Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
Se publica el número 42 de la revista Valor Público, del Instituto Andaluz de Administración Pública, donde podemos encontrar:
Infografía Tipos de Evaluación
Artículo Evaluación del "I Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en la actividad Agroalimentaria y Pesquera de Andalucía Horizonte 2020", por Cristina Torrecillas
Noticia: El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de Ley de Evaluación de Políticas Públicas
Si quieres saber algo más sobre Evaluación o si eres personal de la Junta de Andalucía y deseas asesoramiento para la formulación de una estrategia que reúna los atributos necesarios para su Evaluabilidad, o bien quieres llevar a cabo la Evaluación ex ante o ex post de una intervención pública, puedes contactar con nosotr@s fácilmente en evaluacion.politicas.iaap@juntadeandalucia.es.
Se presentó el informe denominado “Evaluación de impacto de la Asignación Universal por Hijo (AUH) en la infancia a diez años de su implementación”y para ellos dialogamos con Hugo Quintana, Secretario General de la Asociación del Personal de los Organismos de Control (APOC) quien brindó detalles ...
EPP - IAAP's insight:
Como se indica en esta noticia procedente de Argentina, "En el marco de esta presentación también se reunirán el martes 19 con el Presidente de la Cámara de Diputados para presentar el proyecto de ley que obligue a medir el impacto de todos los planes sociales otorgados por el gobierno, no solo de la AUH".
En el día de ayer se abrió el periodo de audiencia e información pública del texto del "Anteproyecto de Ley de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado" (https://lnkd.in/eqgKS6we)
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes 19 de abril el Anteproyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración General del Estado, una norma que servirá para fortalecer, sistematizar y dar estabilidad y calidad al proceso de análisis de las diversas políticas puestas en marcha por el Estado Central. La evaluación de las políticas públicas está consolidada como una herramienta de mejora y de aprendizaje de las acciones de gobierno, para favorecer la toma de decisiones, proponer eventuales correcciones y, en última instancia, rendir cuentas a la ciudadanía, tal y como ha informado el Gobierno tras su aprobación.
EPP - IAAP's insight:
Novedades de la Ley
Diseño de un sistema de indicadores comunes.
Refuerzo de la evaluación ‘ex ante’, previo a la aprobación de las políticas públicas,
Fomento de la cultura evaluadora.
Carácter transversal a la evaluación de políticas públicas.
Creación de la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas,
Enlace a la Nota de Prensa del Consejo de Ministros. El texto íntegro del anteproyecto, aquí, ya remitido a información pública, por la Sociedad Española de Evaluación.
"La AIReF, la Agencia Tributaria y el INSS firman un convenio para regular el acceso a datos necesarios para la evaluación del IMV(...)".
EPP - IAAP's insight:
"Tal y como recoge la Ley por la que se establece el Ingreso Mínimo Vital, el resultado de la medida y de las distintas estrategias y políticas de inclusión será evaluado anualmente por la AIReF, mediante la emisión de una Opinión."
Si quieres saber algo más sobre Evaluación o si eres personal de la Junta de Andalucía y deseas asesoramiento para la formulación de una estrategia que reúna los atributos necesarios para su Evaluabilidad, o bien quieres llevar a cabo la Evaluación ex ante o ex post de una intervención pública, puedes contactar con nosotr@s fácilmente en evaluacion.politicas.iaap@juntadeandalucia.es.
Tiene la comunidad de la Evaluación de Políticas Públicas en este correo seis escogidas referencias de la actualidad albergadas en nuestro portal http://bit.ly/EPPJDA , seleccionadas ex profeso para este número de nuestro boletín quincenal en esta ocasión elaborado por nuestro compañero Francisco Bernales . Una pregunta parece impregnarlo: ¿es útil evaluar las políticas públicas?. Vea por qué.
La primera referencia del boletín es la Memoria de actuaciones 2021 del Área de Evaluación de Políticas Públicas de la Junta de Andalucía .
