Santiago Adolfo Martín, miembro del Consejo de Cuentas de Castilla y León
Evaluación de Políticas Públicas - Portal de actualidad y noticias
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Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha.
Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
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"El Ejecutivo foral ha aprobado en su sesión de hoy la creación de este organismo autónomo transversal, dependiente de la Dirección General Planificación, Coordinación, Innovación y Evaluación de Políticas Públicas dentro del Departamento de Presidencia e Igualdad.”
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Destacamos uno de los principios de actuación de la Oficina, organismo que queda ampliamente explicado en el artículo: el reconocimiento y atención a la complejidad, "4. Reconocimiento de la complejidad. En el actual debate público y político se tiende a simplificar la realidad y esbozar soluciones simples a desafíos complejos. Será labor de esta oficina combinar la rigurosidad analítica y propositiva con una comunicación clara y accesible a la ciudadanía."
Hay múltiples scoops en nuestro Portal, relacionados con éste. Por ejemplo éste de España; éste de España-UE; o éste otro de Perú. 
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La Guía está dirigida a dos tipos de usuarios:
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Ver también aquí, los recientes scoops sobre el Decreto de Evaluación que recién aprobado en Castilla y León, que incluye la evaluación ex-ante y el análisis de evaluabilidad. Y otros sobre avances recientes en institucionalización de la Evaluación en Canarias, Valencia, Navarra, o Castilla la Mancha.
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La Junta aprueba el Decreto que permitirá medir la eficacia de los resultados de sus propias políticas públicas
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Siempre es relevante conocer la Norma y su proceso de elaboración . Establece un análisis de evaluabilidad previa, y evaluación ex-ante.
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![El Gobierno regional de [Castilla-La Mancha] abordará esta legislatura (...) la elaboración de las leyes de Integridad Pública y de Evaluación de Políticas Públicas y Disposiciones normativas | Evaluación de Políticas Públicas - Portal de actualidad y noticias | Scoop.it](https://img.scoop.it/Btq-GDddrnxpOJ_q5O9XBjl72eJkfbmt4t8yenImKBVvK0kTmF0xjctABnaLJIm9)
"Finalmente, ha avanzado la elaboración de la Ley de Evaluación de Políticas Públicas y Disposiciones normativas que servirá como instrumento “para que el conjunto de ciudadanos pueda saber cuáles son los resultados de determinadas políticas que implementa la Administración regional”.
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Prosigue el impulso de la institucionalización de la evaluación mediante leyes específicas, iniciado por algunas Comunidades Autónomas pioneras, en especial Navarra en 2005, y continuado por la Administración General del Estado.
Ver más scoops sobre la ley de institucionalización de la EPP en la AGE, leyes de evaluación, sobre institucionalización, o sobre Castilla la Mancha.
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DOI: https://doi.org/10.32796/ice.2023.931 «Cultura de la evaluación es la situación en la que todos los agentes relevantes —que, en el caso de las políticas públicas, incluyen decisores y gestores políticos, organizaciones, agentes sociales o la propia ciudadanía— actúan desde el compromiso —o la exigencia— de utilizar los resultados de los procesos de evaluación en la toma de decisiones». «El objetivo de este monográfico es arrojar luz sobre la experiencia y perspectivas de evaluación de las políticas públicas en la Administración en un momento clave para la consolidación de la cultura de evaluación».
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En este número 931, monográfico, https://revistasice.com/index.php/ICE/issue/view/823 de la revista de economía ICE titulada "La cultura de la evaluación de políticas públicas", se publican un total de 11 artículos centrados en la Evaluación de Políticas Públicas. En ellos se tratan temas desde todos los prismas de la evaluación; desde la Ley de institucionalización española, la teoría del cambio, evaluación e impacto, evaluación de FEDER, viabilidad demográfica en la España rural...
