain – continue de se développer en France. Son essor a commencé dans les années 1950 et s’est accéléré à partir du milieu des années 1970. Depuis, sa croissance est ininterrompue. La population périurbaine est passée de 11,4 à 20 millions entre 1968 et 2022 selon une étude menée par le géographe Olivier Bouba-Olga1. La part de la population vivant dans l’espace périurbain est passée de 23 % à 29 % au cours de la même période. Mais ce processus ralentit ces dernières années. Au total, la population urbaine reste très majoritaire (57 %), mais le périurbain représente 29 % de la population totale (dont 19 % en milieu rural et 10 % à proximité des villes). 13 % de la population vivant en milieu rural éloigné.

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Pour Localtis, le ministre de la Ville et du Logement revient sur sa stratégie de relance visant la construction de 2 millions de logements d’ici 2030. Entre choc d’investissement, simplification administrative et renforcement du rôle des maires, Vincent Jeanbrun entend accélérer la production, notamment en zones denses, tout en assouplissant certaines règles concernant notamment la loi SRU ou la rénovation énergétique. Il esquisse également de nouvelles pistes, telles que le logement reconditionné ou la remise en cause du logement social à vie, pour adapter l’offre aux réalités économiques et sociales actuelles.

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« La Direction nationale d’intervention domaniale (DNID) évalue à 22 % du stock immobilier total disponible (soit plus de 5 500 immeubles en 2022) [les] immeubles en succession vacante, parfois à l’abandon depuis de nombreuses années. Ces biens vacants sont source de nuisances importantes pour le voisinage (squats, biens menaçant ruine, etc.).

« Les exemples de biens laissés à l’abandon sont particulièrement nombreux dans les territoires ruraux, où les communes sont perdantes à plus d’un titre : perte de foncier bâti dans un contexte de zéro artificialisation nette des sols, immeubles à haute valeur historique menaçant ruine qui occasionneront un surcoût de rénovation important, voire un risque de démolition pour les biens occasionnant péril, etc.»

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Dans le prolongement du pacte signé fin janvier à Rosny-sous-Bois (Seine-Saint-Denis), le ministre de la Ville et du Logement a réuni, mardi 7 avril, l’ensemble des acteurs du secteur pour le premier comité de suivi de son plan de relance. Entre objectifs chiffrés et simplification réglementaire, il s'agit toujours pour l’exécutif de dégripper un marché à la peine.

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Face à ce qu’ils présentent comme une progression de la cabanisation, des sénateurs Les Républicains proposent de renforcer l’arsenal juridique à disposition des pouvoirs publics. Leur texte, en cours d’examen au Sénat, prévoit notamment de nouvelles prérogatives pour les préfets et des ajustements pour les élus locaux.

Mercredi 1er avril, la commission des affaires économiques du Sénat a désigné un rapporteur pour examiner une proposition de loi (PPL) visant à donner aux acteurs locaux les moyens de lutter contre la cabanisation, présentée par les sénateurs LR Jean-Marc Boyer (Puy-de-Dôme), Daniel Laurent (Charente-Maritime), Anne Ventalon (Ardèche), Lauriane Josende (Pyrénées-Orientales) et Jean Sol (Pyrénées-Orientales). Ce texte, déposé au Sénat le 23 mars dernier, entend apporter des solutions concrètes à un phénomène présenté comme étant en "forte progression dans de nombreux territoires".

La cabanisation, telle que définie par les auteurs de la PPL, désigne "l’implantation, sans autorisation, de constructions ou d’installations diverses occupées épisodiquement ou de façon permanente" dans des zones non constructibles, qu'elles soient agricoles, naturelles ou forestières. Au-delà de la simple infraction aux règles d'urbanisme, les auteurs du texte mettent en avant les risques encourus par les occupants eux-mêmes, liés à la vulnérabilité des installations, à leur manque de sécurité et à leur exposition aux aléas climatiques. Selon les promoteurs du texte, "la question de la temporalité et de la réactivité des pouvoirs publics est déterminante si on veut que la situation ne devienne pas totalement hors de contrôle". La proposition de loi souligne qu'une intervention rapide est nécessaire pour éviter que la dégradation des milieux ne devienne "profonde et difficilement réversible".

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Les associations représentant les collectivités territoriales — l’Association des maires de France et des présidents d'intercommunalité, Intercommunalités de France, Régions de France —, et la CAPEB (Confédération de l’Artisanat et des Petites Entreprises du Bâtiment) s’unissent et appellent le Gouvernement et les parlementaires à refonder la filière REP Bâtiment (PMCB) prioritairement au service des acteurs de proximité sur le territoire.

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Succédant au dispositif Pinel, le nouveau statut de bailleur privé, ou dispositif Jeanbrun, entend relancer l’investissement locatif même si certains détails de son fonctionnement restent à éclaircir

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Dans la continuité de la loi Echaniz–Le Meur et des travaux menés de longue date par France urbaine sur la régulation des meublés de tourisme, la publication en mars 2026 des décrets relatifs à la plateforme nationale « API meublés » marque une avancée attendue. Elle concrétise un enjeu central porté par les collectivités : disposer d’un accès effectif, fiable et centralisé à la donnée. 

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Examinée ce lundi 30 mars en séance publique, une proposition de loi vise à améliorer l’accès au logement des agents publics, confrontés à des difficultés croissantes pour se loger près de leur lieu de travail.

Enseignants, soignants, policiers : dans de nombreux territoires, ceux qui font tourner les services publics ne parviennent plus à se loger là où ils exercent. Le Sénat examine, ce lundi 30 mars, une proposition de loi visant à améliorer l’accès au logement des travailleurs des services publics, dans un contexte de tensions croissantes sur le marché immobilier. Comme le souligne la présidente de la commission des affaires économiques, Dominique Estrosi Sassone, « avec des rémunérations généralement inférieures à celles du privé, les agents publics souffrent », ajoutant qu’« un service public qui ne parvient pas à loger ses agents est un service public affaibli ». Adopté en janvier à l’Assemblée nationale, ce texte porté à l’origine par le député Ensemble pour la République, David Amiel, aujourd’hui ministre de la Fonction publique, entend répondre à une difficulté devenue structurelle : loger des agents du service public essentiels (enseignants, soignants ou personnels de sécurité) à proximité de leur lieu de travail.

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