A continuación hacemos eco del Democracy Index de The Economist con la valoración obtenida por nuestro país en términos comparados.
En tercer lugar, el anterior presidente de la Sociedad Española de Evaluación (SEE), José Luis Osuna, nos responde que sí a la pregunta con que encabezábamos este correo, en una escueta píldoras en video para RTVE desde la Universidad Internacional de Andalucía .
En la cuarta referencia, la presidenta de la AIReF deja igualmente claro -hablando del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) -, la necesidad de evaluar: no se trata de cumplir hitos de proyecto, sino de la necesaria rendición de cuentas ante el Parlamento y el Consejo .
Seguimos con el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, y su plan -más bien, programa de actuaciones- de Evaluación 2022 para comprobar el cumplimiento de la Ley de Transparencia de 189 entidades públicas y privadas españolas. No es evaluación, sino una auditoría de cumplimiento.
La última referencia la noticia de que el Plan Anual Normativo 2022 del gobierno central incluye, entre 368 propuestas normativas, la Ley de Evaluación de Políticas Públicas .
EPP - IAAP's insight:
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola , Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara , nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita interés por estas lecturas.
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía giran en torno a Evaluación de Impacto de otros tantos planes estratégicos. Las seis -y muchos otros cientos de referencias en la materia- se encuentran albergadas en este nuestro portal.
En primer lugar, en formato video, abre el boletín una reflexión sobre la necesidad y conveniencia de llevar a cabo, ex ante, y a tiempo, una Evaluación de Impacto, y se refiere a la estrategia de la Comisión Europea «De la granja a la mesa» para la transición a un sistema alimentario más sostenible y la neutralidad climática. https://sco.lt/533hNQ. De manera significativa, esta parte interesada titula su análisis «Los "ángulos muertos" de los objetivos de la estrategia». Muy interesante.
La segunda referencia está constituida por las propuestas de Cáritas para la 2ª Estrategia Nacional Integral para Personas sin hogar. https://sco.lt/6679oe. Su énfasis: la participación de las personas y familias vulneradas en el diseño, la implementación y la evaluación con enfoque de derechos humanos. La Junta de Andalucía se encuentra en estos momentos en pleno proceso de formulación de su plan.
Seguimos con un análisis de FEDEA en torno al impacto de los programas Emple@Joven y Emple@30+ de la Junta de Andalucía sobre el desempeño futuro de los beneficiarios en el mercado laboral, medido en términos del acceso a y la calidad del empleo. https://sco.lt/5BqUSW
"Nada es Gratis", en cuarto lugar, https://sco.lt/4vDr9c, analiza para el lector las alternativas de la nueva ley del alquiler de viviendas, y sus impactos estimados, y valora finalmente el modelo en su conjunto. Se sacan a la palestra políticas similares en París, San Francisco o Berlín.
En quinto lugar, sabremos algo más sobre mecanismos de causa-efecto gracias a los últimos Nobel de Economía: Card hizo grandes contribuciones respondiendo preguntas del tipo ¿cómo incide la educación sobre los ingresos laborales? Imbens y Angrist, por su parte, hicieron aportes metodológicos a la identificación de mecanismos de causalidad. Su trabajo fue muy importante para comprender problemas públicos del área de la educación, el acceso al trabajo, la inserción de los inmigrantes o la erradicación de la pobreza. Desde la Universidad Torcuato di Tella. https://sco.lt/6ld1ii
Y por último, otra Evaluación de Impacto, sobre políticas de I+D+i, que nos ilustra el CDTI, https://sco.lt/5J8oqW, una materia en la que precisamente se encuentra en formulación en estos momentos la estrategia de la Junta de Andalucía. Al igual que en el caso del sinhogarismo mencionado más arriba, el Instituto Andaluz de Administración Pública está colaborando con la Secretaría Gral. promotora de este plan.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
9:00 a 9:15 INAUGURACIÓN Y BIENVENIDA. Dª María del Mar Caraza Cristín, Directora del Instituto Andaluz de Administración Pública, https://youtu.be/B8_mZlTsDPQ?t=558
LARA GONZÁLEZ. Consultora en evaluación desde el modelo integrado desde 1998, fundadora y directora de la Red Internacional KALIDADEA. Calidad, acompañamiento y desarrollo.
