Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha.
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Este núm. 146 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas de la Junta de Andalucía le acerca seis items de la actualidad, editado en esta ocasión por nuestro compañero Enrique Baleriola Salvo.
Pregunta: si tan importante consideramos la Evaluación de Políticas Públicas ¿cuánto se habla de ella en los medios de comunicación? Un trabajo fin de máster de la Universidad de Sevilla de un miembro del Grupo de Colaboradores del IAAP muestra datos sobre ello.
El segundo scoop recoge una herramienta de Economía del comportamiento. Se trata de comprender mejor cómo toman las decisiones los ciudadanos y así diseñar más eficientemente las políticas.
El quinto scoop de este número se titula «De milagros y estadísticas»: indicadores y su pertinencia, contrafactual, calidad de los datos, etc, en torno a los nacimientos.
Y cerramos con un podcast desde Argentina, «El mapeo de actores clave», herramienta esencial de las denominadas evaluaciones participativas.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés. Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Intervención de Ginés de Rus (ULPGC y Fedea) en la sesión sobre Calidad Institucional de los actos de celebración #40aniversario de Fedea el pasado 26 de septiembre de 2025 en la Fundación Ramón Areces.
Ginés de Rus nos explica en su presentación en qué consiste y por qué es necesaria la evaluación económica ex ante de las políticas públicas. El corazón de esta herramienta es el análisis coste beneficio (ACB), que es sinónimo de evaluación socioeconómica. El ACB es una herramienta para evaluar la intervención pública.
Los economistas predicamos que evaluación económica NO es -como muchos piensan- evaluación de los dineros gastados (lo que da pie a la descalificación de 'economicista'): economía es socioeconomía.
Evaluación económica no es sinónimo de evaluación financiera
El Análisis Coste-Beneficio es el análisis de los (costes y beneficios) sociales; y, entre esos costes para la sociedad se encuentran, claro está, los recursos financieros que la sociedad aporta para la realización de las intervenciones públicas.
Dando continuidad a trabajos previos de Fedea, este informe recoge, de modo breve, las reflexiones de un amplio grupo de colaboradores de Fedea sobre algunas de las cuestiones que pueden ser causa de ineficiencia en diferentes aspectos de la gestión pública, aportando propuestas para su resolución. El informe comprende secciones sobre:
la calidad de la regulación y su transparencia;
el acceso a la administración y su servicio a los ciudadanos;
el diseño y evaluación de las políticas públicas;
análisis de algunas políticas públicas: de empleo, de ciencia, de inversión,
así como un análisis el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en la mitad de su período de desarrollo.
En el acto de presentación se resumirán varias de las ponencias que integran el informe. Con la participación de Ángel de la Fuente, Alfonso Novales (coordinador), Jaime Pérez Renovales, Diego Rodriguez, Ginés de Rus, Miguel Ángel García Diaz, Javier Ferri, José Emilio Boscá y Cristóbal Rodríguez.
Este núm. 113 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas -bien potente- le trae estas seis seleccionadas referencias de la actualidad de la materia, editado en esta ocasión por nuestra compañera Ana Serrano Cámara.
En primer lugar, un monográfico de la veterana revista trimestral ICE titulado «La cultura de la evaluación de políticas públicas», muy interesante, con un total de once artículos en los que se tratan variados temas: evaluaciones varias de impacto, Evaluación del FEDER, viabilidad demográfica en la España rural, con un análisis de componentes principales, la ley de institucionalización española en general y también la evaluabilidad en ella, la figura del profesional en la materia....
un segundo lugar, un análisis en NeG de impacto de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, sobre la incidencia de accidentes en el lugar de trabajo, a través del uso de un modelo de diferencias en diferencias.
El tercer ítem lo traemos de Fedea, a cargo de Ginés de Rus, que ha intervenido con este Área de EPP en algunas evaluaciones de la Junta de Andalucía: ¿Cómo se evalúa si una política pública es socialmente deseable?
