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Les acteurs du secteur estiment que la farine subventionnée n'est ni plus ni moins qu'un cadeau empoisonné. En effet, les meuniers évoluent dans un système hybride marqué par la cohabitation de farine libre et de farine subventionnée. Une situation qui pénalise toute la filière.

Pour les meuniers, la farine subventionnée est un cadeau empoisonné. Chakib Alj, président de la Fédération nationale de la minoterie (FNM), souligne, à ce titre, que «les meuniers évoluent dans un système hybride marqué par la cohabitation de farine à la fois libre et subventionnée, avec tous les effets pervers qui pénalisent le secteur au risque d’aliéner même sa pérennité», rapporte le quotidien L’Économiste dans son édition de ce lundi 9 octobre.
 
D’après le journal, près de 15% de la farine produite au Maroc bénéficie de la subvention de l’État. Pour le président de la Confédération marocaine de l’agriculture et du développement rural (Comader), «la libéralisation de la filière céréalière est un choix incontournable. Mais la réforme doit être réfléchie, progressive et maîtrisée». Et c’est cette proposition de réforme progressive qui a été soumise au gouvernement.
 

Blé tendre: La France défend ses positions
Par Abdelaziz GHOUIBI | Edition N°:5119 Le 04/10/2017 | Partager
Objectif: assurer 50% de l’approvisionnement du Maroc
Seul bémol, le niveau peu compétitif des prix
38 millions de tonnes récoltées dont la moitié destinée à l’export

Sur les 7 dernières années, les achats marocains de blé tendre français ont connu une évolution en dents de scie. Après avoir représenté plus de la moitié des importations totales de cette céréale, ils ont chuté à moins de 10%, la campagne passée. La perte des parts de marché s’est faite au profit des pays de la mer Noire (Ukraine et Russie)

L’offre française de céréales renoue avec ses performances de la campagne 2014-2015. Aussi bien le volume que la qualité des blés sont satisfaisants pour l’actuelle campagne. Tout particulièrement le blé tendre dont le Maroc importe de grandes quantités. Au traditionnel forum qu’organise chaque année France Export Céréales, le président Jean-Pierre Langlois Berthelot relevait que  la production de cette céréale s’établit à près de 38 millions de tonnes, en hausse de 6% par rapport à la moyenne des 5 dernières années. Et tous les indicateurs d’ordre qualitatif sont performants.

Ce qui tranche avec la campagne précédente, jugée «catastrophique». La journée de l’association France Export Céréales a drainé  Casablanca. Un évènement qui, comme à l’accoutumée, a attiré un  nombre imposant d’opérateurs marocains de la filière céréalière et du secteur financier. Négociants de grains, minotiers, boulangers et banquiers sont en effet venus nombreux à ce rendez-vous qui marque  le 20e anniversaire de la présence de cette association au Maroc. La profession est d’ailleurs fortement impliquée dans la formation et le soutien aux minotiers.

Launched today at the Food and Agriculture Organization of the United Nations (UN FAO), the Right to Food and Nutrition Watch marks its tenth anniversary by taking stock of the last decade, when the world food crisis brought the number of hungry to a peak. Today, despite some progress, many of the problems that led to the crisis in the first place persist and continue to affect millions.

This is confirmed by this year’s report ‘The State of Food Security and Nutrition’ (SOFI) announcing that, after steadily declining for over a decade, global hunger is on the rise again, affecting 815 million people in 2016 – 11% of the global population. Although these figures do not represent the full picture of food insecurity, they give a hint of the path the world is heading towards. The proliferation of violent conflicts, like in Yemen, and climate-related shocks, which can be best exemplified by recent catastrophes in the Caribbean and Americas, are partly behind such trends. But underlining all this is the dominant economic system.

