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"El proyecto de Orden afirma en su Memoria de Impacto Normativo que no tiene efectos sobre la competencia ni impacto económico. Sin embargo, el Consejo General discrepa de esa afirmación. “Cuando se crea un canal específico y privilegiado de intermediación administrativa y se excluye a profesionales ya habilitados, hay impacto en competencia, aunque no se quiera ver” 
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Publicado por Fredrik Lowhagen | Nov 18, 2025 ¿Existen alternativas menos restrictivas? Aunque el umbral de 4.500 estudiantes no resulta adecuado para garantizar el objetivo que persigue —la sostenibilidad y la calidad académica— y el objetivo del límite del 20% (evitar la saturación de las agencias de calidad) ni siquiera se reconoce como un interés legítimo desde la perspectiva del Derecho de la Unión, cabe plantearse si existen alternativas menos restrictivas e igualmente adecuadas para garantizar estos intereses. Con respecto a la garantía de la sostenibilidad financiera y la calidad, se puede verificar el rendimiento de las universidades mediante parámetros objetivos y cuantificables, sin necesidad de prohibir las instituciones de menor tamaño
EPP - IAAP's insight:
Compartimos este artículo, en principio eminentemente jurídico, por su búsqueda de la racionalidad de la norma respecto a sus objetivos, y el planteamiento de soluciones alternativas desde una perspectiva no sólo jurídica, sino pragmática del derecho. Ésto enlaza con un tema habitual en nuestro portal, el ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO.
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La Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos (CEHAT) ha expresado su profunda preocupación por la propuesta de la Comisión Europea de incrementar de 7 a 20 euros la tasa del Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS)...
EPP - IAAP's insight:
Según Forbes, que publica la noticia..."Entre sus principales demandas se incluyen la publicación por parte de la Comisión Europea de una evaluación de impacto detallada que justifique el incremento propuesto, incluyendo un desglose de costes y la valoración de alternativas," Ver también en otras fuentes sugeridas por nuestro motor de búsqueda.
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forbes
MADRID, 30 (EUROPA PRESS) El Consejo Económico y Social de España (CES) ha aprobado un dictamen sobre el anteproyecto de ley por la que se modifican los criterios de tamaño de las empresas
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Destacar del artículo: "Por otra parte, el Consejo entiende que una actualización de los criterios de tamaño empresarial como la prevista por el anteproyecto requiere una evaluación completa de sus posibles impactos. En opinión del CES, la evaluación recogida en la ‘Memoria de Análisis de Impacto Normativo’ resulta insuficiente."
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Desde el pasado sábado, 28 de junio, está en vigor el Acta Europea de Accesibilidad (AEA) por el cual, productos y servicios clave como teléfonos, ordenadores, libros electrónicos, servicios bancarios y comunicaciones electrónicas deben ser accesibles para las personas con discapacidad.
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Destacar que en el texto del artículo se cita (entre otros relacionado con los temas habituales de nuestro portal): "La Comisión consultó a las partes interesadas y a expertos en accesibilidad y tuvo en cuenta las obligaciones derivadas de la Convención de las Naciones Unidas sobre las Personas con Discapacidad." Documentos preparatorios
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Todos recuerdan en España la reforma laboral de febrero de 2012. En este blog se discutió (y se sigue discutiendo) en muchas ocasiones, por ejemplo aquí, aquí, o aquí. Sin embargo, es posible que muchos de ustedes no recuerden una segunda reforma de julio de 2012
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España: Nada es Gratis. Diferencias en diferencias. Sin entrar a apoyar las conclusiones políticas, o de política económica, del artículo; éste demuestra la importancia de uno de los temas más queridos de nuestro portal: la memoria de análisis de impacto normativo. Hay que analizar ex ante las medidas, con publicidad, rigor y profundidad, para evitar sorpresas y efectos no deseados perfectamente previsibles...
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EUROPA PRESS.- La Unión de Asociaciones de Estanqueros de España ha aportado "evidencias empíricas" que desaconsejan algunas medidas del proyecto de Real Decreto que regulará aspectos de la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco, si bien ha compartido el análisis realizado en el informe de la futura norma por parte de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Leer la noticia, enlace en el encabezado.
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ESPAÑA- MAIN: Sin posicionarnos sobre el fondo del asunto, una nueva noticia en la que entidades del sector privado contribuyen a mejorar la calidad de las políticas públicas aportando sus propios análisis evaluativos y evidencias que los sustenten. El proceso de Análisis ex-ante del Impacto previsible de las normas, clásico en nuestro Portal.
