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Publié le 17 novembre 2016 Actes et vidéos à télécharger et visionner sur le site du CGEDD 
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Alain Faure, Martin Vanier. SCoT et territoires. Quels acquis ? Quelles perspectives ? : Synthèse du rapport final de la recherche-action lancée par la Fédération des SCoT. 18 p., 2016. "Assemblée Générale après Assemblée Générale, Rencontres nationales après Rencontres nationales, le constat semblait partagé par un nombre grandissant d'acteurs de SCoT. Un constat, presque une fierté, de ne pas réduire le prisme des SCoT à un unique (et parfois épuisant) exercice juridique et technique… Ainsi, parler de SCoT n'est pas tant parler de droit, de ratio, de normes et de contraintes mais plutôt parler de territoires, d'inter-territorialités, de débats, de projets… Le SCoT est tout simplement une affaire d'hommes et de femmes politiques, avec certes leur faiblesse mais aussi leur force : celle d'une intelligence territoriale, non réductible à 25 articles du Code de l'urbanisme. C'est pour vérifier, dans les faits et au plus près des SCoT, ce sentiment, diffus et parfois confus, que la féfération nationale des SCoT a décidé de se lancer en 2015 dans une recherche-action, "SCoT et territoires : acquis et perspectives". Un an de recherche, un an d'action, plus de 60 SCoT "auscultés", plus de 100 acteurs des SCoT interrogés... Ce niuméro spécial présente les conclusions (somme toute provisoires) de ce "portait des SCoT", entre regard rétrospectif sur nos 15 ans et vision prospective sur les 15 ans à venir. Des acquis et des perspectives qui rassurent, dérangent et en tout état de cause interpellent… C'est d'ailleurs là une des valeurs ajoutées de cette étude. Interroger les SCoT sur leur bilan et leur avenir est un exercice de maturité et d'affirmation. La version intégrale est disponible sur le site de la Fédération."
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Jeanne Lafon Esthétiques sonores et transsensorielles du rapport à la ville dans les parcs et jardins urbains publié dans Projets de paysage le 31/08/2016 URL : http://www.projetsdepaysage.fr/fr/esth_tiques_sonores_et_transsensorielles_du_rapport_la_ville_dans_les_parcs_et_jardins_urbains "Cet article vise à interroger la relation sonore des parcs et jardins à leur environnement urbain au regard de la diversité des structures paysagères propres à l'art des jardins. Si les usagers semblent plébisciter la qualité sonore des parcs et jardins urbains et les considérer comme des espaces isolés et protégés de la ville et des bruits du trafic, il s'agit là de représentations idéalisées qui ne correspondent pas à une réalité de terrain. En milieu urbain, ces espaces sont marqués par une perméabilité aux sonorités urbaines. Plutôt que de considérer la qualité sonore des jardins dans leur relation à la ville de manière binaire, avec d'un côté les jardins isolés et de l'autre les jardins transparents acoustiquement, l'article montre qu'il existe une diversité d'articulations sonores ville-jardin, reposant sur le croisement des différents sens et des valeurs affectives, symboliques et fonctionnelles propres aux structures paysagères."
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Edito / Flaminia Paddeu et Charlotte Ruggeri
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"Entre les fonctions stratégiques hébergées dans les tours ou les centres de recherche, et les activités présentielles que sont la boulangerie ou le cabinet dentaire du coin, y a-t-il une place pour de l’activité économique plus ordinaire dans les métropoles ? Manon Loisel, Nicolas Rio et Magali Talandier dévoilent le rôle fondamental d’activités trop souvent oubliées et soulignent à quel point leur reconnaissance est décisive pour penser les économies et territoires métropolitains..."
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Marie-Laure Lambert, Coralie Demazeux, Manon Gallafrio. Climat urbain, énergie et droit de l'urbanisme – PLU(i) Rapport de présentation et PADD. 2016. halshs-01354282, version 1
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Marie-Laure Lambert, Coralie Demazeux, Manon Gallafrio. Climat urbain, énergie et droit de l'urbanisme - le SCoT. 2016. halshs-01354275, version 1 "Dans le cadre du programme pluridisciplinaire MApUCE financé par l'ANR, les juristes du LIEU (Aix-Marseille Université) ont établi deux types d'outils méthodologiques permettant d'aider les acteurs de l'urbanisme à intégrer les questions d'énergie et de climat urbain (îlots de chaleur urbains) dans leurs documents de planification. Les fiches-exemples analysent les démarches déjà mises en oeuvre par des communes ou des intercommunalités dans ce domaine. Les fiches-outils présentent les fondements juridiques, les difficultés éventuelles, ainsi que des rédactions proposées pour intégrer les questions climat-énergie dans chacun des documents d'urbanisme (SCoT, PLU).