Entitled “World Food Crisis: The Way Out”, this issue of the Watch illustrates the ongoing multifold crisis that the world is still trapped in with ten articles and ten key images. From climate change to unfair global trade rules through the agribusiness megamergers, the role of women in transforming food systems and the right to food in emergency situations, the Watch sheds light on the intricacies behind the crisis.

L’embargo russe sur les exportations européennes et américaines a été récemment prorogé. L’analyse de la balance commerciale russe montre qu’un important rééquilibrage s’est opéré depuis 2013 en matière agro-alimentaire : le déficit commercial a été quasiment résorbé. Pour autant, imputer cette évolution au seul embargo de 2014 apparait excessif tant la croissance de la production agricole est forte dans la plupart des secteurs. En cause, une politique agricole volontariste basée sur des aides aux intrants et à l’investissement ainsi que des mesures commerciales tarifaires appropriées. De fait, le marché russe ne sera plus le débouché qu’il a été autrefois pour l’élevage européen.

Le 30 juin dernier, un décret présidentiel signé par Vladimir Poutine prorogeait, pour une seconde fois, l’embargo sur les produits agricoles d’Europe, des Etats-Unis, de Norvège, d’Australie et du Canada jusqu’au 31 décembre 20181. Mise en place le 7 août 2014, cette rupture des relations commerciales est une réponse aux sanctions économiques imposées contre la Russie sur fond de crise en Ukraine2. Initialement décrétée pour une durée d'un an, cette interdiction concerne une vaste gamme de produits (bœuf, porc, volaille, poisson, fromage, lait et produits laitiers, légumes, fruits). Débouché important pour l’Europe, notamment pour les viandes et les produits laitiers, la fermeture du marché russe a constitué l’une des causes du retournement de conjoncture observé depuis. Cet embargo dont le ministre russe de l’Agriculture, Alexander Tkatchev, a indiqué en mars dernier qu’il pourrait être prolongé de dix ans afin de répondre au besoin de modernisation du secteur agricole russe3, amène à s’interroger sur le devenir de ce débouché dans la mesure où la Russie, comme d’autres pays, renforce ses soutiens à l’agriculture, et ce depuis bien avant l’embargo.

La Haute-Garonne et l’Aude sont les deux premiers producteurs de blé dur en France. Basé à Marquein (11), Didier Jeannet exploite 255 hectares à cheval sur ces deux départements et consacre l’essentiel de sa production à cette céréale principalement destinée aux fabricants de pâtes alimentaires mais... soumise à un marché mondial hautement spéculatif. Pour lui « la PAC est vitale », mais il faut aujourd’hui refonder et mieux cibler les aides de la Politique Agricole Commune.

Traînant son épais nuage de poussière, la moissonneuse batteuse avale méthodiquement l’immense champ entre deux collines du Lauragais. Une barre de coupe de 5,20 mètres, hexagone de lames et fléaux dont la rotation happe et dévore les rangs, le grain qui tombe dans la trémie pouvant contenir jusqu’à cinq tonnes... Attentive aux commandes, Christine Léguevaques avance en moyenne à 5 km/h et sourit en récapitulant tout ce qu’il faut mesurer et calculer pour optimiser les opérations, remplir les bennes prépositionnées du camion de l’exploitation que Didier Jeannet va ensuite décharger à la coopérative. Car finalement, longueur que multiplie largeur, volume que multiplie poids ou planification des rotations... moissonner, c’est de la géométrie et des maths tandis qu’elle découpe la parcelle en grands rectangles.

La production de céréales va battre un record de près de 40 ans en Russie. Le gouvernement espère jeudi 28 septembre devenir l’exportateur numéro un, devant les États-Unis.

La récolte de céréales de la Russie, premier pays exportateur de blé, va dépasser cette année son précédent record de 127 millions de tonnes qui remontait à 1978, à l’époque soviétique, a annoncé jeudi le ministre de l’Agriculture.

Vu l’avancée de la moisson, achevée à 85 %, « nous pouvons dire avec certitude que nous allons récolter une moisson record », a déclaré Alexandre Tkatchev lors d’une réunion gouvernementale, cité par les agences russes, sans donner de chiffres pour le moment.