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"La subsecretaria Heidi Berner calificó la reunión como fructífera y destacó la buena recepción de las medidas, sobre todo respecto a la Agencia Nacional de Calidad de las Políticas Públicas..."
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CHILE. 20 Reforma del Estado, incluidas medidas sobre Evaluación de Políticas Públicas: Se propone la creación de una Agencia Nacional de Calidad de las Políticas Públicas, que añada a la actual Evaluación de Programas, nuevas dimensiones (Evaluación de Políticas Públicas y Evaluación de Impacto Regulatorio).
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... en el "Diplomado en Evaluación Participativa de políticas públicas desde gobierno" que organiza el ejecutivo del estado mexicano de Jalisco.
(...) Está organizado por la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco y El Colegio de Jalisco, en el marco de la estrategia Evalúa Jalisco puesta en marcha por este estado mexicano en 2019 en colaboración con Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) y la iniciativa Focelac+ del Instituto Alemán DEval.
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Tras agradecer la invitación, el Director del Instituto Andaluz de Administración Pública recordó que "la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública, está impulsando una Ley de Evaluación de Políticas Públicas para institucionalizar esta cultura evaluadora".
Ver otros scoops sobre México, una referencia habitual de nuestro Portal; y sobre institucionalización de la evaluación de políticas públicas.
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Las principales medidas de la propuesta normativa de Creación del Nuevo Sistema Previsional Peruano se organizan en cuatro pilares: i) Pilar No Contributivo, con medidas que, progresivamente, todas las personas en condición de pobreza tengan asegurada una subvención económica, llegado el momento de la jubilación; ii) Pilar Semicontributivo, (...); iii) Pilar Contributivo, (...) iv) Pilar Voluntario, (...transversal y complementario al Sistema...)
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PERÚ. Volvemos a hacernos eco del proceso de toma de decisiones sobre Políticas Públicas en el país andino, y su articulación dentro del sistema de fuentes del derecho; todo un clásico ya en nuestro portal, el marco institucional de Análisis de Impacto Normativo peruano. El anuncio afirma: "Esta publicación se realiza conforme a los “Lineamientos para la publicación de la Agenda Temprana y de la Consulta Pública en el marco del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante” aprobados por la resolución ministerial...".
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La Dirección General de Gobernanza Pública firma convenios con determinadas organizaciones profesionales y sociales para la identificación de cargas administrativas y simplificación de procedimientos. Los procedimientos identificados son distribuidos a los Departamentos gestores para su análisis y valoración de la viabilidad de modificación.
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Nuestro motor de búsqueda de Scoopit nos sugiere la actualización a 30 de julio de la página web de convenios con entidades que ayuden a la AGE a detectar cargas administrativas en procedimientos, y a reformarlos. Todo un área a explorar, partiendo de los informes de simplificación que enlaza la misma página. La relación entre las MAIN y la evaluación de políticas públicas, ha sido comentada reiteradamente, siendo quizás ésta propuesta de FEDEA, la más clara.
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Autores/as Carla Cordoncillo Universitat Autònoma de Barcelona DOI: https://doi.org/10.21308/recp.62.04 Palabras clave: usos instrumentales, institucionalización de la evaluación, policymaking, cultura de la evaluación, Qualitative Comparative Analysis (QCA) Resumen El auge de las políticas...
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Investigación realizada por Carla Cordoncillo, de la Universidad Autónoma de Barcelona, centrada en identificar cuáles son los factores que explican el uso instrumental de las evaluaciones realizadas por Ivàlua, Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas. Se centra en un análisis cualitativo comparado sobre os usos instrumentales de las evaluaciones en países con una cultura de la evaluación muy consolidada, y como la autora señala, una institucionalización aún débil en el caso de Cataluña.
