Le retard pris dans le vote d’une loi de finances pour 2026 et la gestion provisoire du budget de l’État par une loi spéciale est une redite d’une situation déjà connue début 2025. Mais pour les communes et intercommunalités ayant des quartiers prioritaires de la ville, pour les professionnels et, plus encore, pour les associations y œuvrant, ce manque de visibilité vient aggraver une situation difficile depuis déjà deux ans. Or, ni l’état du projet de loi de finances sur lequel les députés se penchent à nouveau, ni ce qui transpire des intentions gouvernementales ne laissent augurer quelque chose de bon.

La France a concentré sa politique d'éducation prioritaire dans les quartiers urbains défavorisés. Aujourd'hui, les jeunes ruraux pauvres se projettent deux fois moins dans les études supérieures que les jeunes urbains pauvres. Une fracture éducative qu'il est urgent de réduire, plaide Jean-Baptiste Nouailhac, fondateur du réseau d'écoles Excellences Ruralités.

Ce rapport d’information part d’un constat partagé : la montagne est un territoire fragile, particulièrement exposé au changement climatique. À partir d’un état des lieux des stations de montagne et d’une analyse des différentes stratégies d’adaptation de ces territoires aux enjeux du changement climatique, la Mission d’information propose des solutions pour diversifier les activités touristiques dans les zones de montagne, tout en améliorant l'accès au logement et aux transports afin d'enrayer la perte d'habitants. Elle formule 50 mesures en faveur d’une transition écologique, économique et sociale réussie.

En France, les fermetures de gares ferroviaires sont légion dans les espaces ruraux. Pourtant, certaines petites gares retrouvent une nouvelle vie en se transformant en épicerie, en pôle santé ou encore en bureau.

Avec France 2040. Fragments d’avenir, Jacques Attali réalise ce qu’il sait faire de mieux : entraîner le lecteur dans une spirale — enivrante — de « scénarios du futur » dont il a le secret. Mais cette fois-ci il ne le fait plus seul. Dans un consistant ouvrage collectif de 400 pages, il associe un panel d’une quarantaine de signatures, reconnues à la fois pour leur lucidité quant aux fragilités conjoncturelles que connaît la France, ce « petit canton de l’Univers, ce territoire fragile », et pour leur capacité à défricher les chemins porteurs d’espoir et donc d’avenir.

Attali Jacques (sous la dir. de) / Morin Edgar (préf.), France 2040. Fragments d’avenir, Paris : Flammarion (France Positive), octobre 2025, 400 p.

Localtis : L'aménagement du territoire doit avant tout répondre à un objectif de cohésion sociale et poursuivre un principe de "différenciation territoriale", a souligné Dominique Faure, le 17 décembre, devant le Cercle pour l'aménagement du territoire (CPAT). L'ancienne ministre des Collectivités territoriales et de la Ruralité a livré les premières pistes de la mission qui lui a été confiée en mai 2025 par le précédent gouvernement afin de dessiner une stratégie nationale d'aménagement du territoire pour les quinze ans à venir. Elle plaide pour une "loi-cadre" discutée au Parlement. Le rapport sera remis en janvier.

Au 1er janvier 2025, la France comptait 68,6 millions d’habitants, soit 169 000 de plus qu’un an auparavant. L’augmentation de la population n’a jamais été aussi faible depuis la Seconde Guerre mondiale. La croissance démographique française tient presque essentiellement à un solde migratoire positif, estimé à 152 000 personnes en 2024. Cette évolution est particulièrement marquée dans les espaces ruraux. En revanche, les espaces urbains bénéficient encore d’un solde naturel positif grâce à un nombre de naissances supérieur au nombre de décès. Les flux migratoires internes au territoire national traduisent par ailleurs une mobilité croissante vers les petites villes et les communes rurales périurbaines.

La fin de la croissance démographique naturelle en France révèle de fortes disparités : pourquoi certains territoires gagnent-ils des habitants tandis que d’autres se vident ?

Portée par la baisse des taux d’intérêt et la multiplication des fusions-acquisitions, la concentration économique s’est accélérée en France depuis le début des années 2000. Des cliniques aux crèches, des médias aux transports, presque tous les secteurs sont désormais dominés par quelques grands groupes au risque d’accentuer les inégalités territoriales et d’affaiblir la diversité entrepreneuriale. Dans une nouvelle étude, Nicolas Portier alerte sur les effets économiques, sociaux et démocratiques de ce phénomène.

