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Este documento se centra en describir las principales características de los órganos encargados de la evaluación de políticas públicas en seis países de Latinoamérica (Argentina, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay).
El propósito es conocer el diseño institucional bajo el cual fueron creados estos órganos, así como su funcionamiento y rol en el uso de evidencia para fortalecer la toma de decisiones. Así, es posible identificar convergencias entre estos países tales como la ubicación de muchos de estos órganos en la rama del Poder Ejecutivo, el carácter externo de la evaluación, y el énfasis en política social.
Abstract: Este documento se centra en describir las principales características de los órganos encargados de la evaluación de políticas públicas en seis países de Latinoamérica (Argentina, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay).
El propósito es conocer el diseño institucional bajo el cual fueron creados estos órganos, así como su funcionamiento y rol en el uso de evidencia para fortalecer la toma de decisiones.
(Fecha: 11-Agosto-2020 Área: Dirección General de Investigación Estratégica Instituto de Investigación: Instituto Belisario Domínguez Legislatura: LXIV)
El Análisis de Impacto Regulatorio, es llamado también Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR) o RIA por sus siglas en inglés (Regulatory Impact Assessment). En México, formalmente se le conoce como Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR), y en otros países de América Latina que inician su adopción o implementación, como Colombia, le han llamado Análisis de Impacto Normativo.
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Adviértase que regulación no es sinónimo de normativa, aunque es cierto que tradicionalmente los juristas han entendido regular como sinónimo de reglamentar.
Tal como establece Santiago Muñoz Machado, «regular no es, pues, producir normas (lo es también, desde luego, pero no desde la perspectiva que ahora nos interesa), sino una actividad continua de seguimiento de una actividad». Y continúa la cita: «Tal control exige la utilización de poderes de diversos signos: algunos tienen carácter normativo y se traducen en reglamentaciones; otros, sin embargo, consisten en la supervisión del ejercicio de la actividad; otros la ordenación del funcionamiento del mercado; en fin, puede concurrir un poder de resolución de controversias y también el poder sancionador.» [https://hoy.com.do/la-reglamentacion-como-actividad-regulatoria/]
En España, Análisis de Impacto Normativo es la denominación que se utiliza, cuya Memoria se reguló por primera en 2009.
Este artículo hace un examen crítico a aproximaciones tradicionales al muestreo cualitativo para la evaluación y la investigación de políticas públicas.
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Juan David Parra, Doctor en Ciencias Sociales de la Universidad Erasmus de Rotterdam, presente este artículo en la revista OPERA, adscrita al Observatorio de Políticas, Ejecución y Resultados de la Administración Pública de Colombia. Se centra en el debate del uso de las técnicas cualitativas para la evaluación de políticas públicas, planteando algunos interrogantes clave en el momento de comenzar un análisis cualitativo e invita a una reflexión sobre las mismas desde el punto de vista del realismo.
Consulta pública la Definición del Problema para el análisis de impacto normativo
El Ministerio de Salud Colombiano puso en consulta pública la Definición del Problema para el análisis de impacto normativo sobre etiquetado nutricional y frontal
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Gracias a la Asociación Colombiana de Ciencia y Tecnología de Alimentos podemos tener fácil acceso al interesante documento de "definición de problema" que se sometió a consulta pública hasta el pasado 17 de abril. Y que destacamos entre otras consultas
La evaluación de políticas públicas es una disciplina que tiene como objeto el examen cualitativo y cuantitativo de las decisiones tomadas por los gobiernos para resolver problemáticas sociales.Metodológica y conceptualmente, se nutre de la...
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Disponible ya online y en abierto, el PDF de un estudio sobre tendencias actuales en evaluación, publicado en el segundo semestre de 2018.
Salud y protección social, inclusión social y reconciliación, educación, vivienda, ciudad y territorio, hacienda y crédito público, comercio, industria y turismo, defensa, transporte y función pública fueron los temas donde se generaron más inquietudes.
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Una iniciativa de participación ciudadana en Colombia para simplificar las relaciones entre las personas y las Administraciones, haciendo más ágiles y fáciles los trámites.