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ivalua
Es tracta del primer estudi exhaustiu que descriu el desenvolupament de les estratègies d’avaluació que s’han impulsat a Catalunya. En els darrers anys, s’ha avançat en el coneixement de l’avaluació de polítiques i la conscienciació sobre la seva importància, tot i que el procés d’institucionalització de l’avaluació és encara molt incipient L’estudi ha estat elaborat pel recercador de la UPF Ivan Cerrillo per encàrrec d’Ivàlua
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IVÁLUA: En estas fechas de balance, compartimos el "Informe sobre el Estado de la Evaluación en Cataluña", publicado por Iválua el pasado Abril, y también el plan de actuación 2023 de esta entidad de referencia en el panorama español.
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La evaluación de las políticas públicas es un concepto (y una práctica) con más tradición y arraigo en el contexto europeo que en el español. Aunque ya hace diez años de la creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), cuya actuación, fruto del impulso europeo, ha allanado el camino a una nueva era marcada por la evaluación independiente de las políticas públicas.
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Interesante artículo donde se exponen las reflexiones de la jornada “Evaluación de políticas públicas. Retos y perspectivas ante un nuevo escenario normativo”, convocada por KPMG en España, reunió a la presidenta de la AIReF y a expertos y representantes de la administración pública para analizar el impacto de la Ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado
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El consejero ha precisado que, con un 48 por ciento del presupuesto total de la Consejería, se va a reforzar el equipamiento destinado a la ciberseguridad y el uso de técnicas de inteligencia artificial para la evaluación de las políticas públicas que desarrolla la Junta
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La Evaluación de Políticas Públicas está de moda. Ver más noticias de Castilla la Mancha, y de Institucionalización
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October 25, 2023 3:54 AM
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Los vicepresidentes primeros de sendos gobiernos, Félix Taberna y José Luis Martínez, han abordado medidas implementadas en ambas Comunidades (...) Planificación y evaluación de las políticas públicas: Durante el encuentro, también se han referido a la planificación, coordinación, innovación y evaluación de las políticas públicas como elementos clave en el proceso de diseño, implementación y mejora de las mismas.
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En el artículo se destacan los considerados principales avances recientes.
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September 27, 2023 4:53 AM
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Boletín nº 113 de Evaluación de Políticas Públicas. Actualidad y noticias
Este núm. 113 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas -bien potente- le trae estas seis seleccionadas referencias de la actualidad de la materia, editado en esta ocasión por nuestra compañera Ana Serrano Cámara.
- En primer lugar, un monográfico de la veterana revista trimestral ICE titulado «La cultura de la evaluación de políticas públicas», muy interesante, con un total de once artículos en los que se tratan variados temas: evaluaciones varias de impacto, Evaluación del FEDER, viabilidad demográfica en la España rural, con un análisis de componentes principales, la ley de institucionalización española en general y también la evaluabilidad en ella, la figura del profesional en la materia....
- un segundo lugar, un análisis en NeG de impacto de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, sobre la incidencia de accidentes en el lugar de trabajo, a través del uso de un modelo de diferencias en diferencias.
- El tercer ítem lo traemos de Fedea, a cargo de Ginés de Rus, que ha intervenido con este Área de EPP en algunas evaluaciones de la Junta de Andalucía: ¿Cómo se evalúa si una política pública es socialmente deseable?
- En cuarto lugar, la reciente jornada organizada por la cátedra Indra-Universidad de Sevilla en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales: «Evaluación de Políticas Públicas. Analítica de Datos e Inteligencia Artificial». Tiene acceso a la videograbación íntegra de los múltiples temas tratados en el concreto enlace que le facilitamos de las cuatro ponencias y dos mesas redondas celebradas.
- La quinta referencia se encuentra en el blog de la London School of Economics, la LSE, sobre la especialización en la evaluación del impacto de la investigación.
- Y, finalmente, damos a conocer Indikit, una herramienta de apoyo a la creación de indicadores SMART de impacto en el desarrollo humano.
