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"El proyecto de Orden afirma en su Memoria de Impacto Normativo que no tiene efectos sobre la competencia ni impacto económico. Sin embargo, el Consejo General discrepa de esa afirmación. “Cuando se crea un canal específico y privilegiado de intermediación administrativa y se excluye a profesionales ya habilitados, hay impacto en competencia, aunque no se quiera ver” 
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"El resto de las normas autonómicas se evaluará de manera regular para comprobar su eficacia": Ver también la noticia en la Comunidad de Madrid, y en otro medio digital.
EPP - IAAP's insight:
ESPAÑA- Comunidad de Madrid: Esta noticia se vincula con un clásico de nuestro portal, la Evaluación de Impacto Normativo. En cuanto tengamos un enlace al borrador, que poder analizar, actualizaremos la noticia.
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MADRID, 30 (EUROPA PRESS) El Consejo Económico y Social de España (CES) ha aprobado un dictamen sobre el anteproyecto de ley por la que se modifican los criterios de tamaño de las empresas
EPP - IAAP's insight:
Destacar del artículo: "Por otra parte, el Consejo entiende que una actualización de los criterios de tamaño empresarial como la prevista por el anteproyecto requiere una evaluación completa de sus posibles impactos. En opinión del CES, la evaluación recogida en la ‘Memoria de Análisis de Impacto Normativo’ resulta insuficiente."
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EPP - IAAP's insight:
Dejamos a juicio de la amable persona lectora, si la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) está avanzando en Andalucía. Y convirtiéndose en una auténtica Evaluación Ex-ante de las normas que se tramitan. Compartimos también esta MAIN de un proyecto de modificación de una Orden de Premios. Porque, lógicamente, las modificaciones de normativa también requieren una MAIN.
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El borrador de la nueva norma, abierta a consulta pública, afecta también a globos de un solo comercializados.
EPP - IAAP's insight:
O el porqué de que la valoración del impacto normativo NO ha de limitarse a un simple análisis jurídico de la norma, sino que ha de alcanzar a los efectos y las causas de las normas. Es decir, ha de tratarse -como pensamos- de un ejercicio de evaluación de políticas públicas ante un problema público.
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También aprovechamos esta oportunidad para expresar públicamente nuestra preocupación por la forma en que se están llevando a cabo las “consultas” (...). Si bien observamos que la Comisión se ha comprometido a actuar con rapidez, consideramos que el enfoque actual no se ajusta con su propio marco de Mejora de la Regulación. El enfoque actual, marcado por la ausencia de una evaluación de impacto exhaustiva, la falta de evidencias, el desprecio por consensos políticos previos, la limitada transparencia y la inclusión inadecuada y sesgada hacia el sector empresarial de las partes interesadas hacen que este proceso sea simplemente insuficiente, especialmente considerando la naturaleza y el potencial impacto de gran alcance de esta iniciativa Ómnibus.
EPP - IAAP's insight:
Compartir esta declaración NO implica compartirla, o no. Destacamos la importancia que le conceden las personas signatarias, al procedimiento legislativo y a la evaluación de impacto ex-ante, dentro del mismo.
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Seminario internacional
EPP - IAAP's insight:
Colombia (Medellín). UAL (Universidad Autónoma Latinoamericana): Desde la Academia y el sector público colombiano, un seminario sobre evaluación ex-ante y ex-post desde la perspectiva del Derecho Administrativo.
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EPP - IAAP
September 2, 2024 7:46 AM
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"La nueva normativa unificará en un solo texto la regulación de transparencia, participación ciudadana, integridad, rendición de cuentas, calidad de los servicios y evaluación de políticas públicas
Se ha habilitado un espacio específico en el Portal de Participación Ciudadana para facilitar una participación informada en el anteproyecto"
ISLAS BALEARES: Desde el día 22 de agosto de 2024 hasta el día 30 de septiembre de 2024 (ambos incluidos). MÁS DE UN MES de Consulta Pública Previa a la nueva ley. Lo que es un indicio positivo.
Para facilitar la participación, se incluyen formularios de consulta por materias, INCLUIDA LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. En esa misma página se encuentra la documentación de soporte de la consulta, aunque parece estar sólo en catalán, según la propia web.
Las aportaciones puede presentarse física y telemáticamente, siguiendo las instrucciones de esta web. La versión telemática puede ser mediante sede electrónica con acuse de presentación, o mediante comunicación directa sin identificación electrónica.
A la fecha de publicación de este scoop (30-08-2024), esta web incluye un enlace a documentación adicional del Anteproyecto, que por desgracia no es accesible, al tratarse de un enlace interno.
