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Veille & territoires, le portail de veille de l’ANCT
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Dossier consacré aux ruralités
Avant-propos d'Olivier Salleron : "Puisque le pluriel s’est peu à peu imposé pour désigner ces réalités, c’est de façon multiple qu’il faut les apprécier. L’univers rural est fait de difficultés, qui ne sauraient être minimisées, et d’opportunités, qu’il faut savoir valoriser. "
Alors que les enjeux de logement, mobilités, réindustrialisation, de transitions ou de services publics structurent les débats locaux, une interrogation demeure : avons-nous une vision nationale de l’équilibre des territoires ? Le CPAT a interrogé celles et ceux qui ont exercé des responsabilités majeures en la matière : anciens délégués et conseillers à la Datar, responsables régionaux, hauts fonctionnaires, praticiens de terrain. Contributions de :
Bernard Attali, Ariane Azéma, Christophe Bernard, Jean-Pierre Duport, Jean-Paul de Gaudemar, Jean-Louis Guigou et Paulette Pommier.
Etude de référence pour mesurer l’opinion des Français à l’égard de leurs services publics et la satisfaction de leurs usagers, cette édition met en évidence un paradoxe persistant : alors que la satisfaction des usagers des services publics est élevée, l’opinion générale des Français à leur égard reste médiocre. Cette année, la satisfaction a baissé dans quatre domaines : l’environnement et la justice (-2 points), le logement (-5 points) et en particulier pour l’emploi (-9 points) qui rejoint la justice à la dernière place avec un taux de satisfaction de 68%.
La Mission d’information sur la territorialisation et le portage des politiques publiques en termes d’aménagement du territoire et de transition énergétique et écologique a remis son rapport, plaidant pour redonner aux territoires les moyens d'agir, tout en confiant au préfet de département un rôle de chef d'orchestre.
La France compte un peu moins de 35 000 communes, auxquelles la décentralisation a transféré de nombreuses compétences. Cet émiettement communal est un impensé des réformes territoriales, à rebours des trajectoires européennes. En évitant de trancher la question de la carte communale, la décentralisation n’a-t-elle pas atteint ses propres limites ?
Entretien avec le géographe Olivier Bouba-Olga, qui propose une lecture des inégalités territoriales plus fine que l’opposition binaire entre les métropoles et la « France périphérique », et invite à repenser le développement territorial actuel.
COOP' ECO - Vers un nouveau champ de recherche.
Les territoires sont aujourd’hui présentés comme étant au cœur d’un renouvellement des modèles de développement, articulant économie, société et transition écologique. A l’opposé des logiques descendantes et productivistes, ils apparaissent comme des espaces d’initiatives ascendantes, coopératives et ancrées localement, cherchant à réencastrer l’économie dans la société. Dans quelles conditions les coopérations territoriales sont-elles porteuses d’une transition économique, sociale et écologique ? La présente étude propose un état de l’art réunissant et mettant en perspective les travaux existants à même de nourrir cette démarche. Avec l'objectif de baliser le nouveau champ de recherche du programme COOP’ÉCO.
La réalité du désastre environnemental en cours et la nécessité de prendre des mesures pour y mettre fin sont des constats largement partagés en France, que l’on habite une métropole, une petite ville ou une zone rurale. Pour autant, les réalités des territoires éloignés des métropoles sont parfois mal prises en compte par les politiques.
Initiée en 2000, cette étude a pour objectifs : de mesurer l’adoption par les Français des équipements et étudier les pratiques numériques ; de détecter les inégalités d’accès et de compétences qu’elles soient volontaires ou subies ; de permettre à la puissance publique puisse d'anticiper les grandes tendances et mettre en œuvre une politique favorisant l’appropriation du numérique par tous.
Dans une interview accordée à Acteurs publics, Émilie Agnoux, cofondatrice du think tank Le Sens du service public, revient sur la publication d’une enquête parue le 9 février, menée en partenariat avec la Fondation Jean-Jaurès et la Casden Banque Populaire. Celle-ci met en lumière le fort attachement des Français aux services publics locaux, ainsi qu’une convergence des attentes citoyennes en matière de gouvernance. Des enseignements appelés à nourrir le débat à l’approche des élections municipales des 15 et 22 mars prochains.
À l'approche des élections municipales des 15 et 22 mars, quelles sont les perceptions et attentes des citoyens vis-à-vis des services publics au niveau local ? Émilie Agnoux et Johan Theuret, cofondatrice et co-fondateur du Sens du service public présentent dans cette note les enseignements de cette enquête réalisée par OpinionWay et menée en partenariat avec le Sens du service public, la CASDEN et la Fondation Jean-Jaurès.