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Si quieres recibir más contenido de este tipo, entra a nuestra web: https://egepud.edu.pe/
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PERÚ - EGEPUD: Desde Perú, un país habitual en nuestro portal, una lección sobre Análisis de Impacto Regulatorio, destacando el análisis de impacto ex-ante de las distintas opciones manejadas
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September 23, 2024 6:53 AM
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Escribo sobre productividad y cambio tecnológico con motivo del Informe Draghi. Como quedaba largo, he optado por repartir mis reflexiones en dos entradas. Hoy la introducción y mis destacados del Informe.
INFORME DRAGHI.- A su vez, un par de destacados del artículo, porque enlazan con REFIT, las memorias de impacto regulatorio.
"Cuestión distinta (al impulso inversor público y privado coordinado) es la barrera regulatoria sobre la que también me parece que el Informe Draghi pone absolutamente el dedo en la llaga. Al hacerlo, sin embargo, faltan los detalles, puesto que la referencia fundamental en este punto es al Informe Letta presentado el pasado mes de abril, que si bien es muy potente desde el punto de vista político, tiene el inconveniente de no ofrecer un análisis económico de las propuestas (aunque es justo reconocer que esto último no era el encargo al ex–primer ministro italiano). Con ello, el Informe Draghi se limita a relatar las barreras que limitan el mercado único."..." No se trata de regulación sí o no, se trata de buena frente a mala regulación, y si se me permite, en caso de duda, más Ley y efectividad de los tribunales y menos normativa paralizante. Otra vez de acuerdo con el informe Draghi."
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September 4, 2024 8:15 AM
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El capítulo sobre Chile del informe sobre clima de inversión del Departamento de Estado estadounidense advirtió que la burocracia para obtener permisos ambientales; las consultas indígenas cuando los proyectos afectan a estas comunidades —según establece el Convenio 169 de la OIT— y los “engorrosos” procesos judiciales, no sólo ralentizan la aprobación de los proyectos, sino que entregan un grado de incertidumbre a su resultado final que preocupa a las autoridades del segundo socio comercial de Chile, después de China.
Chile- Medio "Ex-ante": Este medio chileno destaca el apartado sobre calidad regulatoria, del informe sobre clima de inversión en Chile, publicado por el Departamento de Estado de EEUU. Del contenido del artículo, más interesante para este portal que su entradilla, destacamos a modo de síntesis de las debilidades que tendría Chile, una frase:
También se puede consultar directamente el informe completo sobre Chile, o sobre España, en especial (dado el tema de este artículo) su punto tercero, "Régimen Legal", apartado primero.
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July 31, 2024 6:26 AM
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4.1. Antecedentes. Los informes de impacto, más que un trámite.
El Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula, para el ámbito de la Administración General del Estado, la Memoria del Análisis de Impacto Normativo, constata que “actualmente, tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) defienden una regulación inteligente que permita dinamizar la actividad económica, simplificar procesos y reducir cargas administrativas, siendo la evaluación ex ante, a través de las memorias del análisis de impacto de las normas uno de los instrumentos clave para alcanzar dicho objetivo”. Hay coincidencia de doctrina respecto a la relevancia de las evaluaciones de impacto en la calidad normativa.
Nuestro motor de búsqueda nos ha sugerido este documento de 2020, como recientemente disponible. Relevante, a tenor de la reciente aprobación por la Junta de Andalucía de una Regulación y Guías propias, de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
No podemos sino coincidir con la afirmación del texto del CCCyL, "Los informes de impacto, más que un trámite" (evaluación ex-ante de impacto) .
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June 3, 2024 3:57 AM
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¿Existe un derecho a una buena administración pese a las prerrogativas existentes de las administraciones públicas? ¿Es la buena administración una realidad jurídica hoy en día? Sí, lo es. Una realidad totalmente consolidada en nuestra legislación y jurisprudencia, como contrapeso, precisamente,...
Compartimos este artículo en relación a un clásico en este portal, y también objeto de investigación del autor del artículo: La Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
La reflexión versa sobre la existencia legal y jurisprudencial, del principio de buena administración, y su relativa falta de aplicación práctica. Una reflexión plenamente aplicable a una parte de la Acción Pública, la destinada a afrontar los problemas complejos (los propios de la planificación estratégica, del diseño de políticas públicas). Una adecuada planificación y evaluación ex-ante, es lo que separa la Discrecionalidad, de la Arbitrariedad. La Buena Administración, aún cuando sea falible y falle, de la Mala Administración, aún cuando (quizás por casualidad, o por información no publicada) acierte.
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February 14, 12:30 PM
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"El análisis se ha producido en el marco del procedimiento TRIS (Sistema de Información de Reglamentos Técnicos), a través del cual la Comisión Europea y los Estados miembros examinan las iniciativas normativas nacionales que pueden afectar al mercado único. En este contexto, no solo Bruselas y la CNMC han formulado observaciones: también Italia, Grecia y Rumanía han presentado dictámenes motivados en los que coinciden en señalar que el anteproyecto español excede el marco armonizado fijado por la normativa europea." ... "También cuestionan que las medidas estén suficientemente respaldadas por una evaluación de impacto y por evidencias que acrediten su necesidad y proporcionalidad."