" Metodología: El impacto se estima a través de los efectos sistemáticos producidos por las actividades de inversión/gasto de los agentes identificados y los consecuentes efectos multiplicadores capturados a partir de un modelo insumo-producto.
Hallazgos: La realización de los Juegos Mundiales significó un nuevo flujo de ingreso monetario a la ciudad de Cali, de $101.036 millones de pesos (≡53,4 millones de dólares) y se generaron 9.598 puestos de trabajo (≡7.711 empleos de tiempo completo). Adicionalmente, se atrajo a la ciudad a 2.174 turistas internacionales y 11.250 turistas nacionales.
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Interesante artículo recién publicado en la revista Journal of Economics, Finance and Administrative Sciencie por investigadores de la Universidad de Cali (Colombia) y de la Universidad de Sevilla.
Aplica la metodología de evaluación de impacto (específicamente orientada a la evaluación del impacto económico) para cuantificar los efectos sobre la actividad económica y el empleo en la ciudad de Cali (Colombia) de los Juegos deportivos Mundiales que se celebraron en ella en el año 2013.
En un video de cinco minutos, se muestra la evaluación de impacto realizada en torno a una intervención pública en Colombia.
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Como curiosidad, aparece mencionada la realización de la actividad en la localidad de Andalucía, municipio colombiano cuyos habitantes escogieron ese nombre en votación popular en 1920.
Données, analyses et lignes directrices sur la science, la technologie, les biotechnologies, la biosécurité (BioTrack), l'innovation, le capital immatériel, les actifs incorporels et nanotechnologie., <p>El presente estudio analiza el sistema de monitoreo y evaluación de la Estrategia de Gobierno en Línea de Colombia y proporciona recomendaciones para el desarrollo de una metodología para la evaluación de impacto de la política de gobierno digital. Se examinan los antecedentes, la evolución y el estado actual de la Estrategia y se deducen enseñanzas como resultado de la aplicación de una metodología transicional. Los hallazgos presentados buscan ayudar al Gobierno Colombiano en la construcción de herramientas eficientes y el desarrollo de capacidades necesarias para la implementación efectiva y sostenible de la Estrategia de Gobierno Digital.</p>
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Muy interesante informe de la OCDE sobre el impacto del Gobierno Digital en Colombia. Se puede aprender tanto del marco teórico que lo sustenta como de la metodología aplicada para realizar la evaluación.
Durante los últimos 17 años, se ha encontrado cerca de 97.000 normas expedidas.
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La preocupación por el impacto de la denominada legislaciónmotorizada es común en muchos países del mundo.
Como en este caso se señala, “estamos implementando un análisis de impacto normativo para definir paso a paso cómo se emite una norma, cuál es el problema que se quiere resolver, cuáles son las alternativas que tienen los reguladores y, sobre todo, cuál es el costo beneficio de esa regulación”.
Se trata, por tanto, de una evaluación ex ante del impacto de la publicación de una disposición jurídica sobre la realidad que pretende regular.
“Legislación y Prospectiva”, es una revista de carácter divulgativo que se orienta hacia el análisis académico, político y prospectivo de la labor legislativa. Utiliza un lenguaje ágil y sencillo para que sea fácil la compresión del público interesado.
La publicación digital es el resultado de una alianza entre el Senado de la Republica con su Centro de Altos Estudios Legislativos (CAEL) y la Universidad Nacional de Colombia.
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COLOMBIA: Una nueva expresión de la alianza entre el Legislativo y la Academia, para acercar la Ciencia a la Evaluación de Políticas Públicas y, en concreto, a la Evaluación de Impacto Normativo, así como a la Difusión de de estos contenidos entre la población en general.
En el informe “Unrastreadorentubolsillo”, Karisma, donde trabajo, explicó en 2017 que la política criolla de registro del IMEI de los celulares es tan desproporcionadamente invasiva para la privacidad que no debería continuar. Esta semana publicamos el informe “Ensayoyerror”, que analiza si sacrificar nuestra privacidad ha servido para disminuir este delito. Les resumo: lo que encontramos es que realmente nadie sabe si sirve o no, porque la política ni siquiera fue diseñada para ser evaluada.