Il a précisé que cette récolte devrait permettre à la Russie d’exporter 30 millions de tonnes de blé en 2017-2018 et de conserver ainsi son premier rang mondial.

Jusqu’à présent, le gouvernement russe était resté très prudent dans ses prévisions, contrairement aux analystes dont les pronostics optimistes ont par ailleurs pesé sur les prix ces dernières semaines.

Il avait longtemps maintenu sa prévision à 110 millions de tonnes, avant de la porter la semaine dernière à 116-117 millions de tonnes, et de déclarer jeudi que le record de 1978 sera dépassé.

M. Tkatchev a expliqué cette retenue par « des conditions météorologiques défavorables dans toute une série de régions ».

Le Maroc a enregistré une récolte très satisfaisante cette année. Malgré cela, il devra importer des céréales». Le constat est entériné, mardi à Casablanca, par Jean-Pierre Langlois-Berthelot, président de France Export Céréales, lors des rencontres franco-marocaines des céréales. Dans ce sens, il rappelle que la France continue à approvisionner le Maroc.

Selon ses dires, l’Hexagone attache de l’importance à l’exportation. «La France exporte plus de 50% de sa production céréalière», précise M. Berthelot. Le président de France Export Céréales, association initiatrice de l’événement qui célèbre ses 20 ans d’existence, rappelle également la compétition qui serait «acharnée» sur le marché mondial.   

Cette compétitivité est évoquée par Jean-François Girault, ambassadeur de France dans le Royaume, qui estime que l’agriculture et l’agroalimentaire sont essentiels pour l’économie de la France comme du Maroc. «Les céréales détiennent la première place», précise-t-il. L’ambassadeur rappelle à  l’occasion que la France est, depuis 20 ans, le premier fournisseur du Maroc. «Après une année 2015-2016 exceptionnelle au cours de laquelle la France a fourni au Maroc 67% de ses besoins en blé tendre et 80% en orge, la dernière campagne 2016-2017 a été marquée par une mauvaise récolte céréalière dans nos deux pays donc par une très faible disponibilité à l’exportation des céréales françaises», détaille M. Girault. Pour 2017-2018, ce dernier explique : «Pour notre part, nous avons renoué avec une très belle récolte, l’une des meilleures ces dernières années, indique l’ambassadeur.  A propos de cette campagne 2017-2018, la France retrouve, selon M. Berthelot, une production quasi normale avec 38 millions tonnes de blé tendre. «Pour le blé dur, nous avons prévu une production de plus de 2 millions 100 mille tonnes. C’est un record sur les dernières années. La production du maïs, bien qu’elle démarre, s’annonce aussi satisfaisante», enchaîne le président de France Export Céréales.  Pour information, un protocole d’accord a été signé lors de l’événement pour le financement d’un certain nombre de matériels pour une nouvelle école de boulangerie à Casablanca.

Dans un communiqué de presse paru fin août faisant état de la baisse continue des prix des céréales – les agriculteurs s’attendent à un prix d’environ 130€ par tonne de blé – le syndicat agricole Coordination Rurale en a appelé à un doublement du prix d’intervention1.

Le prix d’intervention est, comme son nom l’indique, le niveau de prix à partir duquel l’intervention, c’est-à-dire l’achat par les pouvoirs publics, se met en route pour rééquilibrer le marché. Il joue donc un rôle de prix plancher dans l’espace communautaire. Le prix d’intervention valable pour le blé tendre, le blé dur, le riz paddy, l’orge et le maïs est de 101,31 € par tonne depuis 2000. Il était précédemment nettement plus élevé : il a été baissé une première fois de 30% lors de la réforme de la PAC de 1992, puis de 15% lors de celle de 1999 ; ces baisses étant compensées (totalement puis partiellement) par des aides directes versées aux agriculteurs pour un montant qui atteignit 63€/tonne, sous la forme d’aides à l’hectare. Pour rappel, la fixation du prix d’intervention était au cœur des négociations annuelles communautaires, souvent qualifiés de « marathons agricoles » tant leur niveau était délicat à arrêter. Le graphique ci-dessous issu d’une revue de l’INSEE montre d’ailleurs que ce prix plancher communautaire avait été progressivement ajusté à mesure que le progrès technique diminuait les coûts de production, et ce dans un contexte où l’inflation était plus marquée qu’aujourd’hui.