Unión Europea - Comisión Europea; España - CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) - Better Regulation y Better Evaluation: Sin posicionarnos sobre el fondo del conflicto, llamamos la atención sobre el rol creciente de dos de los temas más presentes en nuestro Portal, la adecuada Planificación y el Análisis de Impacto Normativo - como Evaluación Ex-ante del escenario planteado como justificación de la elaboración de una norma - en la intervenciones Comunitarias y en la jurisprudencia española. Recomendamos la lectura del artículo, y hemos introducido también un enlace a las preguntas frecuentes sobre el Procedimiento TRIS de la Comisión Europea.
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September 25, 2025 10:30 AM
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Los líderes del sector de las telecomunicaciones europeas lanzaron un mensaje claro en el FT Connect Europe Forum 2025: sin reformas regulatorias urgentes que impulsen la inversión, Europa corre el riesgo de perder la próxima ola de innovación tecnológica.
Nos hacemos eco de este artículo "de parte" (de la empresa española Telefónica) sobre el FT Connect Europe Forum 2025, un evento en el que participaron representes de la Comisión y del Parlamento Europeo, además de la industria. Y de su reclamación del análisis y simplificación normativa, en la línea indicada por el Informe Draghi (y también por nuestro Portal, como mínimo en la parte de análisis). El artículo incluye enlaces a normativa en elaboración, y a artículos de coyuntura y fondo, en la materia.
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August 1, 2025 11:37 AM
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Transición Ecológica anuncia la tramitación por esta vía del real decreto
El Gobierno aprobará un Real Decreto, para rescatar parte del fallido Real Decreto Ley. El decreto ley "anti apagones" pretende, claramente, lograr un resultado de política pública. Y sería de gran interés comparar las Memorias de Análisis de Impacto Normativo, para dilucidar cual era el plan inicial, y cómo se ha adaptado al revés parlamentario. Otras fuentes de opinión, sugeridas por el motor de búsqueda...
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July 4, 2025 8:40 AM
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Dejamos a juicio de la amable persona lectora, si la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) está avanzando en Andalucía. Y convirtiéndose en una auténtica Evaluación Ex-ante de las normas que se tramitan. Compartimos también esta MAIN de un proyecto de modificación de una Orden de Premios. Porque, lógicamente, las modificaciones de normativa también requieren una MAIN.
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May 29, 2025 3:04 AM
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El borrador de la nueva norma, abierta a consulta pública, afecta también a globos de un solo comercializados.
O el porqué de que la valoración del impacto normativo NO ha de limitarse a un simple análisis jurídico de la norma, sino que ha de alcanzar a los efectos y las causas de las normas.
Es decir, ha de tratarse -como pensamos- de un ejercicio de evaluación de políticas públicas ante un problema público.
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April 23, 2025 6:25 AM
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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia comparte el objetivo de proteger la salud y prevenir el tabaquismo...
Un ejemplo de como el análisis de impacto normativo puede traer cambios a la normativa a aplicando recomendaciones recibidas.
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April 8, 2025 6:45 AM
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El pasado fin de semana, el Financial Times publicó un artículo sobre los trabajos académicos citados en el informe que la administración Trump utilizó para justificar su agresiva política arancelaria.
NadaesGratis - Política FIscal -Evaluación de Impacto Ex-ante: EEUU Estados Unidos. Aranceles de Trump.
El tema de moda es también un tema poco tratado en nuestro portal y, quizás, en nuestra esfera de conocimiento: la evaluación ex-ante del impacto de la política fiscal, tanto la de ingresos como la de deducciones. Y que enlaza con otro tema querido en el Portal: La Memoria de Análisis de Impacto Normativo, y su dimensión económica, el Análisis de Impacto Económico
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October 22, 2024 8:45 AM
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"Probablemente el lector se ha encontrado recientemente con noticias sobre la financiación de dos medicamentos para el cáncer de mama metastásico, Enhertu y Trodelvi."
Desde "Nada es Gratis", habitual en nuestro Portal, este artículo trascendental. Que enlaza con scoops anteriores (e.g) sobre la nulidad del Plan de Consolidación de los Informes de Posicionamiento Terapéutico por, entre otros aspectos, la falta precisamente de este tipo de análisis. Y que, de fondo, plantea la pregunta de quién y cómo debe decidir si emplear un determinado medicamento o tratamiento, por una persona en concreto, "merece la pena". ¿El Parlamento? ¿el Gobierno? ¿el personal de un hospital? ¿o la propia persona enferma?