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COLOMBIA: Sin entrar a valorar si el estudio que presenta el artículo es acertado, interesantísima pieza de opinión sobre la falta de Evaluabilidad de una Política Pública, así como de los costes reales que puede haber tenido para la ciudadanía. (La Política es el establecidimiento de un Registro Público de números IMEIs de celulares)
La revista científica de alto impacto Desarrollo y Sociedad, con sede en Colombia y que se encuentra dentro del tercer cuartil del catálogo Scimago, publicó el artículo Of ends and means: development policy assessment with human development and multiple causality, de autoría de Pablo Garcés Velástegui, docente-investigador del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), la Universidad de posgrado del Estado".
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La evaluación de política pública suele implicar estudiar resultados y sus causas.
El artículo "Sobre los fines y los medios: la evaluación de la política para el desarrollo con el desarrollo humano y su causalidad sostenible" señala que los análisis de la política para el desarrollo, convencionalmente, han utilizado perspectivas economicistas enfocadas en indicadores económicos y en el modelo único mejor adaptado a la información.
Sin embargo, si los resultados de esta política se evalúan en términos de la calidad de vida de las personas; y, si las políticas establecen resultados similares para diferentes personas en distintos contextos, enfoques alternativos parecen necesarios para estudiar sus fines y medios. Consecuentemente, este artículo promueve el uso combinado del Enfoque del Desarrollo Humano y Capacidades con el análisis cualitativo comparado con conjuntos difusos como una opción prometedora. Mientras el primero, al ser un marco conceptual enfocado en las personas, puede contribuir a la evaluación de los fines, el segundo, al permitir el estudio de la causalidad coyuntural múltiple, puede iluminar los diversos medios que llevan a ellos.
En el Municipio de Dagua Valle, el DNP (SGR) ha implementado las auditorias ciudadanas conformando el grupo auditor ciudadano, donde tuvieron una formación para hacer un control de las obras públicas".
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Una práctica de participación ciudadana que se va extendiendo a diversos ámbitos: la auditoría ciudadana. No dejar la evaluación de las políticas públicas exclusivamente en la responsabilidad de "expertos" sino implicar activamente a las propias personas receptoras de esas políticas, formándolas y capacitándolas para ello.
Aquí un ejemplo muy concreto y localizado en un municipio de Colombia.
La administración del Alcalde Maurice Armitage, presenta a la ciudadanía la Guía Metodológica para la Formulación, Implementación y Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas de Santiago.
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Una interesantísima iniciativa municipal: el propio Ayuntamiento de Santiago de Cali (Colombia) edita y difunde a los colectivos sociales una guía que explica de forma muy didáctica cómo deben elaborarse y evaluarse las políticas públicas municipales.
Según explicaron en la reciente presentación, «la guía permite a lo largo de cuatro capítulos, saber cuál es el procedimiento de formulación de una política pública, como un instrumento de planeación a largo plazo, que permite visionar las realidades sociales y aterrizar la inversión de manera focalizada en las diferentes poblaciones, identificando y definiendo las problemáticas; así como los tipos de diagnóstico, marcos referenciales, indicadores, formulación de líneas estratégicas y planes de acción, entre otros detalles que permitirán solicitar las diferentes viabilidades necesarias para que sean una realidad».
Revisión monográfica sobre la evolución reciente de la evaluación de políticas públicas publicada el pasado año por el Departamento de Economía de la Universidad Nacional de Colombia.
Interesante repaso de los enfoques metodológicos y numerosas referencias bibliográficas.
Webinar "Evaluación de Impacto de Políticas Públicas y Big Data" a cargo de Daniel Ortega del CAF-Banco de Desarrollo de Améria Latina en el marco de la Escu...
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Interesante webinar introductorio sobre Big Data y Evaluación de Impacto, dentro del marco de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP) del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). El audio, por el contrario, no es de gran calidad.
Si se desea saltar directamente a la parte de Evaluación de Impacto, ésta empieza en el min 28'30. Y dura aproximadamente 16 minutos, antes de iniciarse un debate.