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François Raulin, Sébastien Lord et Paula Negron-Poblete, « Évaluation de la marchabilité de trois environnements urbains de la région métropolitaine montréalaise à partir de l’outil MAPPA », VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement [En ligne], Volume 16 numéro 2 | septembre 2016, mis en ligne le 28 septembre 2016. URL : http://vertigo.revues.org/17774 ; DOI : 10.4000/vertigo.17774 "La marche se pose désormais comme une priorité de santé publique et en aménagement. En outre, on souhaite l’inclure en combinaison avec d’autres modes de transports. Marcher n’est pas toujours possible ou agréable, ni réaliste selon les différents environnements fréquentés. Certains territoires peuvent être qualifiés à priori de peu « marchables » comme la banlieue, alors que d’autres répondent au postulat voulant que les quartiers centraux soient plus favorables aux déplacements à pieds. En explorant le concept de « marchabilité » et en utilisant l’outil MAPPA (Marchabilité pour les personnes agées), nous évaluerons dans cette étude trois quartiers résidentiels de la région métropolitaine de Montréal après avoir construit une typologie classant les segments de la rue selon leur potentiel de marche. Ces trois secteurs urbains ont été choisis en fonction des différentes phases économiques qui se sont succédées historiquement au Québec : 1) Vieux-Rosemont – ancien quartier ouvrier; 2) Duvernay–Laval – banlieue d’après-guerre; 3) Bois-Franc–Arrondissement Saint-Laurent – nouvel urbanisme. Dans un quartier ouvrier d’avant l’ère automobile, la marchabilité est élevée et les destinations de proximité sont nombreuses. En banlieue, le potentiel piétonnier n’est pas aussi faible que ce que nous avons supposé. La forme urbaine développée autour de la voiture propose une bonne marchabilité, qui est cependant essentiellement locale et ludique. Dans le quartier du nouvel urbanisme, la vaste majorité des rues offrent un excellent potentiel piétonnier. Les segments de rue les moins favorables sont cependant ceux menant à des aménités. Ainsi, une bonne marchabilité prévue « sur le papier » ne suffit pas sans la planification de mixité et de diversité fonctionnelles."
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Christophe Demazière - Université François-Rabelais, Tours, UMR CITERES Xavier Desjardins - Université Paris-Sorbonne, UMR ENEC "La planification territoriale stratégique : une illusion nécessaire ?" Riurba 2016/Numéro 2 URL : http://riurba.net/Revue/la-planification-territoriale-strategique-une-illusion-necessaire/
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Rita Occhiuto Imaginaire et différ(a)nce : générateurs de paysages publié dans Projets de paysage le 02/09/2016 URL : http://www.projetsdepaysage.fr/fr/imaginaire_et_diff_r_a_nce_g_n_rateurs_de_paysages
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Référence électronique Rémi Dormois, « L’agencification : opportunité ou contrainte pour renforcer la capacité d’action politique des villes ? Le rapport à l’ANRU et à l’ANAH dans la conduite de la politique de renouvellement urbain à Saint-Etienne (2003 – 2015) », Métropoles [En ligne], 18 | 2016, mis en ligne le 15 juin 2016 "Cet article est consacré aux effets territoriaux du processus d’agencification. Prenant appui sur l’analyse de l’intervention de deux agences – l’Agence nationale pour l’Habitat et l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine – dans la conduite de politiques de requalification de deux quartiers anciens à Saint-Etienne entre 2003 et 2015, nous montrons que ces agences sont intégrées à la coalition d’acteurs publics et privés qui se structure localement dans ce domaine d’action. Le processus d’agencification fournit aux membres de la coalition des ressources budgétaires, d’expertise et politiques pour structurer une capacité d’action. Mais la relation n’est pas unilatérale : les représentants des deux agences retirent aussi des gains de cette intégration dans la fabrique de l’action publique locale en sécurisant un soutien politique dont ils ont besoin dans leurs négociations avec leurs administrations de tutelle. Notre travail apporte aussi un contrepoint aux thèses sur la résidualisation de l’État local. Le rôle de représentants locaux de l’ANRU et l’ANAH devient une ressource d’action pour la direction départementale des territoires (DDT) de la Loire qui lui permet de continuer à être partie prenante dans la définition et la mise en œuvre des politiques de renouvellement urbain dans un contexte institutionnel marqué par une forte réorganisation de la présence de l’État au niveau local."