En cuarto lugar, la reciente jornada organizada por la cátedra Indra-Universidad de Sevilla en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales: «Evaluación de Políticas Públicas. Analítica de Datos e Inteligencia Artificial». Tiene acceso a la videograbación íntegra de los múltiples temas tratados en el concreto enlace que le facilitamos de las cuatro ponencias y dos mesas redondas celebradas.
La quinta referencia se encuentra en el blog de la London School of Economics, la LSE, sobre la especialización en la evaluación del impacto de la investigación.
Y, finalmente, damos a conocer Indikit, una herramienta de apoyo a la creación de indicadores SMART de impacto en el desarrollo humano.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Las campañas electorales facilitan que el interés de los medios se centre en los resultados económicos más recientes, que se achacan, para bien o para mal, y no siempre con toda justificación, a la gestión del último gobierno.
#Fedea, una fuente habitual en nuestro Portal, publicó un trabajo de Alfonso Novales Cinca (Real Academia de Ciencias Morales y Políticas e ICAE) fechado el 19 de julio de 2023, en el que se evalúa el estado actual de la economía española prestando atención a un periodo relativamente amplio, desde antes de la crisis financiera hasta nuestros días.
La importancia de la Evaluación de las Políticas Públicas y las materias conexas, se pone de manifiesto en el segundo bloque del estudio, que dedica cuatro de sus seis propuestas de líneas de acción para mejorar España, al Diseño de las Políticas Públicas, la Calidad Normativa, la Transparencia y Evaluación de Políticas Públicas, y a la modernización de la administración pública .
Algo que también aparecía en un reciente Manifiesto de la Fundación "Hay Derecho".
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía.
En primer lugar, nos hacemos eco de un artículo de Fedea sobre las memorias de impacto de las leyes.
«En muy pocos años se ha avanzado mucho en España en materia de evaluación de políticas públicas, pero es necesario consolidar esta tendencia»: así se manifiesta la Presidenta de la AIReF en la conferencia Retos del Sector Público.
El tercer ítem es un artículo en GapP, la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas del INAP, en el que se repasan algunas de las técnicas basadas en la experimentación más adecuadas para el análisis y evaluación de políticas públicas.
En cuarto lugar, mostramos una certificación de desempeño para gobierno de las ciudades, What Works Cities: prácticas innovadoras y basadas en evidencia de políticas públicas.
En quinto lugar, mencionamos la experiencia catalana en la evaluación de las políticas públicas.
Y finalmente, la Guía de evaluación de impacto de la Inteligencia Artificial de una conocida multinacional.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Esperamos que le resulten de interés estas seis seleccionadas referencias de este número 102 del boletín del Área de Evaluación de Políticas Públicas de la Junta de Andalucía editado por nuestra compañera Enrique Baleriola
En primer lugar, facilitamos el visionado de nuestra VI Jornada recientemente celebrada en torno a La Institucionalización de la Evaluación de las Políticas Públicas, con enlaces independientes a cada intervención de nuestros destacados ponentes.
Hacemos referencia seguidamente al proyecto SPANDAM, con un artículo que muestra un panorama general de las políticas públicas contra la despoblación.
El tercer ítem es un producto de la Universidad de Córdoba consistente en una Lista de comprobación sobre cómo incorporar la perspectiva del desarrollo sostenible en la formulación de políticas.
En cuarto lugar, hablamos de una Guía práctica para caracterizar a la población objetivo mediante análisis cluster desde Argentina.
En quinto lugar, hablamos de los fondos NextGen en España y Portugal, con el debate online organizado por el Consejo General de Economistas de España y el Ordem dos Economistas de Portugal, con la participación de Ángel de la Fuente, director ejecutivo de Fedea, entre otros invitados.
La última referencia proviene de la revista GAPP: «Estrategias experimentales para el análisis y evaluación de políticas públicas».
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Debate online celebrado el día 23 de febrero de 2023 y organizado por el Consejo General de Economistas de España y el Ordem dos Economistas de Portugal sobre la aplicación de los fondos Next Generation EU en España y Portugal con la participación de Ángel de la Fuente, director ejecutivo de Fedea, entre otros invitados.
