Inovação Educacional

A pergunta é recorrente: "Por que o Brasil é assim, por que tanta desigualdade?". Foi com base nesse questionamento, sempre presente na mente da alemã Daniela Mattern, de 32 anos - há quase uma década no País -, que surgiu o Mootiro Maps, uma ferramenta online, lançada neste ano, que mapeia dentro do ambiente digital as necessidades de educação, saúde, lazer e cultura de comunidades pobres de São Paulo e do Rio de Janeiro.

"O nome Mootiro vem do tupi e significa construção coletiva. O instrumento surge como banco de dados intuitivo de acesso aberto alimentado pelas próprias comunidades", explica Daniela. O Mootiro acaba funcionando com uma espécie ferramenta colaborativa que permite, por meio da tecnologia de georreferenciamento, a inclusão de queixas da população quanto à falta de escolas e praças, ou de dados sobre clubes de leitura e atividades teatrais ofertadas por outras pessoas na mesma localidade - informações de pouco acesso ou até inexistentes para essas populações.

A inclusão de dados na ferramenta já alcançou 301 comunidades - a maior parte delas é da Grande São Paulo e do Rio de Janeiro. "A ferramenta acaba se transformando num guia da comunidade e também acaba mapeamento as carência dos serviços públicos", diz Daniela. A zona leste de São Paulo, por exemplo, faz parte do Mootiro, e o seu mapeamento foi realizado pelo Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária (CENPEC).

Ignorância em vários níveis, da falta de escola ao governo, detona a indústria e emperra crescimento.

A indústria brasileira ficou para trás no que Arbache chama de "densidade industrial": valor adicionado per capita, o que a indústria produz "de fato" (descontados insumos e impostos) dividido pela população. China, Coreia, Cingapura e mesmo os claudicantes México, Tailândia e Malásia foram adiante.

Entre 2002 e 2007, a indústria brasileira criava uns 20% dos empregos formais. Daí em diante, apenas 11,8%. A produtividade do trabalho DECRESCE na indústria desde 2000. O consumo de importados explodiu nos setores sabidos: têxtil, roupas, artefatos de couro, química, borracha. O saldo comercial da indústria (exportação menos importação) entrou em colapso em 2006.

Os salários da indústria cresceram demais (na comparação internacional) com o reaquecimento da economia nos anos Lula. Falta trabalhador qualificado, e a mudança demográfica reduziu a oferta de mão de obra. A mão de obra da indústria brasileira é muito mal instruída. O país é primário em educação e se torna uma economia cada vez mais primária (especializada em recursos naturais).

A China muda de patamar, passa a produzir produtos mais sofisticados, ao mesmo tempo em que crescem os salários por lá. Mas há "novos chineses" para produzir bens industriais simples: asiáticos mais pobres e, daqui a pouco, a África colonizada pela China.

Os países ricos, Estados Unidos adiante, voltam a prestar atenção na sua indústria, investindo pesadamente para poupar sua mão de obra cara e competir.

Todos os que acompanham o debate sobre as possibilidades de crescimento da economia brasileira sabem que um dos motivos que justificam certo otimismo com as perspectivas futuras deve-se ao fato de estarmos na etapa do desenvolvimento demográfico conhecida por bônus ou dividendo demográfico

Nessa etapa, a participação da população com idade ativa (PIA) na população total (POT) é máxima. Ainda não há muitos idosos dos quais tomar conta, mas já não temos muitas crianças para educar. Penso que essa visão está errada. O bônus demográfico na prática já passou e teremos que nos haver com um país que não é rico, mas já está envelhecido.

O motivo de pensar dessa forma deve-se à diferença que há entre efeito nível e variação percentual. Crescimento econômico é a elevação da capacidade produtiva. Para avaliarmos as possibilidades de crescimento, temos de olhar as taxas de variação dos fatores que determinam o crescimento, e não o nível.

Há três itens importantes no bônus demográfico. Primeiro, elevação da população em idade ativa em comparação à total. Segundo, elevação da capacidade de poupança devido à menor participação de crianças e idosos na população. Terceiro, possibilidade de melhorar a qualidade da educação das novas gerações pela redução do custo, pois teremos menos alunos.

Já devemos ter percorrido 80% do primeiro item do bônus demográfico. Como o que importa para crescimento é a diferença entre a taxa de crescimento da PIA sobre a taxa da POT, o bônus demográfico iniciou-se em meados da década de 1970 e deve encerrar-se na primeira metade da década de 2020.

Nestes dez anos o País não se preparou para suprir as demandas e aspirações desses 35 milhões de brasileiros. Na educação e na saúde, o descompasso está mais concentrado em cidades populosas, sobretudo as capitais, onde o déficit de escolas e hospitais públicos é elevadíssimo. Na educação, nem tanto: as escolas públicas são mal aparelhadas, alunos passam semanas sem aulas porque professores fazem greves, mas há vagas disponíveis. Com isso a migração para a escola privada não foi espetacular: nos últimos dez anos o número de alunos dos ensinos fundamental e médio matriculados na rede privada cresceu pouco, de 11% para só 16% do total.