La réforme de 1992 a eu pour objectif de réorienter la PAC en privilégiant un soutien direct, par des subventions, du revenu des agriculteurs. Les baisses du prix d’intervention (-30% puis -15%) ont conduit à supprimer la logique préexistante qui consistait à accompagner l’augmentation de la productivité et donc les coûts de production en ajustant le prix d’intervention. En rapportant les 101.31€ au coût de production moyen pondéré européen, qui s’élève à 228€/tonne en blé en 2013 d’après la dernière étude de la Commission sur le sujet2, on comprend que le prix d’intervention peut paraitre bas pour les agriculteurs.

La région Casablanca-Settat, premier pôle économique du Royaume, est devenue au fil des années “le grenier” du Maroc en contribuant pleinement au développement socioéconomique, grâce à son fort potentiel agricole et son importante infrastructure agro-industrielle.

En termes de chiffres, la région Casablanca-Settat, qui réalise à elle seule près de 32% du PIB agricole, produit annuellement près de 26 millions de quintaux sur une superficie de près de 9 00 000 ha dont 52 000 ha irrigués et 6 000 ha réalisés en semis direct, soit 24% de la production nationale (2015/2016), selon des données de la Direction Régionale de l’Agriculture.

Les céréales concernent principalement les cultures du blé tendre, du blé dur et de l’orge, tandis que les légumineuses, dont la production est de l’ordre de 710 000 quintaux sur une superficie de 64 000 ha, portent essentiellement sur la fève, le pois-chiche, les lentilles et le petits pois.

Ce record obtenu dans la région est, selon la Direction régionale de l’agriculture, le fruit de l’adoption de la technologie avancée par les agriculteurs dans le cadre du Plan Maroc Vert, en matière d’approvisionnement en intrants agricoles et de la mécanisation sont le taux avoisine 90% ainsi que la mobilisation des agriculteurs et de tous les acteurs du secteur.

Par ailleurs, le secteur de la minoterie industrielle, premier valorisateur de la filière, compte actuellement 164 unités en activité au niveau de la région, dont 137 à vocation blé tendre.

La capacité d’écrasement de ces minoteries a atteint, fin 2015, 10,5 millions de tonnes/an et est dédiée principalement au blé tendre (87%), tendis que le reste est réparti entre le blé dur (10%) et l’orge et le maïs (3%).

Les États-Unis ont obtenu vendredi la mise en place d’un panel (tribunal d’arbitrage) au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) pour régler un litige avec Pékin à propos des droits de douane chinois frappant les importations de riz, blé et maïs.

La décision a été prise lors d’une réunion de l’ORD (organe de règlement des différends) de l’organisation à Genève suite à une demande des États-Unis. Ce panel prendra une décision à l’issue d’une procédure qui peut prendre plusieurs mois.

Deuxième demande acceptée
Le 31 août, la Chine avait usé de son droit de bloquer la création de ce tribunal d’arbitrage. Tout État membre de l’OMC, mis en cause par un autre État, peut en effet bloquer la première demande de constitution de panel. En revanche, s’il y a une deuxième demande, elle est automatiquement acceptée.

Les États-Unis avaient annoncé à la mi-décembre 2016 avoir déposé une plainte contre Pékin devant l’OMC, estimant que ses droits de douane frappant les importations de riz, blé et maïs entravaient les exportations américaines.