Además de otros aspectos, el director de FEDEA (institución habitual en nuestro portal) llamó a ampliar los plazos de ejecución de los Fondos Europeos financiados con Next Generation, a repensar los hitos, medios, y reformas estructurales; y a reforzar su evaluación. Una evaluación ex-ante de la idoneidad de las medidas, y ex post de consecución de objetivos.
Su contraparte portuguesa destaca la dificultad de unir a los ya tradicionales problemas de cambio de Marco, la gestión de los Fondos Next Generation, en un contexto marcado por múltiples crisis (COVID, Ucrania, inflación...).
Diálogo Fedea número 10 sobre la evaluación de políticas públicas en España, con la participación de Ginés de Rus (ULPGC, UC3M y Fedea) y Alfonso Novales (UCM e ICAE), y moderado por Jorge Onrubia (UCM-ICEI y Fedea).
El próximo día 23 de febrero, a las 11:00, hora española, tendrá lugar en directo la retransmisión del diálogo número 10 de Fedea, con el propósito de analizar la reciente Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de Institucionalización de la Evaluación de las Políticas Públicas.
El Estudio de Diagnóstico de la Evaluación en la Administración General del Estado realizado por el Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas analiza y muestra la situación en 2021 de las prácticas relacionadas con el control, el seguimiento y la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado y sus organismos públicos, con el objetivo de servir de punto de partida para los trabajos de elaboración de la Ley de institucionalización de la evaluación en la Administración General del Estado.
En este momento de la tramitación de la Ley de Institucionalización de la Evaluación, rescatamos este extenso informe, de recomendable lectura.
Puede completarse con otros estudios y propuestas de otros organismos, como el Barómetro de la Evaluación, de AVALUALAB/LasNaves, o las propuestas de FEDEA.
De los problemas detectados en el Informe, citar, por ejemplo: "El tercer obstáculo más mencionado es el de la falta de utilización de los resultados y conclusiones de las evaluaciones para el diseño de las futuras políticas públicas; y el cuarto, la falta de calidad y disponibilidad de datos. Otras tres categorías están situadas en un ámbito más político que técnico: la falta de una estrategia global del Gobierno en torno a la evaluación de políticas públicas; la falta de impulso político y escasa demanda; y la ausencia de un mandato claro".
Y de las conclusiones, igualmente e.g.: "No hay evidencias de que exista una correspondencia plena entre el concepto de evaluación y de sus modalidades a los que se refiere cada unidad u organismo en sus respuestas. De las respuestas en la categoría “Otras” se desprende asimismo que se siguen considerando actividades de evaluación la auditoría, el control o el seguimiento de organizaciones o gasto, o incluso las encuestas de satisfacción".
Artículo de opinión sobre la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas, del profesor Benito Arruñada, miembro de FEDEA y ex presidente de la Society for Institutional and Organizational Economics. Ver también esta nota, muy crítica, de comentario en torno al proyecto de ley de D. Ángel de la Fuente (Director Ejecutivo de FEDEA). Y las propuestas del propio FEDEA, con las que Arruñada también es crítico.
El pasado 24 de mayo el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (“proyecto de ley de evaluación” en lo que sigue) y lo remitió al Congreso de los Diputados
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía giran en torno a Evaluación de Impacto de otros tantos planes estratégicos. Las seis -y muchos otros cientos de referencias en la materia- se encuentran albergadas en este nuestro portal.
En primer lugar, en formato video, abre el boletín una reflexión sobre la necesidad y conveniencia de llevar a cabo, ex ante, y a tiempo, una Evaluación de Impacto, y se refiere a la estrategia de la Comisión Europea «De la granja a la mesa» para la transición a un sistema alimentario más sostenible y la neutralidad climática. https://sco.lt/533hNQ. De manera significativa, esta parte interesada titula su análisis «Los "ángulos muertos" de los objetivos de la estrategia». Muy interesante.
