Evaluación de Políticas Públicas - Actualidad y noticias

España-Nada es Gratis-Política Fiscal: En el pasado, nos hemos hecho eco de diversos estudios sobre las políticas públicas que afectan al mercado de la vivienda, entre ellos, la mayoría de los que se citan en esta pieza.  Pieza cuya línea es distinta, puesto que propone subida de impuestos o eliminación de exenciones, en perjuicio de las personas que arrienden. Sería necesaria una adecuada evaluación ex ante de los impactos previsibles, dentro de la eventual Memoria de Análisis de Impacto Normativo (Ver, por todos, 1, 2, 3, y también, en materia de subvenciones, 4). 

Nueva sentencia en el que el déficit de planificación de una norma, juega un papel esencial en su anulación judicial por el Tribunal Supremo.  El año pasado nos hicimos eco de diversos artículos (e.g, éste) sobre la muy relevante sentencia de anulación del Plan para la consolidación de los Informes de Posicionamiento Terapéutico. Sentencia de lectura muy recomendable, bastando sus primeras páginas, en las que el alto tribunal afirma que no importa como las administraciones llamen a un documento, lo que importa para calificar su régimen jurídico, y por lo tanto el procedimiento de aprobación aplicable, es su contenido. Y que el llamado "Plan", aunque lo era, tenía también y sobre todo, naturaleza de nueva Norma Jurídica. Así pues toda Norma debe llevar un trabajo de análisis y planificación previo; o podrá ser anulada. Y todo plan debe ser aprobado por el cauce que le corresponda según su naturaleza jurídica, o podría ser anulado.

La normativa ha sido aprobada mediante Decreto Ley. Algo que entronca con un clásico de nuestro portal, la Evaluación de Impacto Normativo 

Chile: Nos hacemos eco de esta nueva aparición de la idea de Agencias de Evaluación, en esta ocasión en una propuesta de "Pacto Fiscal"

#Fedea, una fuente habitual en nuestro Portal, publicó  un trabajo de Alfonso Novales Cinca (Real Academia de Ciencias Morales y Políticas e ICAE) fechado el 19 de julio de 2023, en el que se evalúa el estado actual de la economía española prestando atención a un periodo relativamente amplio, desde antes de la crisis financiera hasta nuestros días.

La importancia de la Evaluación de las Políticas Públicas y las materias conexas, se pone de manifiesto en el segundo bloque del estudio, que dedica cuatro de sus seis propuestas de líneas de acción para mejorar España, al Diseño de las Políticas Públicas, la Calidad Normativa, la Transparencia y Evaluación de Políticas Públicas, y a la modernización de la administración pública . 

Algo que también aparecía en un reciente Manifiesto de la Fundación "Hay Derecho".

Muy relevante sentencia (clicar para su descarga) que se basa en el análisis del rango jurídico y procedimiento con el debió aprobarse este Plan.

La Sección Octava de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este tribunal ha fallado en este sentido, porque dicho Plan se creó sin seguir el “procedimiento legalmente establecido”, vulnerando el “principio de jerarquía normativa”;  sin la Consulta Pública, ni la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, a las que tanta atención dedicamos en este Portal.

Según la fuente "DiarioFarma", que informa extensamente del victorioso recurso de Farmaindustria, la consecuencia principal es que ha quedado anulado el Plan y, por tanto, todas sus estructuras de evaluación, como la Red de Evaluación de Medicamentos (REvalMed), dejan de ser efectivas. Y desde este medio se opina que "La sentencia de la Audiencia Nacional (AN) (...) debería suponer un antes y un después en la manera con que la Administración pone en marcha las acciones que quiere llevar a cabo."

Nuestro motor de búsqueda nos sugiere este número de diciembre de 2022, con un análisis de la complejidad normativa, y datos para una evaluación de impacto de la misma. Una aportación que no podemos sino relacionar con esta intervención de la Presidenta del Consejo Consultivo de Andalucía, del pasado mes de febrero.

Perú. AIR. OCDE. Better Regulation: Las noticias sobre los avances de Perú son una referencia habitual en nuestro portal. Este artículo de fondo es muy interesante para tener perspectiva del ciclo de evaluación ex ante, seguimiento, evaluación intermedia, evaluación ex post, y revisión de políticas/ normas ya aprobadas (REFIT). Y evoca además a su contrario, las malas políticas, y las "Malas Leyes". (Prof Benito Arruñada)

Ecuador: Revisión de la situación de la regulación de las concentraciones bancarias en Ecuador.

Para un cambio normativo, es necesario un análisis previo de la situación real, planteando escenarios, y sus bases teóricas. 

PERÚ. Volvemos a hacernos eco del proceso de toma de decisiones sobre Políticas Públicas en el país andino, y su articulación dentro del sistema de fuentes del derecho; todo un clásico ya en nuestro portal, el marco institucional de Análisis de Impacto Normativo peruano. 

El anuncio afirma: "Esta publicación se realiza conforme a los “Lineamientos para la publicación de la Agenda Temprana y de la Consulta Pública en el marco del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante” aprobados por la resolución ministerial...".

Nuestro motor de búsqueda de Scoopit nos sugiere la actualización a 30 de julio de la página web de convenios con entidades que ayuden a la AGE a detectar cargas administrativas en procedimientos, y a reformarlos. Todo un área a explorar, partiendo de los informes de simplificación que enlaza la misma página.

La relación entre las MAIN y la evaluación de políticas públicas, ha sido comentada reiteradamente, siendo quizás ésta propuesta de FEDEA, la más clara.  

Panamá. Opinión: Una columna de opinión de la edición online del veterano diario "La Prensa", lamenta la falta de organismos o servicios de apoyo científico-técnicos en la administración del Parlamento panameño, pero celebra el uso de evidencias a la hora de adoptar determinados proyectos legislativos.