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September 27, 2024 4:00 AM
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Informe del Estado de derecho 2024 Medimos con datos la realidad de nuestro Estado de derecho Investigación de Hay Derecho que evalúa la salud democrática y del Estado de derecho en España El Informe del Estado de derecho es una iniciativa de la Fundación Hay Derecho para medir la situación del Estado de derecho en España, proporcionando datos objetivos para evaluar la situación del Estado de derecho en España y promover un debate público, riguroso y apartidista. La presente edición, la de 2024, es la segunda de este informe, tras procesar datos del periodo comprendido entre los años 2022 y 2023 añadiendo hechos hasta septiembre de 2024 para proporcionar una fotografía completa y de actualidad
En la página 28 se señala que se advierten claras insuficiencias en la planificación y evaluación normativa, y de políticas públicas en general.
VER TAMBIÉN ESTE SCOOP SOBRE EL MASTER PROPIO DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA, EN EVALULACIÓN, actualmente en periodo de matrícula.
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September 5, 2024 8:15 AM
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Entrevista a LUIS FERNEY, de Colombia, en el ciclo 100 Administrativistas del Ichda. Tema: El análisis de impacto normativo como una innovación del derecho administrativo.
Desde Chile: Una explicación desde la perspectiva histórico-jurídica, de cómo el análisis de impacto normativo implica una novedosa introducción reglada de una evaluación integral ex-ante, y una evaluación ex-post, en el procedimiento normativo (de elaboración de Leyes y Reglamentos). Y suponiendo que toda la actividad del sector público está sometida a ley, y nada puede hacerse fuera de la ley, implica que una vez se implanta sistemáticamente el análisis de impacto normativo, toda actividad pública será evaluada ex-ante y ex-post. Tanto aquella que actividad del sector público sobre sí mismo (la planificación y ordenación de su actividad), como sobre la ciudadanía.
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September 2, 2024 7:46 AM
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"La nueva normativa unificará en un solo texto la regulación de transparencia, participación ciudadana, integridad, rendición de cuentas, calidad de los servicios y evaluación de políticas públicas
Se ha habilitado un espacio específico en el Portal de Participación Ciudadana para facilitar una participación informada en el anteproyecto"
ISLAS BALEARES: Desde el día 22 de agosto de 2024 hasta el día 30 de septiembre de 2024 (ambos incluidos). MÁS DE UN MES de Consulta Pública Previa a la nueva ley. Lo que es un indicio positivo.
Para facilitar la participación, se incluyen formularios de consulta por materias, INCLUIDA LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. En esa misma página se encuentra la documentación de soporte de la consulta, aunque parece estar sólo en catalán, según la propia web.
Las aportaciones puede presentarse física y telemáticamente, siguiendo las instrucciones de esta web. La versión telemática puede ser mediante sede electrónica con acuse de presentación, o mediante comunicación directa sin identificación electrónica.
A la fecha de publicación de este scoop (30-08-2024), esta web incluye un enlace a documentación adicional del Anteproyecto, que por desgracia no es accesible, al tratarse de un enlace interno.
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July 1, 2024 2:00 AM
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El Ayuntamiento de Madrid planea inaugurarlo el próximo 2025, coincidiendo con el centenario de esta emblemática zona de librerías, protegida por la Unesco.
Traemos esta noticia a nuestro portal a pesar de ser de Madrid, para invitarles a sumergirse en determinados aspectos, desde la perspectiva de la regulación andaluza: la Evaluación de Impacto en el Patrimonio, de bienes declarados Patrimonio Mundial; la Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas, y su relación con el artículo 32 de la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía (modificado en febrero de 2024), y en concreto con los informes de afección del Patrimonio Histórico y Arqueológico.
Si la materia les parece confusa, esperamos que una modificación normativa igualmente reciente, nos traiga luz: la aprobación de la regulación andaluza de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, y su recentísima Guía Metodológica. Es de esperar que la aplicación práctica del punto 2.10 , "Otros Impactos", sirva para aclarar los "cuándo", "cómo", "porqué", "para qué", "por quienes"; y recoger las contribuciones y demandas en estas materias (Jornada 2023 Patrimonio, y PPT).
ESPAÑA. Consejo General de Gestores Administrativos. Escrito ante el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: Sin entrar sobre el fondo del asunto, otra noticia sobre una situación en la que un proyecto de intervención pública platea tener sólo impactos positivos, sin costes, y esa pretensión es discutida desde el sector privado y/o otras administraciones públicas, sobre la base de una falta de análisis (EVALUACIÓN) suficiente, o falta de una calidad mínima de dicha evaluación. Un tema (la Evaluación de Impacto Normativo) recurrente en nuestro Portal.