La segunda referencia está constituida por las propuestas de Cáritas para la 2ª Estrategia Nacional Integral para Personas sin hogar. https://sco.lt/6679oe. Su énfasis: la participación de las personas y familias vulneradas en el diseño, la implementación y la evaluación con enfoque de derechos humanos. La Junta de Andalucía se encuentra en estos momentos en pleno proceso de formulación de su plan.
Seguimos con un análisis de FEDEA en torno al impacto de los programas Emple@Joven y Emple@30+ de la Junta de Andalucía sobre el desempeño futuro de los beneficiarios en el mercado laboral, medido en términos del acceso a y la calidad del empleo. https://sco.lt/5BqUSW
"Nada es Gratis", en cuarto lugar, https://sco.lt/4vDr9c, analiza para el lector las alternativas de la nueva ley del alquiler de viviendas, y sus impactos estimados, y valora finalmente el modelo en su conjunto. Se sacan a la palestra políticas similares en París, San Francisco o Berlín.
En quinto lugar, sabremos algo más sobre mecanismos de causa-efecto gracias a los últimos Nobel de Economía: Card hizo grandes contribuciones respondiendo preguntas del tipo ¿cómo incide la educación sobre los ingresos laborales? Imbens y Angrist, por su parte, hicieron aportes metodológicos a la identificación de mecanismos de causalidad. Su trabajo fue muy importante para comprender problemas públicos del área de la educación, el acceso al trabajo, la inserción de los inmigrantes o la erradicación de la pobreza. Desde la Universidad Torcuato di Tella. https://sco.lt/6ld1ii
Y por último, otra Evaluación de Impacto, sobre políticas de I+D+i, que nos ilustra el CDTI, https://sco.lt/5J8oqW, una materia en la que precisamente se encuentra en formulación en estos momentos la estrategia de la Junta de Andalucía. Al igual que en el caso del sinhogarismo mencionado más arriba, el Instituto Andaluz de Administración Pública está colaborando con la Secretaría Gral. promotora de este plan.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
"Fedea publica hoy el segundo de los tres trabajos sobre las grandes líneas que deberían orientar la reforma fiscal pendiente en España cuyos borradores fueron presentados en la conferencia celebratoria de nuestro 40 aniversario." Extracto 1d2: "...Para romper este círculo vicioso es necesario fortalecer las reglas fiscales, institucionalizar las evaluaciones sistemáticas del gasto y reforzar la independencia y el mandato de la AIReF, articulando su rendición de cuentas directamente ante el Parlamento bajo un principio efectivo de comply or explain."
ESPAÑA: FEDEA, Think tank de referencia y larga tradición, pública este estudio sobre Política Fiscal. Extractamos dos párrafos para evidenciar la importancia trascendental que otorga a la Evaluación de Políticas Públicas. E invitamos a su lectura completa.
Extracto 2d2: El problema no reside únicamente en la magnitud del desequilibrio presupuestario, sino en su carácter estructural. Tal como subrayan la tradición wickselliana y la Escuela de Elección Pública, el proceso presupuestario genera incentivos sistemáticos hacia la indisciplina fiscal, la ilusión sobre el coste real del gasto y el aplazamiento de decisiones políticamente costosas. La experiencia española desde comienzos de siglo confirma estos mecanismos: largos periodos de déficit, una deuda pública persistentemente elevada y una estructura de gasto rígida, con escasa evaluación de resultados.
"La desigualdad es una gran preocupación para muchas economías, lo que plantea la pregunta de si algunos regímenes son más efectivos que otros a la hora de reducirla. En nuestro reciente trabajo utilizamos medidas de bienestar —como el estado de salud y el espacio habitacional— para mostrar que, a pesar del objetivo igualitario radical del comunismo soviético, este no logró eliminar la desigualdad tan eficazmente como prometía."
"Nada es Gratis", fuente habitual en nuestro Portal, se lanza, con un ejemplo potencialmente polémico, a dos temas de gran calado: La Evaluación del Bienestar (habitual en nuestras reflexiones), y la Calidad de las Instituciones (y sus consecuencias prácticas, (habitual en cuanto a su mejora a través de las Better Regulations).
