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Bienvenue sur le portail de veille de l'ANCT : Veille & territoires
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Relocalisation, végétalisation, zéro artificialisation nette… Les villes sont prises dans des injonctions contradictoires. Pour les résoudre, de nouvelles approches émergent, comment à Rouen.
Dans le cadre d’un programme d’études consacré à la planification écologique et soutenu par l’Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts, Nicolas Portier, professeur affilié à l'École urbaine de Sciences Po, a remis au début de l’été un second rapport consacré aux volets financiers des transitions. Entretien.
Face à l’impératif de sobriété foncière et à l’objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) à horizon 2050, la renaturation s’impose comme un pilier complémentaire du renouvellement urbain et de la densification. En réinterrogeant nos rapports au sol, à la ville et à la nature, elle engage une transformation profonde de nos manières d’aménager les territoires. Cette publication vise à identifier des pistes concrètes pour construire, partager et mettre en œuvre une stratégie territoriale de renaturation.
À l’approche des élections municipales, certains élus locaux pourraient être tentés de lever le pied sur la transition écologique, perçue comme risquée électoralement. Ce serait une erreur stratégique et politique, d'après Antoine Bristielle, docteur en science politique, directeur France de Project Tempo et auteur de la note « Saisir les enjeux environnementaux par les territoires » pour l’Institut Terram. Dans une tribune pour "La Gazette", il explique que les maires sont aujourd’hui les mieux placés pour réconcilier écologie, proximité et adhésion de la population.
Cette question mobilise une grande diversité d’acteurs, déterminés à œuvrer pour trouver des solutions réalisables matériellement, soutenables financièrement, acceptables politiquement. Mais la diversité des analyses, des points de vue, des préoccupations et des contraintes des acteurs comme des différents décideurs concernés fait de la réponse un véritable défi collectif, un défi politique de premier niveau. […]
Le recul du trait de côte est aujourd’hui au centre des débats sur l’aménagement durable et intéresse tout particulièrement les élus du littoral, en première ligne. Pour Laurent Bordereaux, juriste et professeur à l’université de La Rochelle, la naissance d’un droit de l’érosion à la hauteur des enjeux en présence nécessite un cap politique.
Note d'analyses du Haut-Commissariat à la stratégie et au plan.
Les auteurs appellent à planifier dès aujourd’hui les transformations des pratiques qui permettront de limiter les pressions sur les écosystèmes et les conflits entre les différents usages de l’eau.
A l’heure où l’ambition climatique et environnementale recule, le réseau écologiste "Le Lierre", qui rassemble des professionnels de l'action publique, appelle à l'accélération de la transition écologique. Interview de Wandrille Jumeaux, fonctionnaire territorial et cofondateur du réseau à l’occasion de la sortie de leur premier livre "Décider et agir. L’action publique face à l’urgence écologique" (Ed. de l’Atelier).
Depuis plusieurs années, le domaine de la transition écologique en France est marqué par une complexité croissante : décalage de plus en plus grand entre l’urgence des défis et l’inertie des processus, difficulté accrue à articuler collectivement des visions à long terme, des stratégies et des transformations rapides et à la hauteur des enjeux… L’association Futuribles International a mené une réflexion prospective pour objectiver les dynamiques actuelles et les perspectives possibles à l’horizon 2040. La finalité de l’exercice est d’apporter des clefs de lecture aux acteurs engagés dans la transition écologique, et de leur fournir quelques pistes de réflexion pour imaginer une transition plus efficace et plus partagée.
Selon l’historien des sciences Jean-Baptiste Fressoz, auteur du livre « Sans Transition, une nouvelle histoire de l’énergie », aucune source d’énergie n’en a remplacé une autre. Bois, charbon, pétrole et gaz se sont juste entremêlés, concurrencés, soutenus depuis le début du XXe siècle. De cette imbrication découlent des choix d’investissements publics et un questionnement sur l'utilité sociale de certaines de nos activités. Un défi titanesque aux immenses enjeux financiers.
Lors du séminaire « Transitions environnementales et territoires » organisé par l’ANCT et le programme ESPON, Philippe Jean-Pierre, professeur d'économie à l'Université de La Réunion et expert ESPON, a partagé son analyse sur les défis auxquels font face les régions ultrapériphériques (RUP) de l'Union européenne, en particulier La Réunion, dans leur quête de décarbonation tout en maintenant leur compétitivité économique.
Localtis : Dans le cadre du programme d'études sur la planification écologique porté par l'école urbaine de Sciences Po et l'Institut pour la recherche de la Caisse des Dépôts, Nicolas Portier, professeur affilié et par ailleurs consultant, après avoir publié un premier volet sur "la planification écologique au défi de la territorialisation", vient de remettre le deuxième volet de son rapport, consacré au financement des transitions. Outre la nécessité de "modèles économiques réinterrogés" – titre de cet opus –, l'expert revient sur l'importance d'une planification lisible et stable, nécessairement élaborée et mise en œuvre de concert avec les collectivités.
La biodiversité s’effondre, en France et dans le monde. Ce constat est largement partagé par le monde scientifique. Pour y faire face, la France a défini en 2023 une stratégie nationale pour la biodiversité (SNB) pour 2030, afin de réaliser l’identification, la réorientation voire la suppression progressive des subventions nocives pour la biodiversité. L’Inspection générale des finances (IGF) et l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable (IGEDD) ont examiné les moyens publics à destination des secteurs dont les activités ont un impact connu sur la biodiversité. Sur plus de 92 Mds d’aides publiques examinées, 37 Mds méritent d’être réexaminées, dont 20 Mds€ en priorité. Ces montant identifient des financements qui permettent le maintien de pratiques dommageables à la biodiversité et/ou qui ne sont pas suffisamment documentés quant à leurs effets sur la biodiversité. A ces deux titres, elles méritent d’être réexaminées.