Há uma guerra aérea rolando no norte do País - um conflito internacional que se estende de Fortaleza a Natal, onde o país Azul comanda uma coalização de 13 forças empenhadas em apoiar o enclave Amarelo, invadido pela tropa da nação Vermelha.

Um grande problema: o inimigo pode usar armas nucleares e, embora sob o cerco representado por uma zona de exclusão, declarada por mandado da Organização das Nações Unidas (ONU), continua ameaçando as populações civis, o que implica a proteção de milhares de refugiados.

Nada disso é real. E bem pouco está fora dos limites de uma enorme sala dominada por bancadas, computadores, telas digitais, sinais de satélite e imagens. A versão 2012 do exercício Cruzex ganhou uma sigla, C2, indicando as novas vertentes do ensaio - Controle e Comando. Tudo virtual, à exceção dos oficiais da Argentina, Canadá, Chile, Equador, Peru, Uruguai, Venezuela, Estados Unidos, França, Portugal, Reino Unido, Suécia e, claro, Brasil.

A Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) do Senado aprovou na manhã desta terça-feira projeto de lei que permite a dedução do imposto de renda de pessoas físicas que fizerem doações a instituições públicas de ensino superior. A proposta, aprovada na comissão por unanimidade dos 14 senadores que votaram, é de autoria do senador licenciado Blairo Maggi (PR-MT). Caso não haja recurso de parlamentares para que ele seja apreciado em plenário, o projeto seguirá direto para análise da Câmara dos Deputados.

A proposta estipula como teto de dedução do IR o valor de R$ 3.091,35. Foi o líder do governo no Senado, Eduardo Braga (PMDB-AM), como relator designado pelo presidente da CAE, senador Delcídio Amaral (PT-MS), quem fez a defesa da aprovação do projeto. Para Braga, o projeto é "extremamente meritório" porque pode estimular as pessoas a ajudar as instituições públicas de ensino. Pela legislação vigente, apenas as pessoas jurídicas podem fazer esse tipo de dedução.

Matricular o filho com algum tipo de deficiência em uma escola da rede pública é um desafio para pais em cerca de um terço dos municípios brasileiros.

Segundo o IBGE, em 2011, 33,6% das redes municipais de ensino do país não tinham nem mesmo uma escola apta a receber essa parcela da população, tanto pela estrutura física inadequada quanto pela falta de recursos pedagógicos e profissionais capacitados.

Além disso, quase a totalidade dos municípios (93,7%) diz desenvolver algum tipo de ação ou programa para promover a inclusão na educação. As mais comuns são a criação de salas com recursos multifuncionais (82,6%) e o aumento do número de itens de acessibilidade nas escolas, como rampas (76,3%).

Para Rodrigo Mendes, superintendente de instituto homônimo que trabalha com pesquisa e formação na área da educação inclusiva, é preciso mais recursos.

Cadeirante, Felipe Simões, 18, estudante de Salvador, sabe o que é isso, pois enfrenta obstáculos para chegar às salas de aula. "Nos dois colégios públicos que Felipe frequentou, não existia a mínima estrutura", reclama o pai, Joaquim.

Iniciativas populares espalhadas pelo País lutam para fiscalizar governos municipais, denunciar prefeitos corruptos e aproximar o debate concentrado em Brasília da população que mais necessita de ações contra os escândalos políticos.

Muitas vezes o combate à corrupção não aparece apenas nas salas dos órgãos de controle oficial, como o Ministério Público, a Controladoria-Geral da União, o Tribunal de Contas ou a Polícia Federal. Aliás, é bem longe dessas salas, em cidades diminutas que muitos não sabem nem apontar no mapa, que pessoas comuns, munidas de um engajamento pouco comum, estão mudando a maneira de lidar com a corrupção - aproximando, assim, o debate concentrado em Brasília da população que mais necessita de ações contra os escândalos políticos.

São exemplos como o do mineiro Fábio Oliva e da sua Associação de Amigos de Januária (Asajan), que desde 2004 já derrubou quatro prefeitos da cidade do norte de Minas Gerais - ao todo sete pessoas já ocuparam a cadeira da administração municipal nesse período. Ou do "caminhante" Arimatéia Dantas, um advogado que comanda uma marcha contra a corrupção pelo sertão do Piauí. "Corrupção tem em toda parte", diz Dantas, que participou com Oliva da 15.ª Conferência Internacional Anticorrupção, que começou em Brasília na quarta-feira e termina hoje. "O que temos que fazer é uma força-tarefa popular, porque só o povo está em todo lugar ao mesmo tempo. E é o olho do povo que vai impedir que o roubo aconteça."