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Marion Serre, « Le tiers foncier : vulnérabilité, résistance et négociation. Étude de cas sur les processus de mutation du foncier à Marseille », Métropolitiques, 1er juillet 2016. URL : http://www.metropolitiques.eu/Le-tiers-foncier-vulnerabilite.html "Face à des conditions de logement de grande précarité, certains citadins s’approprient des terrains délaissés ou au statut indéterminé pour y construire des habitats de fortune. Ces terrains étant protégés par le droit de propriété, les habitants sans titre sont tôt ou tard délogés. Selon Marion Serre, reconnaître l’indétermination de ces parcelles comme un « tiers foncier » pour lui donner un statut juridique serait l’occasion d’envisager de nouvelles façons de gérer les espaces urbains disponibles. "
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Sylvain Morin, Sébastien Bonthoux et Philippe Clergeau, « Le paysagiste et l'écologue : comment obtenir une meilleure collaboration opérationnelle ? », VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement [En ligne], Hors-série 24 | juin 2016 "La nécessité de prendre en compte les enjeux environnementaux et écologiques dans l’aménagement du territoire est mise en avant dans plusieurs textes politiques et juridiques. Cependant, la déclinaison des objectifs de conservation de la biodiversité à l'échelle locale est encore très sommaire. D'autre part, la seule approche écologique occulterait la relation aux usages et aux ambiances qui est du ressort du paysagiste. Dans cet article, nous analysons la relation entre paysagistes concepteurs et écologues et faisons différentes propositions pour améliorer la prise en compte des enjeux et des connaissances écologiques dans les projets d'aménagement. Tout d'abord, il est nécessaire de décloisonner la culture des paysagistes et celle des écologues et de faire dialoguer les formations. Les connaissances provenant de la recherche devraient également être synthétisées et rendues plus abordables pour les praticiens. Les paysagistes et les écologues devraient être plus reconnus par la maîtrise d'ouvrage et mieux intégrés dans les services d'aménagement des collectivités. Dans l'objectif de créer des paysages multifonctionnels, il est primordial de croiser les différentes approches intuitives, sensibles et scientifiques et les différents outils tout au long du processus de projet. Enfin, dans le but de capitaliser sur les connaissances développées au cours des projets et d'effectuer des retours sur expérience, des phases d'expérimentation, de suivis et d'évaluation des objectifs pourraient être développées durant le processus de conception."
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"Ce colloque, organisé par le Plan Urbanisme Construction Architecture (Puca) avec le soutien de l’Etablissement Public d’Aménagement de Saint-Étienne (Epase), était destiné à l’ensemble des professionnels, des chercheurs et des étudiants de l’urbain. Il est fondé sur les principaux résultats du programme de recherche-action intitulé « Le hors champ de la production urbaine » initié en 2014. Le Puca a conduit ce programme suite à un travail préalable de repérage des collectifs revendiquant une pratique « alternative » de la conception des espaces publics. Il s’agissait d’aller regarder à côté de ce que l’on promeut et analyse traditionnellement (les éco-quartiers, les grandes opérations d’urbanisme…), de s’écarter du « réverbère » de l’action publique, autrement dit du côté de la ville ordinaire, de l’innovation à bas bruit, des alternatives singulières et des projets dont les résultats ne sont pas connus à l’avance. Actant d’un certain nombre de limites des espaces publics contemporains (dont on déplore souvent le caractère standardisé et « stérilisé ») et des modes d’action publique dans le champ de l’urbain (réputée technicisée, descendante et ultra-normée), le Puca a souhaité soutenir la réflexivité des acteurs impliqués dans l’innovation urbanistique..."
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Del Biondo Lucas, Edelblutte Simon, « Le paysage des anciennes villes-usines européennes : un nouveau patrimoine entre négation, alibi, reconnaissance et complexité des jeux d’acteurs », Annales de géographie 5/2016 (N° 711) , p. 466-489 URL : www.cairn.info/revue-annales-de-geographie-2016-5-page-466.htm.