Dentro de un artículo relevante y clarificador, debemos destacar cómo, a partir de la mitad del mismo, Newtral da voz a expertos que califican de, y lamentan, la falta de Evaluación de Políticas Públicas dentro de los controles MRR (un asunto ya tratado en nuestros scoops sobre Fondos Europeos; por ejemplo. por FEDEA, la AIREF, y personas como Carles Ramió y Manuel Hidalgo.
Esperamos que le resulten de interés estas seis, y solo seis, seleccionadas referencias en este número 112 editado por nuestro compañero Francisco Bernales.
Traemos en primer lugar un trabajo de Alfonso Novales (Real Academia de Ciencias Morales y Políticas e ICAE) fechado el 19 de julio de 2023, compartido por FEDEA, en el quese evalúa el estado actual de la economía española, y en un segundo bloque se formulan propuestas de mejora, cuatro de ellas dedicadas a la Evaluación de Políticas Públicas y materias conexas.
Nos hacemos eco de una reciente y muy relevante sentencia de la Audiencia Nacional: ¿qué es un plan?. Diariofarma opina que "La sentencia (...) debería suponer un antes y un después en la manera con que la Administración pone en marcha las acciones que quiere llevar a cabo."
El tercer item es un artículo periodístico de Europapress en el que se nos informa que en Jalisco-México, el IAAP ha sido invitado a compartir la experiencia de Andalucía en Evaluación de Políticas Públicas, y ha recordado que la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública, está impulsando una Ley de Evaluación de Políticas Públicas para institucionalizar esta cultura evaluadora. Algo que se conecta claramente con las recomendaciones de distintos organismos sobre cómo mejorar la economía y la calidad institucional.
En cuarto quinto y sexto lugar, compartimos noticias sobre Jalisco, México, e Hispanoamérica en general; sobre el panorama reciente, y de los últimos años, en Evaluación. Y con una invitación a consultar las noticias que venimos compartiendo desde 2016
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
La Dirección General de Gobernanza Pública firma convenios con determinadas organizaciones profesionales y sociales para la identificación de cargas administrativas y simplificación de procedimientos. Los procedimientos identificados son distribuidos a los Departamentos gestores para su análisis y valoración de la viabilidad de modificación.
Nuestro motor de búsqueda de Scoopit nos sugiere la actualización a 30 de julio de la página web de convenios con entidades que ayuden a la AGE a detectar cargas administrativas en procedimientos, y a reformarlos. Todo un área a explorar, partiendo de los informes de simplificación que enlaza la misma página.
La relación entre las MAIN y la evaluación de políticas públicas, ha sido comentada reiteradamente, siendo quizás ésta propuesta de FEDEA, la más clara.
De acuerdo con la Ley del Gobierno (ley 50/1997), los proyectos de normas legales estatales han de ir acompañados de una memoria técnica (formalmente, memoria del análisis de impacto normativo) que cabría considerar, al menos potencialmente, como un informe de evaluación ex ante.[1] Este informe, cuyo contenido se regula en el Decreto Ley 931/2017, ha de ser preparada por el departamento responsable de la redacción de la norma y ha de incluir, entre otras cosas, una justificación de su necesidad y un análisis de su impacto jurídico, económico y presupuestario, así como de sus costes de cumplimiento. En el caso de los decretos y real decreto-leyes, la ley permite que la memoria técnica tenga carácter abreviado, pero exige que incluya, entre otras cosas, el análisis del impacto presupuestario del texto legislativo al que acompaña (DL 931/2017, art. 3).
ANALISIS DE IMPACTO NORMATIVO - MEJORA:El Director Ejecutivo de FEDEA, institución habitual en nuestro portal, en concreto con aportaciones sobre cómo regular la evaluación de políticas públicas, y usando como caso de ejemplo la ley de reforma de las pensiones; propone que "la Agencia de Evaluación debería tener la facultad de “devolver” la norma a su departamento promotor con el fin de que éste revise la memoria y el propio proyecto o, en su caso, le dé curso igualmente, pero adjuntando al expediente un informe justificativo que responda explícitamente a las cuestiones planteadas por la Agencia.".