Dominique Faure a remis à son successeur au ministère en charge des collectivités territoriales et de la ruralité, Françoise Gatel, le rapport sur « la relance de la stratégie nationale d’aménagement du territoire visant à définir des orientations prioritaires » que lui avait commandé François Rebsamen en mai dernier. A grands traits, ce rapport propose de produire une stratégie nationale d'aménagement du territoire dès 2026 à l'horizon 2035 et 2050. Analyse de Martin vanier
Pour le prochain mandat municipal, il faut améliorer l'accès à la ville en créant des chocs d'offres dans les transports publics et le logement. Sans diaboliser la voiture, ni les grandes villes, alertent l'ingénieur Jean Coldefy et le professeur à l'ESSEC Edouard Dequeker.
Localtis : Adopter une stratégie nationale d'aménagement du territoire dès 2026 à l'horizon 2035 et 2050 et la décliner en orientations territoriales, organiser une conférence et créer un secrétariat général dédié… Le rapport de la mission visant à dessiner les grandes lignes d'une politique d'aménagement du territoire renouvelée confiée à Dominique Faure a été remis le 29 janvier 2026 à Françoise Gatel, ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation. Pour mettre en oeuvre cet aménagement du territoire renouvelé, l'ancienne ministre en appelle à une loi d'orientation.
Les vulnérabilités sociales territoriales / Olivier Portier
La période actuelle est marquée par un enchevêtrement de tensions économiques, sociales, identitaires et géopolitiques qui renforcent les fragilités structurelles de certains territoires.
« Le Plan est depuis toujours un carrefour. Il publie ses propres travaux d’éclairage et doit aussi relayer des idées extérieures, librement portées par leurs auteurs. C’est l’esprit de la Collection du Plan, avec une contribution d’Hugo Biolley, plus jeune maire de France : fort de son expérience de terrain, il propose des réformes ambitieuses et concrètes pour une politique de la ruralité qui évite des décisions publiques émiettées et déconnectées des besoins. » Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan
Directeur scientifique de 6t bureau de recherche et président de l’École urbaine de Sciences Po, Jean-Marc Offner vient de publier le rapport Vive le périurbain ! Pour des campagnes urbaines au cœur des transitions territoriales pour le think tank Terra Nova. Alors qu’un tiers des Français y réside, cet espace demeure encore l’angle mort des politiques publiques, souvent caricaturé et masqué par la dichotomie anachronique entre ville et campagne. L’auteur appelle à un changement de paradigme urgent, en le reconnaissant comme un levier et laboratoire des transitions écologiques, sociales et territoriales.
Ce rapport, troisième et dernier volet du programme d’études conduit en 2024-2025 sur les enjeux de la planification territoriale de la transition, propose un bilan provisoire des concertations conduites dans les régions à travers les COP, et leurs déclinaisons en « feuilles de route régionales ». Ces feuilles de route identifient dans chaque région les grandes thématiques du plan France nation verte et leurs différents chantiers opérationnels consacrés aux enjeux de mobilité, de logement, d’alimentation, de production, de consommation et de préservation des ressources.
Une action publique territoriale renouvelée doit penser ensemble justice sociale, décentralisation et reconnaissance des attachements locaux.
Avec les contributions de Camille Chaussinand et Didier Locatelli et des entretiens avec Jacques Dubay et André Vallini
Ce nouveau palmarès met ainsi en avant les métropoles et agglomérations qui se sont avérées les plus attractives ou résilientes au cours de la période 2024-2025, activant trois leviers déterminants : des solutions de mobilités efficaces, un capital humain compétent et stratégique, une offre en immobilier d’entreprise disponible et adaptée à l’accueil des activités.
Suite à l'actualisation de la géographie prioritaire, ce rapport s’intéresse aux trajectoires des QPV pour la période 2015-2023. La première partie présente les principales évolutions des caractéristiques socio-économiques des quartiers définis en 2015, notamment au regard des typologies de quartiers. La deuxième partie porte sur les quartiers sortis de la politique de la ville et présente des analyses transverses ainsi qu’une étude de cas sur des territoires.
L’ONU produit régulièrement des révisions de ses données et projections démographiques. Du dernier exercice, réalisé en 2025 à partir d’une nouvelle méthodologie, il ressort une dynamique d’urbanisation encore plus prononcée, ainsi qu’une nouvelle hiérarchie urbaine globale, tandis que la ruralité française reste plus prononcée que la moyenne européenne et devrait le rester jusqu’après 2050.
Dans un rapport dévoilé le 14 janvier 2026, le Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan propose de simplifier les procédures. Egalement au menu : des recours contentieux purgés dans un délai de dix mois. De quoi gagner, selon le haut-commissaire Clément Beaune, trois à quatre ans dans la mise en œuvre des grands projets.