IATU Documentation's insight:
Accessible sur Cairn via onglet Bibliothèques - Université Bordeaux Montaigne
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Nicolas Rocle, Bruno Bouet, Silvère Chasseriaud et Sandrine Lyser, « Tant qu’il y aura des « profanes »… dans la gestion des risques littoraux », VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement [En ligne], Volume 16 numéro 2 | septembre 2016, mis en ligne le 08 septembre 2016. URL : http://vertigo.revues.org/17646 ; DOI : 10.4000/vertigo.17646 "Cet article part du constat selon lequel les pratiques et les discours actuels en matière de gestion des risques littoraux relèvent encore prioritairement de modes de gestion fondés sur les « savoirs experts ». Il interroge alors la validité du « modèle du déficit » qui sous-tend cette approche et qui présuppose, en l’absence d’une information et d’une communication officielles idoines, un public peu averti et peu rationnel face aux risques. Issu d’une enquête par questionnaire réalisée durant l’été 2013 sur les représentations sociales liées à l’érosion marine à Lacanau en Aquitaine, il démontre d’une part que ce déficit supposé en connaissances scientifiques n’est pas vérifié à l’échelle locale et d’autre part qu’une sensibilité et une réflexivité au sujet de l’érosion et des enjeux afférents existent au-delà des seules actions institutionnelles d’information et de sensibilisation. La conclusion revient sur quelques implications pratiques et politiques de ces résultats pour la gestion des risques littoraux."
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"En complément de la maîtrise d’oeuvre et d’ouvrage, la maîtrise d’usage apporte un éclairage sur les besoins et les pratiques des habitants dans leur quartier, donnant ainsi une nouvelle dimension aux études pré-opérationnelles préalables à la réalisation d’un nouveau quartier, en ex nihilo ou en renouvellement."
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L’artiste Swann Thommen a réalisé des captations sonores d’une journée-type de six habitants de Zurich et Genève (résidant soit en centre-ville, soit dans le périurbain), qu’il a également équipés d’un système GPS permettant de suivre leurs déplacements. De cette matière sont nés six montages de six minutes (30 secondes correspondant à une heure) ainsi qu’une série de cartes, de graphiques et de diagrammes, qui donnent à voir et à entendre une diversité de modes de vie mobiles. Une immersion par les sens qui s’articule à la recherche du géographe Sébastien Munafò : Cadre de vie, modes de vies et mobilités de loisirs. http://fr.forumviesmobiles.org/projet/2014/11/27/cadres-vie-modes-vies-et-mobilites-loisirs-2694 "" Via Crenau
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Marie-Laure Lambert, Coralie Demazeux, Gallafrio Manon. Climat urbain, énergie et droit de l’urbanisme – Règlement du PLU(i). 2016. halshs-01354285, version 1 "Dans le cadre du programme pluridisciplinaire MApUCE financé par l'ANR, les juristes du LIEU (Aix-Marseille Université) ont établi deux types d'outils méthodologiques permettant d'aider les acteurs de l'urbanisme à intégrer les questions d'énergie et de climat urbain (îlots de chaleur urbains) dans leurs documents de planification. Les fiches-exemples analysent les démarches déjà mises en oeuvre par des communes ou des intercommunalités dans ce domaine. Les fiches-outils présentent les fondements juridiques, les difficultés éventuelles, ainsi que des rédactions proposées pour intégrer les questions climat-énergie dans chacun des documents d'urbanisme (SCoT, PLU).
