Localtis : Mardi 30 juin, Michel Fournier, ministre délégué chargé de la ruralité, participait, aux côtés d'Édouard Geffray, ministre de l'Éducation nationale, de Françoise Gatel, ministre de l'Aménagement du territoire, et de Marie-Pierre Vedrenne, ministre déléguée chargée de la citoyenneté, à une visioconférence réunissant les préfets, recteurs et directeurs académiques des services de l'Éducation nationale (Dasen) des dix-huit départements engagés dans l'expérimentation sur la démographie scolaire. Pour Localtis, il revient sur les enjeux actuels de la construction de la carte scolaire en milieu rural.

Depuis plus de quarante ans, l’éducation s’est largement territorialisée et l’environnement dans lequel évoluent les enfants et les jeunes est largement structuré par ces dynamiques locales. Cette étude, fruit d’un an d’enquête sur et dans les territoires, propose des pistes concrètes pour permettre aux acteurs de mieux travailler ensemble et renforcer le pilotage local de l’éducation.

Révisée pour la dernière fois en 2014, la carte de l’éducation prioritaire concerne un collège public sur cinq et 1,7 million d’élèves. Et elle empêche tout nouvel établissement d’intégrer son périmètre si aucun n’en sort.

Les rapporteurs proposent des pistes pour une carte scolaire mieux concertée et plus équitable reposant, d’une part, sur une méthode offrant davantage de prévisibilité, et s’appuyant, d’autre part, sur des critères qualitatifs tenant mieux compte des spécificités territoriales.

Dans cet article, j’ai essayé de défendre à travers plusieurs points l’idée que les jeunes sans diplôme issus de milieu rural sont laissés dans des logiques néolibérales et assez inégalitaires.

Dossier de la revue 36000 communes

Derrière la réalité d’une jeunesse diverse et encore trop invisibilisée dans les politiques publiques, les maires ruraux souhaitent donner aux jeunes la place qu’ils méritent dans les villages. Les pistes existent, et elles appellent l’engagement des élus.

Le dossier revient sur l'actualité du numérique éducatif, de l’encadrement des usages du numérique à l’école à l'appropriation de l’intelligence artificielle par le système éducatif. Il détaille les conclusions de rapports récents sur le besoin de formation à tous les niveaux pour une prise en main raisonnée de l’IA, le besoin de coordination pour un déploiement équitable sur le territoire, la nécessité d'un encadrement des usages de l'IA en éducation...

Alors que les tiers-lieux investissent volontiers les champs de la culture, de l’économie circulaire ou l’environnement, le sport y apparaît comme le grand absent. Appelés à se réinventer, les clubs sportifs, comme les équipements, pourraient s’inspirer de l’aspect hybride et laboratoire d’innovations du tiers-lieu. Le tiers-lieu sportif est encore très émergent, avec le plus souvent un modèle économique fragile, éloigné de la culture associative et lié à un soutien public.

Comment les jeunes se déplacent-ils au quotidien en France ? Ces mobilités, contribuant au processus d’autonomisation vis-à-vis des adultes, reflètent aussi de profondes inégalités sociales et territoriales. Elles influencent l’accès à la formation, à l’emploi, aux droits, aux loisirs et aux services publics, et façonnent la socialisation dès l’enfance. En croisant des travaux de sociologie, de géographie, d’histoire et de science politique, cette revue de littérature propose un état des connaissances et ouvre des pistes de recherche pour mieux articuler politiques de mobilité et politiques de jeunesse.

Les défis sont nombreux pour les jeunes ruraux : accès limité à l'enseignement supérieur, fracture numérique, éloignement des bassins d'emploi. Face à ces enjeux, de nombreuses initiatives innovantes ont émergé ces dernières années pour apporter des réponses concrètes. Focus.

Les jeunes ayant grandi en zone rurale quittent le domicile familial plus tôt que les jeunes urbains, notamment pour poursuivre leurs études en se rapprochant des établissements scolaires.