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EPP - IAAP
July 31, 2024 6:26 AM
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4.1. Antecedentes. Los informes de impacto, más que un trámite.
El Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula, para el ámbito de la Administración General del Estado, la Memoria del Análisis de Impacto Normativo, constata que “actualmente, tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) defienden una regulación inteligente que permita dinamizar la actividad económica, simplificar procesos y reducir cargas administrativas, siendo la evaluación ex ante, a través de las memorias del análisis de impacto de las normas uno de los instrumentos clave para alcanzar dicho objetivo”. Hay coincidencia de doctrina respecto a la relevancia de las evaluaciones de impacto en la calidad normativa.
Nuestro motor de búsqueda nos ha sugerido este documento de 2020, como recientemente disponible. Relevante, a tenor de la reciente aprobación por la Junta de Andalucía de una Regulación y Guías propias, de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
No podemos sino coincidir con la afirmación del texto del CCCyL, "Los informes de impacto, más que un trámite" (evaluación ex-ante de impacto) .
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EPP - IAAP
June 3, 2024 3:57 AM
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¿Existe un derecho a una buena administración pese a las prerrogativas existentes de las administraciones públicas? ¿Es la buena administración una realidad jurídica hoy en día? Sí, lo es. Una realidad totalmente consolidada en nuestra legislación y jurisprudencia, como contrapeso, precisamente,...
Compartimos este artículo en relación a un clásico en este portal, y también objeto de investigación del autor del artículo: La Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
La reflexión versa sobre la existencia legal y jurisprudencial, del principio de buena administración, y su relativa falta de aplicación práctica. Una reflexión plenamente aplicable a una parte de la Acción Pública, la destinada a afrontar los problemas complejos (los propios de la planificación estratégica, del diseño de políticas públicas). Una adecuada planificación y evaluación ex-ante, es lo que separa la Discrecionalidad, de la Arbitrariedad. La Buena Administración, aún cuando sea falible y falle, de la Mala Administración, aún cuando (quizás por casualidad, o por información no publicada) acierte.
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EPP - IAAP
May 16, 2024 4:44 AM
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Recogerá en un documento las consideraciones necesarias para analizar la norma y valorar su justificación, oportunidad y necesidad
Ver también la cobertura de Europa Press, fuente de la imagen del scoop.
El pasado 14 de Mayo, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó la guía para el tratamiento integral de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo. (Enlace a la web de transparencia; enlazamos también el documento subido a Consejo de Gobierno). Prevista en la Disposición Adicional Primera del reciente Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero.
El texto del anuncio es muy prometedor, y parece sintonizado con las posiciones que hemos defendido desde este Portal, destacando la importancia de una decisión en este sentido. Y sería coherente con una fuerte apuesta por la planificación y evaluación de las políticas públicas, y la mejora de la calidad normativa. Desde el equipo de curación, estamos deseando comentar en profundidad la Guía, y también compararla con la Guía del MINECO, o la de la Comunidad de Murcia, que incluye directrices para la evaluación de impacto normativo.
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EPP - IAAP
April 29, 2024 2:43 AM
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Estas seis referencias de la actualidad de la EPP han sido seleccionadas por nuestro compañero Francisco Bernales, que señala un hilo conductor para este número: la necesidad de evaluar, de tener intención y medios para hacerlo, de cómo ganar capacidad de evaluación, y de las consecuencias adversas de no acometer la tarea.
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
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EPP - IAAP
February 14, 12:30 PM
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"El análisis se ha producido en el marco del procedimiento TRIS (Sistema de Información de Reglamentos Técnicos), a través del cual la Comisión Europea y los Estados miembros examinan las iniciativas normativas nacionales que pueden afectar al mercado único. En este contexto, no solo Bruselas y la CNMC han formulado observaciones: también Italia, Grecia y Rumanía han presentado dictámenes motivados en los que coinciden en señalar que el anteproyecto español excede el marco armonizado fijado por la normativa europea." ... "También cuestionan que las medidas estén suficientemente respaldadas por una evaluación de impacto y por evidencias que acrediten su necesidad y proporcionalidad."
Unión Europea - Comisión Europea; España - CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) - Better Regulation y Better Evaluation: Sin posicionarnos sobre el fondo del conflicto, llamamos la atención sobre el rol creciente de dos de los temas más presentes en nuestro Portal, la adecuada Planificación y el Análisis de Impacto Normativo - como Evaluación Ex-ante del escenario planteado como justificación de la elaboración de una norma - en la intervenciones Comunitarias y en la jurisprudencia española. Recomendamos la lectura del artículo, y hemos introducido también un enlace a las preguntas frecuentes sobre el Procedimiento TRIS de la Comisión Europea.