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Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
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September 26, 2023 2:31 AM
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"Una de las funciones del economista que genera una mayor rentabilidad social es ayudar en la selección de políticas públicas.(...) En esta entrada queremos subrayar la importancia de partir de un marco analítico que permita utilizar dichos atajos razonables en la comparación con otras intervenciones que compiten por la utilización de fondos públicos. En este sentido, hay que insistir en que la evaluación económica de políticas públicas no debe confundirse con los estudios de impacto (...) La ley recientemente aprobada sobre la institucionalización de la evaluación de políticas públicas defiende la función social de la evaluación y su utilización en la Administración Pública española como procedimiento habitual, incluyendo la creación de una agencia independiente de evaluación. Bienvenida sea, aunque como economistas recalcitrantes (...)"
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Desde Nada es Gratis, un habitual de nuestro portal, un artículo lleno de referencias con las que poder profundizar en la Evaluación Económica, y en el análisis coste-beneficio desde el punto de vista de las personas autoras del post (y del libro que se cita), que se basaría en modelos de equilibrio general y en la economía del bienestar. Un artículo que, por último, incursiona en el debate sobre la nueva Ley de Institucionalización de Políticas Públicas en la Administración General del Estado.
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September 15, 2023 6:04 AM
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«Policies should make people’s lives better. Officials should not rely on intuitions, interest groups, polls or dogmas. In a nutshell: quantitative cost-benefit analysis is the best available method for assessing the effects of regulation on social welfare» Cass Sunstein.
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Artículo de Ginés de Rus en la Fundación de Estudios de Economía Aplicada centrado en la evaluación socioeconómica ex ante de las políticas públicas, realizando un análisis sobre la situación en España y las oportunidades que brinda la nueva Ley de Institucionalización de la Evaluación y la Agencia Española de Evaluación.
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August 28, 2023 5:02 AM
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Jornada “Ciencia para las políticas públicas en España” 21 Septiembre 2023 09:00-17:30 (CEST, GMT+2) Círculo de Bellas Artes, C/Alcalá 42, Madrid (España)
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El programa puede consultarse en el enlace. Destacamos una parte del mismo, que conecta especialmente con la preocupación por la formulación de políticas basadas en evidencias, que es propia de la Iniciativa de IAAP de Impulso de la Evaluación, y fuente de inspiración de este portal de noticias; y con la mejora de la calidad institucional:
11:30 Sesión de debate I: El asesoramiento científico en el poder ejecutivo
12:30 Sesión de debate II: El asesoramiento científico en el poder legislativo
(sobre este ultimo tema, ver también)
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August 3, 2023 6:00 AM
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"Mandatario dio a conocer que se trata de una propuesta amplia y sustantiva y que considera crecer con justicia y sostenibilidad" (...) "Así, durante los diálogos tributarios se han identificado 20 iniciativas entre las que destaca la consolidación de la evaluación de programas públicos coordinada por una Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas y un marco normativo común y permanente para todas las transferencias a organizaciones de la sociedad civil."
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Chile: Nos hacemos eco de esta nueva aparición de la idea de Agencias de Evaluación, en esta ocasión en una propuesta de "Pacto Fiscal"
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August 2, 2023 3:40 AM
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La Cámara de Cuentas de Aragón ha hecho públicas las CONCLUSIONES de los XV ENCUENTROS TÉCNICOS OCEX Celebrados en Zaragoza, los días 8 y 9 de junio de 2023. SUMARIO (OCEX) (ICEX) - Instituciones de Control Externo (ICEX) se presenta como oportunidad para revisar el sistema de acceso...
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Fiscalización.es, una fuente ya conocida en nuestro Portal, comparte las conclusiones, que se desarrollan punto a punto. Se cita a la Evaluación de Políticas Públicas (como por otro lado, viene siendo habitual) en el punto tercero: "fue coincidente la necesidad de dedicar recursos a las auditorías de sistemas informáticos y operativas e, incluso, introducir aspectos de evaluación de las políticas públicas en los trabajos de fiscalización, pero sin relegar las auditorias financieras y de legalidad, que seguirán siendo importantes en nuestros programas de actuación."