Chaque année en France métropolitaine, plus de 20 000 hectares sont artificialisés. Dans le prolongement des travaux menés par France Stratégie sur l’objectif « zéro artificialisation nette » (ZAN) d’ici 2050, et en s’appuyant sur les retours d’expérience de six territoires aux profils complémentaires, le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan présente une note de synthèse. Cette analyse éclaire les moyens d’un nouveau modèle d’aménagement visant la sobriété, dans un contexte de ressources naturelles limitées et de finances publiques locales maîtrisées.
Cette étude de l'Institut Terram révèle un fort attachement des Français aux enjeux écologiques, quel que soit leur lieu de vie. Des majorités claires se dégagent en faveur de politiques environnementales ambitieuses. Toutefois, ce consensus de principe se heurte à de fortes disparités territoriales dès lors qu’il s’agit de leur mise en oeuvre concrète. [...]
Comment les aménageurs se transforment-ils pour répondre aux enjeux existentiels posés par l'inscription de leur activité dans les limites planétaires ? Quels outils sont déployés ou pourraient être déployés pour faire compter les fonctionnements écologiques au même titre que les bilans financiers actuels ?
Mathilde Viennot, Editions La Découverte, Coll. Repères, juin 2025. 128 p.
La planification écologique est aujourd’hui en France matérialisée par plusieurs secrétariats, une stratégie, des décrets et des lois. Pourquoi ce mode d’intervention de l’État est-il revenu sur le devant de la scène ? Les investissements collectifs nécessaires à la transition, les bouleversements sociétaux qu’elle engendre, les transformations organisationnelles et institutionnelles, la temporalité de l’action publique face au dérèglement climatique et à l’effondrement de la biodiversité plaident pour un retour en grâce de l’outil de planification. Toutefois, il ne s’agit pas d’une planification « à l’ancienne ». Ce livre présente les bases théoriques, les leçons des expériences passées et les débats économiques afin d’en déduire comment mettre en œuvre cette planification écologique.
À travers ses 102 propositions, la mission entend "accompagner les collectivités et l’ensemble des acteurs publics et privés concernés", dans une "nouvelle approche de l’aménagement du territoire". Le rapport insiste sur la nécessité de développer un « réflexe adaptation » dans toutes les politiques publiques, en intégrant les enjeux climatiques dans les décisions d’investissement et dans l’ensemble des documents stratégiques. Il préconise une meilleure coordination entre les collectivités locales et l’État, identifiant la faiblesse de l’accompagnement des collectivités locales comme un obstacle majeur à la mise en œuvre des politiques d’adaptation et propose un renforcement de l’ingénierie publique et des moyens consacrés à ces politiques.
A l’invitation d’Intercommunalités de France, Jean-Marc Jancovici a de nouveau tiré la sonnette d’alarme sur le niveau de dépendance du pays et de tout le Vieux continent aux énergies fossiles. Cette fois-ci, auprès d'élus locaux. Le président du Shift Project a enjoint les présidents d’agglomérations et de métropoles à s’employer pour transformer concrètement et radicalement les comportements et modes de vie des Français, avec ou sans coup de pouce de l'Etat ou de l'UE. S'il n'a pas pu s'empêcher de sermonner les élus présents, le célèbre conférencier si soucieux de mobiliser le « vivier des décideurs locaux » a finalement vu ces derniers le rejoindre sur la nécessité de définir une planification énergétique ambitieuse. Récit de débats... nourris.
La montée des eaux est un phénomène inéluctable causé par le changement climatique dont les impacts sont déjà visibles. En Outre-mer, la montée des eaux est déjà une réalité. Le Cese établit un état des lieux pour chaque territoire ultramarin et présente les solutions actuellement à leur disposition ainsi que leurs limites. Il identifie également les évolutions indispensables pour organiser au mieux l’adaptation face à la montée des eaux qui va toucher l’ensemble de la population.
L’association Futuribles International vient de publier une note d’analyse prospective sur « L’État et les territoires dans la transition écologique en 2040 ». Yannick Blanc, son président, revient sur les trois scénarios prospectifs imaginés par les auteurs de cette note. À l’horizon 2040, le rôle des collectivités locales pourrait se renforcer, selon l’un des scénarios (« Les écosystèmes coopératifs »). L’objectif de cette note est d’alimenter le débat public, notamment en vue des élections municipales de 2026, en soulignant le potentiel de transformation de l’échelon local.
Emmanuelle Favre, maire de Saint-Loubès, et Patrick Lefrançois, adjoint à l’aménagement du territoire, à l’accessibilité et à l’urbanisme de la commune girondine, détaillent les modifications de leur PLU (plan local d’urbanisme) pour maîtriser le foncier, depuis leur élection en 2020.
Un rapport de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) rédigé par Florence Allot et Ève Erpelding-Parier, met en évidence la nécessité d’intégrer les inégalités sociales dans la transition écologique. Cette étude parue en décembre 2024 analyse l'impact climatique sur les populations vulnérables et l'adaptation des politiques publiques.