O, dicho en en una mezcla entre la terminología del artículo, y la del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP), las Memorias de Análisis de Impacto Normativo serían el Documento de Evaluación Ex-ante que sintetiza todos los informes preceptivos y facultativos que rodean a una norma o a su acto de aplicación (ley/reglamento/instrucción) . La Agencia de Evaluación, tras realizar un análisis de Evaluabilidad de la norma-o-acto, debería poder devolverla a la fase de elaboración.
La AIReF reafirma su compromiso con la Evaluación y presenta un observatorio de hallazgos y propuestas 8 marzo 2023 Cristina Herrero señala que hay que asegurar a los organismos evaluadores un mandato fuerte y recursos económicos y humanos suficientes para desempeñar su trabajo
AIREF-EPP: En esta publicación se presentan avances y recursos de la AIREF en materia de Evaluación. Destacamos un párrafo de las declaraciones pero, sobre todo, recomendamos una lectura detenida del artículo y sus anexos: "la presidenta de la institución, Cristina Herrero, reclamó un compromiso real con la evaluación, que debe consolidarse como una herramienta clave en la sostenibilidad de las finanzas públicas."
VER TAMBIÉN este scoop y el Diálogo de FEDEA del que trae causa, sobre la Ley de Evaluación de Políticas Públicas
VER TAMBIÉN esta Jornada de la Fundación Manuel Giménez Abad, sobre conferencias sectoriales y políticas públicas
Investigadores de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA) manifiestan apreciaciones críticas sobre la ley.
Nos hicimos eco en su momento de la conferencia en https://sco.lt/8TT0zI, desde donde puede reproducir el visionado.
Extraemos una pequeña muestra, a cargo de uno de los tres intervinientes, Ginés de Rus:
«La evaluación económica, tal y como la entendemos los economistas y en la mejor práctica internacional, trata de ver si una política.... no se trata solo de ver si una política es eficaz o incluso si es coste-efectiva (es decir, que se haya hecho al mínimo coste) -y hablo de política en el sentido amplio, incluyendo inversiones o cualquier tipo de regulación o programa que afecte al gasto público que tenga un impacto en la economía- no se trata solo de que sea eficaz y de que sea coste-eficiente... (eso, digamos, es una condición necesaria, de partida): [se trata de que] los beneficios de esa política, los beneficios sociales, deben ser mayores que los costes sociales. Esta es la clave.»
Este nº 96 de nuestro boletín quincenal ha sido editado por nuestra compañera Francisco Bernales. Incluye, como siempre, solo seis referencias escogidas.
Nuestra primicia de cabecera recoge un informe encargado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que evalúa los impactos que se habrían producido en una serie de casos de haberse aplicado sus recomendaciones. Recordamos aquí el principio "cumplir o explicar", propio de una cultura administrativa avanzada.
El segundo scoop celebra, haciéndose eco, la publicación de una Evaluación de la Fundación Iseak sobre impacto del incremento del Salario Mínimo, gracias a la reclamación de un Instituto especializado en transparencia.
En el mismo sentido, el tercer scoop no necesita introducción: el Gobernador del Banco de España afirma que nuestro país está "muy mal" en evaluación de políticas públicas respecto a otros países del entorno.
La cuarta noticia apunta a las carencias en las Evaluaciones de Impacto Normativo en las administraciones autonómicas en un análisis comparado. En una temática concreta, las políticas de Familia. Un asunto en realidad, de generalizado, que hemos difundido en varias ocasiones, y que fué el núcleo de las aportaciones de FEDEA al proyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación.
Y como manifestación del debate, podemos ver los dos últimos items del boletín: unas jornadas en la Universidad de Elche, entre cuyos muchos temas de interés destacamos la ponencia de cierre sobre Evaluación Legislativa; y el Seminario «Institucionalización de la evaluación en la Administración Local», en el que nos permitimos celebrar la participación de una de las personas que integra Grupo de Personas Colaboradoras en Evaluación del IAAP.