MONTSE GARCÍA. Coautora de la Guía de Evaluación de Resultados: el modelo 5C. Miembro del grupo de personas colaboradoras en la EPP del IAAP.
ESTEBAN TAPELLA. Miembro de EvaluAR (Red Argentina de Evaluación) y ReLAC (Red de Monitoreo, Evaluación y Sistematización de América Latina y el Caribe). Es miembro del equipo coordinador de EvalParticipativa (on line desde Argentina)
VIDEOS:
Experiencias de distintos enfoques
Evaluación de resultados del II Plan de Infancia y Adolescencia de Andalucía. Dirección General de Infancia de Andalucía. PILAR HIDALGO, jefa del Servicio de Prevención, Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación. https://youtu.be/B8_mZlTsDPQ?t=10782
Escala de propuestas de evaluación en función del grado de articulación de la participación. JUAN ANDRÉS LIGERO Y ALMA PORTA https://www.linkedin.com/in/alma-porta-lledó-5066a2171/. Profesores del Máster de Evaluación de Programas y Políticas Públicas de la Universidad Complutense de Madrid. https://youtu.be/B8_mZlTsDPQ?t=11637
Protocolo para evaluar el impacto del Covid-19 sobre la salud comunitaria. ANTONIO VILLAR. Catedrático de Análisis Económico de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla. https://youtu.be/B8_mZlTsDPQ?t=13020
EL POTENCIAL DE LA EVALUACIÓN EN LOS PROCESOS DE CAMBIO ORGANIZACIONAL
CARMEN SEISDEDOS. Subdirectora de Evaluación e Innovación del IAAP. Junta de Andalucía.
FRANCISCO MARTÍNEZ MARTÍNEZ. Inspector General de Servicios. Dirección General de Regeneración y Modernización Administrativa de la Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública de la Región de Murcia.
ANTONIO CALONGE VELÁZQUEZ. Director General de Ordenación del Territorio y Planificación. Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior. Junta de Castilla y León.
ANNA MERINO. Directora de PWC - Consultoría económica y estratégica.
INOCENCIA MARTÍNEZ LEÓN. Doctora en Ciencias Empresariales por la Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT). Profesora titular.
Manifestamos nuestro contento por el desarrollo de esta quinta edición de nuestras jornadas de Evaluación.
Queremos subrayar que el viceconsejero Alejandro Cardenete ha señalado en su intervención cómo se está ultimando la próxima ley de Evaluación de Políticas Públicas de Andalucía y su inmediata remisión al Parlamento, y la capital importancia de este tipo de actividad.
Algunos datos clave en el articulado de la ley (véase igualmente la intervención del catedrático Guichot):
extenderá su aplicación a la totalidad de la Junta de Andalucía (es decir, incluirá su sector instrumental) y a la Administración Local, así como a las universidades;
dará carácter legal a la práctica instaurada por el IAAP en su quehacer en torno a la implantación de una cultura evaluadora ex ante en la Junta de Andalucía: todos los planes aprobados por el Consejo de Gobierno deberán incorporar un Documento Técnico de Evaluabilidad emitido por el Instituto.
"Para la plataforma de la discapacidad, la nueva Ley ha de proclamar, definir y regular los efectos del principio de diálogo civil en el terreno de la evaluación de políticas públicas.".
EPP - IAAP's insight:
La nueva Ley de evaluación de políticas públicas que se encuentra en proceso de consulta pública ha obtenido, entre otras, la participación del CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad). Desde el Comité se insta insta a que la evaluación sea “una actividad participada, abierta a la consulta, la escucha activa y el contraste con los grupos de interés cívicos para otorgarle consistencia, certeza y sostenibilidad”.