A corrupção tornou-se um mal sistêmico e isso afeta negativamente a governança pelo mundo afora, podendo vir a prejudicar o funcionamento dos Estados de maneira drástica, se não for combatida.

Economista especializado em desenvolvimento, com décadas de experiência na Nigéria, Cockcroft foi um dos fundadores da Transparência Internacional, uma ONG global que oferece soluções para conter a maré de corrupção. Embora a instituição tenha celebrado seu 20.º aniversário recentemente, Cockcroft diz que não foi esse o motivo de ele ter resolvido publicar seu novo livro, Global Corruption, em que o leitor encontra um guia sobre os maiores problemas e as soluções possíveis para essa mazela. A verdadeira razão, diz ele, é que os desafios impostos pela corrupção são mais urgentes que nunca.

Iniciativa do projeto Escola 2.0, em parceria entre TV Cultura e a Secretaria da Educação do Estado de São Paulo, Pedro & Bianca foi realizada pela produtora Coração da Selva, vencedora de uma licitação promovida pela Cultura e pela Secretaria de Educação. Dono de créditos de sucesso na emissora, como Castelo Rá-Tim-Bum, Cao Hamburger assina a concepção do programa, tendo colaborado com a escalação do elenco - Thogun, o pai, é uma revelação de Filhos do Carnaval, série dirigida por ele para a HBO, em nome da produtora O2 Filmes.

Para um programa que nasceu sob as asas da Secretaria de Educação do Estado e foi gravado em escola pública estadual (E.E. Alberto Torres, no Butantã), o maior desafio talvez fosse escapar da cilada de se tornar uma série "chapa branca", ou seja, de fazer a lição de casa de acordo com os interesses do ensino estadual.

Gordon Freedman, ex-vice presidente de estratégias globais da Blackboard, deixou o mundo corporativo em 2011 para se dedicar a uma missão: descobrir formas inovadoras de transformar a Educação. Para isso, fundou nos Estados Unidos o Laboratório Nacional para Transformação da Educação (www.nlet.org), que, em parceria com a Universidade Texas Austin, Universidade Califórnia Santa Cruz e o Laboratório Nacional Los Alamos, quer transformar o atual modelo de educa- ção do século passado em um Ensino do século XXI. Em visita ao país para participar do Fórum de Educação 2012, promovido pela Blackboard, Freedman afirmou que não existem fórmulas prontas e que até mesmo modelos bem sucedidos como o de Cingapura não respondem às demandas educacionais do presente. E também que há mais semelhan- ças nos problemas educacionais entre Brasil e Estados Unidos do que se imagina. A seguir, algumas de suas observações. Crise de paradigmas Hoje queremos pessoas que possam pensar por elas mesmas, por que para a economia funcionar, alguns terão que criar novos negócios, afinal, a velha economia de manufatura não é capaz de sustentar as demandas atuais.

Logo, os estudantes de hoje têm novos desafios ao sair da Escola. Mas o sistema de Ensino é o mesmo. Eles têm acesso há tanta informação fora da Escola, mas na sala de aula têm de se adaptar a um modelo criado na época da revolução industrial, com foco na conformidade social. Educação significa um sistema formal, mas aprender não é algo formal. Esse modelo de classe de estudantes não funcionará no futuro — o Ensino tem que ser individual.

Com o ano letivo de 2012 chegando à reta final, a Secretaria estadual de Educação prepara uma medida ousada para melhorar a qualidade do ensino no ano que vem. Até o fim do primeiro semestre de 2013, o órgão promoverá o primeiro exame de certificação de conhecimento para professores. Quem atingir a nota mínima nos testes passará a receber um bônus mensal no salário de R$ 500 a mil reais, de acordo com a carga horária. Em 2014, quem passou no primeiro exame poderá concorrer no nível 2, que dará direito a uma remuneração extra entre mil reais e R$ 2 mil mensais. Em 2015, quem tiver os dois primeiros certificados poderá concorrer ao terceiro e último nível, com gratificação entre R$ 2 mil e R$ 4 mil.

De acordo com o secretário estadual de Educação, Wilson Risolia, uma instituição externa, ainda a ser decidida, ficará com a responsabilidade de elaborar os testes. Só em 2013, o estado deve ter de desembolsar por volta de R$ 100 milhões com as gratificações. Para 2015, o valor pode chegar a R$ 400 milhões. A adesão dos professores (ao todo, a rede tem 74 mil) ao exame será voluntária. Quem não atingir a certificação terá a oportunidade de frequentar um curso, de dez meses, com bolsa de R$ 300 mensais, e tentar novamente no próximo teste.

Para ter direito a se inscrever, o professor precisará ter pelo menos um ano de magistério no estado. Profissionais em cargos de direção poderão concorrer. Mas aqueles que estão cedidos a outros órgãos só terão direito às gratificações se voltarem a trabalhar na rede estadual. Comporão a nota final a prova de conhecimento sobre a disciplina do docente, questões sobre gestão e análise de títulos.