EPP - IAAP's insight:
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Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Este nº 91 de nuestro boletín quincenal ha sido editado por nuestra compañera Francisco Bernales. Incluye, como siempre, solo seis referencias escogidas.
La institucionalización de la Evaluación ha sido un asunto relevante en julio y agosto, y nos hayamos sin duda ante un momento crítico. Así lo recoge la primera noticia, un artículo de opinión de "El País", que llama a mejorar el texto del Proyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas, que se encuentra en trámite en el parlamento nacional, y realiza algunas propuestas para ello. Mejoras ya fueron demandadas unas semanas antes mediante una batería de propuestas por el laboratorio de ideas FEDEA, asiduo hospedado en nuestro portal.
La segunda referencia es una severa crítica del catedrático Arruñada (vinculado a FEDEA) al proyecto de ley, puesto que -en su opinión- sólo con reformas institucionales profundas en otros ámbitos pueden lograrse resultados reales de la Evaluación de Políticas Públicas.
La tercera noticia recoge la evaluación de la AIReF (una institución española independiente con un gran -y creciente- protagonismo en materia de evaluación de políticas públicas, inspirada en la CBO estadounidense, el importantísimo organismo del Parlamento Federal de EEUU) sobre el seguimiento de sus recomendaciones trimestrales a distintos ministerios. Destacamos cómo considera “no-cumplidas” sus recomendaciones en materia de evaluación, por no haberse realizado una auténtica, real, actividad evaluadora. No basta con llamar "evaluación" a un ejercicio intelectual para que lo sea.
Con el ánimo de aprender de las mejores experiencias, la cuarta noticia recoge la publicación del dinforme anual de actividad de la CBO, Congressional Budget Office. Nos permite saber un poco más de su misión y funcionamiento.
La quinta noticia hace lo propio con el informe anual de France Stratégie, https://www.strategie.gouv.fr/propos-de-france-strategie, otro clásico de nuestro portal, encuadrada en este caso al poder ejecutivo del país vecino.
Y por último, a un nivel más cercano, el sexto artículo recoge un encuentro online para conocer y compartir avances regionales en Evaluación de Políticas Públicas, desde la experiencia de Minas Gerais (Brasil) y Andalucía-IAAP (España). Aprovechamos para recordar el reciente reconocimiento de la Unión Europea al IAAP en esta materia.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Fedea tiene como objetivo influir positivamente en la sociedad española a través de la investigación de cuestiones económicas y sociales y su divulgación.
Nota, muy crítica, de comentario en torno al proyecto de ley de Angel de la Fuente. Como se sabe, el pasado 24 de mayo el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado (“proyecto de ley de evaluación” en lo que sigue) y lo remitió al Congreso de los Diputados
Señala el autor en relación a un punto muy concreto, que:
"• Análisis previo de evaluabilidad (art. 11) Se introduce la figura del informe de evaluabilidad de los documentos de planificación estratégica. No queda nada clara la naturaleza de tales informes y en particular en qué se diferenciarían de una evaluación ex ante de tales documentos, o si se trata o no de un informe adicional. La disposición es extremadamente confusa."
Entendemos que su duda se refiere únicamente al carácter de tales informes, dado que evaluabilidad y evaluación ex ante son conceptos distintos y bien asentados en la doctrina. En cualquier caso, coincidimos en lo confuso de la redacción del artículo.
Este libro tiene como propósito dar a conocer el análisis de impacto normativo, también llamado análisis de impacto regulatorio, como uno de los elementos de la mejora regulatoria, desde una perspectiva interdisciplinaria de la economía
Nuestro motor de búsqueda nos da cuenta de este libro.
Sólo leer el índice es suficiente para ver cómo el Análisis de Impacto Normativo es Evaluación. Evaluación con mayúsculas. Desde la definición del Problema y Objetivos, a la Teoría del Cambio y los Indicadores.
Y en un Estado de Derecho Democrático, donde no puede haber actuación alguna del Sector Público fuera de la Ley, la Evaluación de Impacto Normativo garantiza que no haya ninguna actividad pública que no sea debida, racionalmente, evaluada.
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