Ver también el calendario de actividades formativas del CLAD 2019-2020 en ... http://sco.lt/4jHdL6
Avanzamos en Evaluación de Políticas Públicas Después de estudiar en el módulo 1 qué es la evaluación de políticas públicas y cómo se relaciona con la planificación de la acción pública, este segundo módulo va a analizar los diferentes momentos de la evaluación y cuáles son los aspectos más importantes que cuenta cada uno de esos momentos. ¡¡Avanzamos en metodología de evaluación!!
Vas a conocer las distintas fases secuenciadas del procedimiento para evaluar políticas públicas, desde la selección y delimitación de la evaluación hasta la toma de decisión y rendición de cuentas. No te olvides que destacamos en el proceso de evaluación dos aspectos transversales (en todos y cada uno de los momentos): la participación y la perspectiva de género.
Como contenido de ampliación te ofrecemos la respuesta a una pregunta que sabemos que muchas personas se hacen: “Me van a evaluar, ¿qué hago?”. Intentamos dar respuesta a diferentes supuestos y contrastar ideas a través del foro de debate de la plataforma, nuestra comunidad de Faceebok y el hashtag #Moocpoliticas18 en Twitter. Os animamos a participar y así, mediante el aprendizaje colaborativo, mejoraréis conocimientos, habilidades, destrezas y avanzaréis en la competencia evaluadora, que es el fin que persigue este curso. ¡¡Ánimo y a mantener alto el espíritu evaluador!!
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El MOOC de Evaluación de Políticas Publicas sigue adelante con 671 inscritos. Aunque mas de la mitad son españoles, hay personas de países sudamericanos como México, Bolivia, Chile, Perú , Colombia o Argentina e incluso de Kenia.
Un indicador es una comparación entre dos o más tipos de datos que sirve para elaborar una medida cuantitativa o una observación cualitativa. Esta comparación arroja un valor, una magnitud o un criterio, que tiene significado para quien lo analiza.
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Guía de la OIT sobre indicadores para la Evaluación de Impacto.
VER TAMBIÉN:
Nuestro reciente scoop sobre una Evaluación de Impacto de una política de techo-de-precios de medicamentos, en Colombia http://sco.lt/8lXHPd
Un breve vídeo de presentación sobre Indicadores del Instituto de Estadística de Andalucía http://sco.lt/6RyWSP
Trabajo de un equipo investigador de la Universidad Nacional de Colombia publicado en la Revista de Salud Pública que representa un interesante ejemplo práctico de cómo la evaluación de políticas públicas puede contribuir a reforzar su adecuación a las necesidades de la población. En este caso se ha evaluado la política de seguridad alimentaria y nutricional de Colombia aplicando una Guía Metodológica para la evaluación y análisis de políticas públicas en salud. ”
Se han verificado la pertinencia, coherencia y relevancia de la política, así como su alineación con las necesidades y prioridades del territorio. Se realizan propuestas de rediseño de la política evaluada para actualizarla a los nuevos requerimientos internos del país y del contexto internacional.
Intranet - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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El análisis de Impacto normativo es una tendencia que no sólo se está desarrollando en Europa. Aquí tenemos una referencia de Colombia. Pero ¿qué es el Análisis de Impacto Normativo?: Se define como el proceso de evaluación que evidencia tanto los resultados deseados como los impactos probables positivos y negativos que se generan como consecuencia de la propuesta o modificación de un reglamento técnico.
La I Convocatoria internacional CAF de evaluaciones de impacto para una #MejorGestión escogió iniciativas con focos en inclusión social, finanzas públicas, seguridad ciudadana y transporte. La segunda convocatoria, que estará abierta hasta el próximo 31 de agosto, hará énfasis en temas de productividad e innovación, educación, salud y género.
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El Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe ha seleccionado proyectos de distintos países (Argentina, Brasil, Colombia, Perú, y Uruguay) para realizar una evaluación de impacto.
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De gran interés nos resulta.
Autora del estudio, https://www.linkedin.com/in/perla-carolina-gris-legorreta-40514a5a/.
Además de profesora universitaria, entre otros puestos, se desempeñó en el CONEVAL.