L'étude

Les Français aiment opposer la ville à la campagne, comme si le territoire national pouvait être découpé selon cette géographie binaire. C’est pourquoi les espaces de transition et d’interface entre villes et campagnes, appelés périurbains, restent trop peu visibles dans les politiques publiques. Au regard des enjeux économiques, sociaux et environnementaux, il est désormais temps de les reconnaitre comme les lieux stratégiques du changement.

La présente note analyse les enjeux actuels de la politique de la Ville et propose 32 recommandations pour en améliorer l’efficacité. Parmi les constats : superposition d’outils, gouvernance parfois instable, manque de cohérence interministérielle et difficultés persistantes à réduire les écarts entre quartiers prioritaires et reste du territoire. Trois axes structurent le diagnostic et les recommandations : améliorer la connaissance, clarifier les responsabilités, articuler les outils avec le droit commun. 

De par leurs spécificités, les territoires ruraux ont développé des hybridations qui pourraient aider les acteurs urbains à se réinventer. Dans cette note, l'autrice Gabrielle Halpern souligne la capacité des acteurs ruraux à imaginer des hybridations qui ouvrent de nouvelles opportunités.

Président de l’APVF et de l’Agence nationale de la cohésion des territoires, Christophe Bouillon détaille les actions de l’ANCT pour réduire les fractures territoriales. Couverture numérique, inclusion, cybersécurité, logement et revitalisation des centres-villes : autant de défis à relever pour garantir l’attractivité de tous les territoires.

La mobilité, le recul des services publics et des commerces de centre-bourg, la désertification médicale, l’abstention… Autant de problématiques qui constituent la toile de fond de "Sous leurs pas les années", premier roman de Camille Bordenet, journaliste au Monde.

Comment favoriser le maintien, voire le retour des activités productives en ville ? Sur la base de quels diagnostics et stratégies territoriales ? Après avoir été longtemps oubliées, ces questions sont aujourd’hui au cœur de nombreux débats, textes de lois et politiques publiques. Cet ouvrage hybride (entre recherche et action), partage et met en discussion des travaux de L’Institut Paris Region et du PUCA. En croisant recherches et expertises, l’objectif est de produire et valoriser de nouvelles connaissances, d’identifier des impensés et leviers, d’éclairer concrètement l’action publique urbaine.

Le président de l'Ademe et le président par intérim de l'Association des maires ruraux de France signent une tribune commune pour souligner l'importance des territoires ruraux par rapport à la transition écologique. S'ils sont parmi les plus touchés par le dérèglement climatique, ils sont aussi les mieux placés pour répondre à ce défi.

Routes, réseaux d’eau, assainissement ou ouvrages d’art ne s’affichent jamais en tête des campagnes électorales. Pourtant, à l’approche des élections municipales, Victor Delage, fondateur et directeur général de l’Institut Terram rappelle dans une tribune publiée sur La Gazette des communes que la confiance des citoyens ne se gagne plus à coups d’inaugurations, mais dans l’entretien et la modernisation de l’existant. Selon l’étude « Infrastructures invisibles : ce que les Français disent de leurs réseaux du quotidien », dont il est l’auteur, l’avenir des politiques locales passe par un nouveau cap : faire de la soutenabilité le nouveau cap des élus locaux.

Qu'il s'agisse des territoires Action coeur de ville et Petites Villes de demain, des quartiers prioritaires politique de la ville, de l'outre-mer ou des territoires de montagne et du littoral... la Banque des Territoires, qui vient d'établir sa "feuille de route", compte bien poursuivre son action aux côtés des collectivités locales, tant en matière de cohésion sociale et territoriale que de transition écologique. Elle entend en outre être plus présente que dans le passé sur les enjeux de souveraineté - souveraineté énergétique, numérique et industrielle -, ainsi que sur la santé et le grand âge. Et élargir son approche des problématiques liées au logement. Antoine Saintoyant, directeur de la Banque des Territoires et directeur général adjoint du Groupe Caisse des Dépôts, revient pour Localtis sur ces chantiers et axes prioritaires.

La note, rédigée par Olivier Lluansi, analyse le programme Territoires d’industrie, lancé en 2018 pour relancer l’industrialisation locale. L’auteur met en avant deux leviers de succès : la « volonté d’industrie » des territoires et l’intelligence collective entre élus et industriels. Il souligne également l’émulation entre territoires, les initiatives locales réussies entrainant d’autres initiatives. Il plaide enfin pour davantage de politiques publiques territorialisées, afin que les territoires prennent eux-mêmes des initiatives en dépassant le pilotage centralisé traditionnel.