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July 31, 2023 6:00 AM
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(...) vulnerar el principio de jerarquía normativa: La sentencia es especialmente contundente en su redacción cuando desestima las alegaciones de la Abogacía del Estado según las cuales, el Plan sería un “documento organizativo”.
“En nuestra opinión, el Plan muestra claramente que no tiene por finalidad el establecimiento de criterios por parte de los órganos superiores de la Administración dirigidos a funcionarios u órganos inferiores, pues se trata de un documento consensuado entre distintos organismos en el marco de la independencia de cada uno de ellos y con pleno respeto a sus competencias."
como "(...) la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y las comunidades autónomas, administraciones ajenas a la general del Estado y respecto de las cuales, precisamente por su naturaleza constitucionalmente protegida de autónomas, no cabe dictar instrucciones u órdenes de servicio”, (...)
Además, añade el tribunal, el Plan tiene una “evidente vocación de modificar el cuadro normativo vigente”.
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Muy relevante sentencia (clicar para su descarga) que se basa en el análisis del rango jurídico y procedimiento con el debió aprobarse este Plan.
La Sección Octava de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este tribunal ha fallado en este sentido, porque dicho Plan se creó sin seguir el “procedimiento legalmente establecido”, vulnerando el “principio de jerarquía normativa”; sin la Consulta Pública, ni la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, a las que tanta atención dedicamos en este Portal.
Según la fuente "DiarioFarma", que informa extensamente del victorioso recurso de Farmaindustria, la consecuencia principal es que ha quedado anulado el Plan y, por tanto, todas sus estructuras de evaluación, como la Red de Evaluación de Medicamentos (REvalMed), dejan de ser efectivas. Y desde este medio se opina que "La sentencia de la Audiencia Nacional (AN) (...) debería suponer un antes y un después en la manera con que la Administración pone en marcha las acciones que quiere llevar a cabo."
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July 6, 2023 2:42 AM
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The 2023 Rule of Law Report presents a synthesis of both the rule of law situation in the EU and an assessment of the situation in each Member State.
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El informe sobre España menciona en dos ocasiones, como avance, la nueva Ley de Institucionalización de Evaluación de Políticas Públicas. Y en concreto cita el establecimiento de obligaciones de evaluación ex-ante, mid-term, y ex-post.
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July 2, 2023 8:15 AM
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DOI: https://doi.org/10.32796/ice.2023.931 Publicado: jun 29, 2023 Número completo PDF .
De la introducción, desde el IAAP destacamos: "Sin embargo, desde los años —no tan lejanos— en que la evaluación ex ante de un proyecto normativo, o de una estrategia o programa, se saldaba con un lacónico «no tiene impacto presupuestario» se ha avanzado mucho", "Se han superado hitos que han extendido y mejorado la práctica de la evaluación de las políticas públicas. A título ilustrativo, en el ámbito de la producción normativa, podrían citarse la pionera regulación de las memorias del análisis del impacto normativo, ..."
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Gracias a la Sociedad Española de Evaluación por compartir este número en su LinkedIn., y repasar temas y autoría. Nos remitimos a él en este punto. Iremos desgranando esta interesante revista, artículo a artículo, en scoops futuros. Por ahora, hemos compartido unas líneas de su introducción, que marca un tono de esperanza, citando grandes avances como los realizados en evaluación de impacto normativo, la AEVAL, la CNMC, y la AIREF; y también pasos por acometer.
Castilla y León. Los primeros 28 minutos, aproximadamente, nos dan una lección realmente magistral sobre la institucionalización de la evaluación ex post de Políticas Públicas en Castilla y León, en torno al Consejo de Cuentas de Castilla y León (con participación de la AIREF). Y en turno de preguntas, en la parte final del video, es la evaluación la que vuelve a dominar la escena.