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September 25, 2025 10:30 AM
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Los líderes del sector de las telecomunicaciones europeas lanzaron un mensaje claro en el FT Connect Europe Forum 2025: sin reformas regulatorias urgentes que impulsen la inversión, Europa corre el riesgo de perder la próxima ola de innovación tecnológica.
Nos hacemos eco de este artículo "de parte" (de la empresa española Telefónica) sobre el FT Connect Europe Forum 2025, un evento en el que participaron representes de la Comisión y del Parlamento Europeo, además de la industria. Y de su reclamación del análisis y simplificación normativa, en la línea indicada por el Informe Draghi (y también por nuestro Portal, como mínimo en la parte de análisis). El artículo incluye enlaces a normativa en elaboración, y a artículos de coyuntura y fondo, en la materia.
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July 30, 2025 9:03 AM
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La Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid ha expuesto en información y audiencia pública el proyecto de decreto y impacto normativo por el que se desarrolla parcialmente la Ley 13/2022, de 21 de diciembre, de ordenación y atención farmacéutica (LOAF) de la Comunidad de Madrid.
Hasta el 19 de Agosto de 2025. Verificar aquí. y aquí.
Nos comparte la noticia Diario Farma. De cuyas noticias ya nos hemos hecho eco con anterioridad, en especial en lo relativo a la anulación judicial de planes por no aprobarse con la tramitación y rango normativo debido.
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July 4, 2025 3:52 AM
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Desde el pasado sábado, 28 de junio, está en vigor el Acta Europea de Accesibilidad (AEA) por el cual, productos y servicios clave como teléfonos, ordenadores, libros electrónicos, servicios bancarios y comunicaciones electrónicas deben ser accesibles para las personas con discapacidad.
Destacar que en el texto del artículo se cita (entre otros relacionado con los temas habituales de nuestro portal):
"La Comisión consultó a las partes interesadas y a expertos en accesibilidad y tuvo en cuenta las obligaciones derivadas de la Convención de las Naciones Unidas sobre las Personas con Discapacidad."
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April 8, 2025 6:45 AM
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El pasado fin de semana, el Financial Times publicó un artículo sobre los trabajos académicos citados en el informe que la administración Trump utilizó para justificar su agresiva política arancelaria.
NadaesGratis - Política FIscal -Evaluación de Impacto Ex-ante: EEUU Estados Unidos. Aranceles de Trump.
El tema de moda es también un tema poco tratado en nuestro portal y, quizás, en nuestra esfera de conocimiento: la evaluación ex-ante del impacto de la política fiscal, tanto la de ingresos como la de deducciones. Y que enlaza con otro tema querido en el Portal: La Memoria de Análisis de Impacto Normativo, y su dimensión económica, el Análisis de Impacto Económico
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EPP - IAAP
February 10, 2025 2:53 AM
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Los Estados miembros no han logrado alcanzar un acuerdo unánime para adoptar la Directiva Unshell. ¿Hacia dónde vamos?
Compartimos este artículo de la auditora KPMG, como ejemplo de que la evaluación ex ante de impacto es algo realmente necesario, y que se produce aún al margen de procedimientos explícitos que la regulen. Espontáneamente durante la elaboración y negociación de la normativa que las partes intervinientes se toman en serio.
Los marcos normativos pueden ayudar a sistematizar, racionalizar, y hacer más transparentes, esos procesos.
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EPP - IAAP
October 21, 2024 9:56 AM
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Bajo la temática de Libro Blanco de la CE, presentamos el cuarto post de la serie donde analizamos el debate sobre la autonomía estratégica de la UE, el retraso que el despliegue de redes de nueva generación en Europa sufre frente a otras geografías y el marco regulatorio que permita incentivar la inversión" ... "En el reciente Informe Draghi, donde se aborda cómo mejorar la competitividad de la industria europea y en concreto, deja patente que la fragmentación, que el sector Telco europeo ha sufrido en la última década, ha sido producto de la aplicación de una política regulatoria y de competencia artificial que en absoluto ha incentivado la inversión por parte de los operadores."
Compartimos este cuarto post en el que la empresa Telefónica explica si posición frente a la futura regulación comunitaria, y que enlaza con otros posts anteriores de nuestro portal, y con la preocupación por la evaluación de las políticas públicas que no tienen como núcleo el gasto público, sino la regulación.