La Commission a adopté 6 recommandations visant à définir de manière concertée une politique stratégique éducative territoriale et à en tirer les conséquences tant dans l’accompagnement des enseignants que sur un volet bâtimentaire.

Joëlle Bordet est psychosociologue et directrice de recherche émérite au Centre scientifique et technique du bâtiment (CSTB). Formée à l'éducation populaire dans les années 1970, elle consacre depuis plus de trente ans ses travaux à la jeunesse des quartiers populaires, en lien avec la politique de la ville. Elle est notamment connue pour ses recherches-interventions sur la construction identitaire des adolescents dans ces territoires, menées en France et à l'international, et pour sa réflexion sur le rôle du lien social et de la communauté d'adultes dans l’accompagnement de ces jeunes.

Depuis 2010, la France connaît une baisse marquée de la natalité. Celle-ci entraîne une diminution des effectifs scolaires dans l’élémentaire depuis 2016 et dans le secondaire depuis 2021. Particulièrement prononcé à Paris, ce choc démographique touche aussi le reste du territoire et soulève des enjeux majeurs de répartition des ressources éducatives. Dans les grandes villes, où l’enseignement privé sous contrat est fortement implanté, la baisse des effectifs tend à déséquilibrer la répartition des élèves entre secteurs public et privé. Faute d’ajustement symétrique des capacités d’accueil, le privé maintient globalement ses effectifs, tandis que le public absorbe l’essentiel de la baisse, ce qui augmente mécaniquement la part du privé. Les chercheurs ont réalisé des projections à horizon 2035 qui mettent en lumière un net risque d’accroissement des mécanismes de ségrégation à Paris.

La France a concentré sa politique d'éducation prioritaire dans les quartiers urbains défavorisés. Aujourd'hui, les jeunes ruraux pauvres se projettent deux fois moins dans les études supérieures que les jeunes urbains pauvres. Une fracture éducative qu'il est urgent de réduire, plaide Jean-Baptiste Nouailhac, fondateur du réseau d'écoles Excellences Ruralités.

Plus qu’une insulte, le mot « cassos » révèle la précarité et la relégation qui structurent la vie de nombreux jeunes ruraux.

Ce document rassemble les indicateurs et les principaux enseignements des études menées par la DEPP sur l’éducation prioritaire.

L'enquête de l'Afev menée auprès de lycéens de grandes/moyennes villes et de petites villes/milieu rural, montre que les différences géographiques influencent le niveau d’études visé, les lycéens des territoires ruraux éprouvant toujours des freins dans leurs choix d'orientation vers les études supérieures. À ces difficultés liées au territoire s'ajoutent celles liées au milieu social.

Pour garantir l’égalité des chances, l’université doit redevenir la voie d’accès principale à un enseignement supérieur de qualité, notamment en implantant des antennes universitaires dans les territoires, affirme Jean-Luc Dubois-Randé, président de l’université Paris-Est-Créteil, dans une tribune au « Monde ».

Cette étude interroge l’idée d’un désengagement des jeunes attribué à leurs caractéristiques individuelles. Elle montre que ce sont les modalités d’organisation et les logiques implicites des conseils de jeunes qui contribuent à reproduire les inégalités d’accès. Pour promouvoir une réelle mixité, il importe de repenser les objectifs, les pratiques de recrutement et les modes de fonctionnement de ces instances.

Le principe des « cités éducatives », lancé en 2019, est de créer une « grande alliance éducative » au niveau des territoires pour mieux lutter contre les inégalités. Mais à mesure que le label se déploie, l’uniformisation des pratiques ne prend-elle pas le pas sur les enjeux d’adaptation à la réalité du terrain ?

Olivier Galland est sociologue spécialiste de la jeunesse et directeur de recherche émérite au CNRS. Il répond aux 3 questions de la Fondation Travailler autrement sur la jeunesse au travail.