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Christophe Mager et Laurent Matthey. Une discrète architecture ostentatoire. Faire la ville entre considérations financières, urgence à produire le logement et injonctions à la « qualité urbaine » Posted by urbanites on vendredi, juin 24, 2016
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Nicolas Douay et Maryvonne Prévot, « Circulation d’un modèle urbain "alternatif" ? », EchoGéo [En ligne], 36 | 2016, mis en ligne le 30 juin 2016. URL : http://echogeo.revues.org/14617 ; DOI : 10.4000/echogeo.14617 "L’urbanisme tactique propose à tout citoyen d'agir matériellement sur son environnement urbain immédiat et quotidien afin de le rendre plus agréable à vivre, et ce sans attendre que les autorités/acteurs en charge de l'aménagement et de l'urbanisme répondent à ses aspirations. À première vue cela remet en cause le rôle central des institutions publiques dans la régulation et la maîtrise de l'espace public et des aménagements. En ce sens, les conditions sociétales de l’émergence même de ces nouvelles initiatives d’appropriation citoyenne d’espaces publics, délaissés ou pas, doivent être analysées. Si l'urbanisme tactique s'attache à démontrer que chacun est en capacité de transformer, à l'échelle locale, la manière de penser et de faire la ville, ce n'est pas tant en son nom propre qu'au nom d'intérêts partagés par d'autres membres de sa communauté. Ce modèle urbain alternatif s’appuie donc sur une large communauté connectée aux réseaux sociaux qui permet la circulation des initiatives prises ou des pratiques adoptées et leurs adaptations dans différents contextes locaux. L'urbanisme tactique porte-t-il « l’étendard des échanges désintéressés et des valeurs du don promus par la génération des pionniers du Net » (Dagnaud) en étant le vecteur d’une démocratie « impliquante » ou ne serait-il désormais qu'un des visages renouvelés des solutions dominantes (mainstream) - d’aménagement urbain ? Le cas de Paris permet d’illustrer cette réception du modèle et son institutionnalisation somme toute assez rapide."
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Document à télécharger sur le site de la FNAU
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Frédéric Santamaria, « Le Schéma de développement de l’espace communautaire (SDEC) : application défaillante ou élaboration problématique ? », Cybergeo : European Journal of Geography [En ligne], Espace, Société, Territoire, document 458, mis en ligne le 20 mai 2009. URL : http://cybergeo.revues.org/22354 ; DOI : 10.4000/cybergeo.22354 "Lors de son adoption en 1999, le Schéma de développement de l’espace communautaire (SDEC) avait pour ambition de servir de cadre de référence pour les actions et les politiques en matière d’aménagement du territoire européen. Document non contraignant, il devait influencer les acteurs de l’aménagement aux différentes échelles de l’Union. Cependant, un rapport d’étude publié en 2007 et réalisé par un consortium de chercheurs européens dans le cadre du programme de l’Observatoire en réseau de l’aménagement du territoire européen (ORATE) fait apparaître une faible prise en compte du document européen. Selon l’étude, cette situation serait due à une diffusion défaillante, aux différents niveaux de mise en œuvre de l’aménagement du territoire, des objectifs que contient le SDEC. Cet article soutient que le faible impact du SDEC est moins lié à la défaillance de sa diffusion qu’à ses modalités technocratiques d’élaboration. En effet, ces dernières posent le problème de l’implication des acteurs chargés de la mise en œuvre des politiques d’aménagement, notamment aux échelles infra-nationales. Prenant en compte cette situation, l’auteur fait des propositions pour assurer une meilleure application de futurs documents européens de même nature que le SDEC."
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"S’appuyant sur les structures paysagères spécifiques du territoire, une approche développée par l’aua/T propose de décrire et d’évaluer sa fonctionnalité écologique potentielle, avec une précision d’échelle communale. L’objectif est bien de faciliter l’appropriation et la déclinaison de la trame verte et bleue localement."
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abrice Raffin, Antoine Luginbühl et Olivier Pollet, « Une approche pluridisciplinaire et pluri-scalaire des dynamiques paysagères du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais », VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement [En ligne], Hors-série 24 | juin 2016, "Ce texte revient sur la démarche de recherche participative et pluridisciplinaire menée durant trois ans dans le cadre du programme ITTECOP sur le territoire de la communauté d’agglomération d’Henin Carvin (CAHC) dans le Nord-Pas-de-Calais. Une caractéristique de cette recherche est d’avoir rassemblé une équipe de paysagistes et une de sociologues. La démarche part d’une conception du paysage comme cadre intégrateur de réflexion et d’action et outil capable de faire émerger une action territoriale concertée et durable. Le propos dépasse néanmoins une définition commune et désormais assez consensuelle du paysage comme « construction sociale », en ajoutant une interrogation sur la diversité des acteurs aménageurs, au-delà de l’image erronée de la toute-puissance des acteurs publics et aménageurs légitimes du territoire (ou à l’inverse de leur perte de pouvoir et de la privatisation des espaces urbains au profit des seuls acteurs économiques devenus tout puissants). La démarche scientifique et les données produites servent alors d’éléments de débat dans la phase participative. L’identification de la diversité des acteurs aménageurs (publics, privés, associatifs) et la mise à jour des catégories qu’ils mobilisent dans leurs actions servent de fondement à une interrogation collective sur les dynamiques paysagères que nous observons."
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