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September 5, 2024 8:15 AM
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Entrevista a LUIS FERNEY, de Colombia, en el ciclo 100 Administrativistas del Ichda. Tema: El análisis de impacto normativo como una innovación del derecho administrativo.
Desde Chile: Una explicación desde la perspectiva histórico-jurídica, de cómo el análisis de impacto normativo implica una novedosa introducción reglada de una evaluación integral ex-ante, y una evaluación ex-post, en el procedimiento normativo (de elaboración de Leyes y Reglamentos). Y suponiendo que toda la actividad del sector público está sometida a ley, y nada puede hacerse fuera de la ley, implica que una vez se implanta sistemáticamente el análisis de impacto normativo, toda actividad pública será evaluada ex-ante y ex-post. Tanto aquella que actividad del sector público sobre sí mismo (la planificación y ordenación de su actividad), como sobre la ciudadanía.
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August 2, 2024 4:55 AM
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Foro Herramientas de Evaluación de Impacto Legislativo en el Senado, Medir para Mejorar, al que invita la Mesa Directiva y el Instituto Belisario Domínguez, del 31 de julio de 2024.
Mexico. La duración es de más de dos horas. Recomendamos ver 12 minutos (del minuto 28'40" al 39'45") para tener una imagen clara de qué es la Evaluación de Impacto Legislativo, cuyas herramientas se desarrollan en el resto del foro. Se trata de un esfuerzo porque en el proceso legislativo, en este caso en el Senado, realmente se evalúe antes de decidir.
Ver también este scoop sobre el impulso a la Evaluación en Andalucía, dentro de los procesos de elaboración de normas en los que participa el Ejecutivo.
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July 1, 2024 2:00 AM
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El Ayuntamiento de Madrid planea inaugurarlo el próximo 2025, coincidiendo con el centenario de esta emblemática zona de librerías, protegida por la Unesco.
Traemos esta noticia a nuestro portal a pesar de ser de Madrid, para invitarles a sumergirse en determinados aspectos, desde la perspectiva de la regulación andaluza: la Evaluación de Impacto en el Patrimonio, de bienes declarados Patrimonio Mundial; la Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas, y su relación con el artículo 32 de la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía (modificado en febrero de 2024), y en concreto con los informes de afección del Patrimonio Histórico y Arqueológico.
Si la materia les parece confusa, esperamos que una modificación normativa igualmente reciente, nos traiga luz: la aprobación de la regulación andaluza de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, y su recentísima Guía Metodológica. Es de esperar que la aplicación práctica del punto 2.10 , "Otros Impactos", sirva para aclarar los "cuándo", "cómo", "porqué", "para qué", "por quienes"; y recoger las contribuciones y demandas en estas materias (Jornada 2023 Patrimonio, y PPT).
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June 3, 2024 3:06 AM
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Este núm. 125 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas le trae estos seis seleccionados items de la actualidad de la materia, editado en esta ocasión por nuestro compañero José Enrique Martín Vicente.
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
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May 8, 2024 8:15 AM
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En el post de la semana pasada argumenté que la perspectiva generacional es muy útil para entender la evolución de la tenencia de vivienda en España. Hoy hablaré de algunas malas prácticas que han conducido a la situación actual y desarrollaré varias propuestas del informe sobre vivienda en el que participé el año pasado junto a otros compañeros del Future Policy Lab. En este blog ya se han mencionado y descrito algunas de ellas aquí, aquí, aquí, aquí y aquí.
España-Nada es Gratis-Política Fiscal: En el pasado, nos hemos hecho eco de diversos estudios sobre las políticas públicas que afectan al mercado de la vivienda, entre ellos, la mayoría de los que se citan en esta pieza. Pieza cuya línea es distinta, puesto que propone subida de impuestos o eliminación de exenciones, en perjuicio de las personas que arrienden. Sería necesaria una adecuada evaluación ex ante de los impactos previsibles, dentro de la eventual Memoria de Análisis de Impacto Normativo (Ver, por todos, 1, 2, 3, y también, en materia de subvenciones, 4).
ESPAÑA. Consejo General de Gestores Administrativos. Escrito ante el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: Sin entrar sobre el fondo del asunto, otra noticia sobre una situación en la que un proyecto de intervención pública platea tener sólo impactos positivos, sin costes, y esa pretensión es discutida desde el sector privado y/o otras administraciones públicas, sobre la base de una falta de análisis (EVALUACIÓN) suficiente, o falta de una calidad mínima de dicha evaluación. Un tema (la Evaluación de Impacto Normativo) recurrente en nuestro Portal.