La Agencia Valenciana Antifraude ha presentado(...) enmiendas a la proposición de Ley (...) que en estos momentos se está debatiendo en el parlamento valenciano.
EPP - IAAP's insight:
Institucionalización de la Evaluación: Entre las Enmiendas de la AVA, se encuentran las presentadas al artículo 63, de la que destacamos una parte, recomendando su lectura íntegra.
63.2 Los elementos a tener en cuenta en cada administración para el fomento de la cultura de planificación y evaluación son:
i) hacer un diagnóstico de situación (ser conscientes de sus fines, fortalezas, debilidades y recursos reales);
ii) establecer sus metas generales (líneas estratégicas, en el marco de sus respectivas competencias);
iii) fijar en un cronograma sus objetivos estratégicos y operativos;
iv) evaluar su cumplimiento (estableciendo un sistema o indicadores que implique a toda la organización);
v) desplegar procesos de mejora continua a raíz de las disfunciones detectadas.”
La consejera de Transparencia, Participación y Administración Pública, Beatriz Ballesteros, inauguró de forma telemática la ‘Jornada sobre instrumentos de Buen Gobierno: mejora regulatoria y tecnologías emergentes’, organizada por la Dirección General de Regeneración y Modernización Administrativa, coincidiendo con el Día Internacional contra la Corrupción. En ella se puso de relieve la dedicación en la Administración Regional de un área de inspección dedicada a la mejora regulatoria y simplificación normativa, incluida en el Plan de Inspección General de los Servicios 2020-2023 recientemente aprobado en Consejo de Gobierno.
Se fortalece el desarrollo del Instituto de Evaluación de Políticas Públicas del Estado de Durango
La LXIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Durango aprobó la Ley de Evaluación de Políticas Públicas del Estado de Durango
EPP - IAAP's insight:
Mediante esta Ley, se fortalece el desarrollo del Instituto de Evaluación de Políticas Públicas del Estado de Durango, Inevap, tras su creación en 2013 por iniciativa de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y de su puesta en marcha en 2016.
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía giran en torno a Evaluación de Impacto de otros tantos planes estratégicos. Las seis -y muchos otros cientos de referencias en la materia- se encuentran albergadas en este nuestro portal.
En primer lugar, y de manera destacada, traemos el anteproyecto de ley de EPP del gobierno estatal, la que haya de ser piedra central de la institucionalización de la disciplina en la gestión de los gobiernos de nuestro país.
Un análisis de las políticas de empleo para personas discapacitadas en Francia ocupa el segundo lugar.
En video (hora y cuarto aprox.), facilitamos un taller de ciencia de datos para el Diseño de políticas públicas. Desde Chile, la presentación de dos proyectos: - Metodologías alternativas para problemas de violencia contra las mujeres en Chile a nivel comunal
- Votar donde vives: estudio sobre inconsistencias en domicilios y su impacto en la participación electoral en Chile
En cuarto lugar, hemos querido recordar los Informes de Evaluación de Impacto de Género en el Presupuesto que realiza en la Junta de Andalucía la Consejería competente, hasta 2021.
En quinto lugar, un paso necesario para poder llevar a cabo la Evaluación del Ingreso Mínimo Vital: el acceso a los datos de AEAT e INSS por la AIReF.
Y por último, también referido a la AIReF, su plan de acción para evaluar los instrumentos de apoyo a los sectores productivos ante la crisis de la Covid-19 y el gasto derivado de la asistencia sanitaria del mutualismo administrativo.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
El Consejo de Ministros aprobó ayer el Anteproyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración General del Estado
Desde el ejercicio presupuestario 2005, el Informe de Evaluación de Impacto de Género ha acompañado a la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía."
EPP - IAAP's insight:
Publicado el Informe de Evaluación de Impacto de Género del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2021.
Hacemos recensión de un recomendable manual en torno a la Evaluación de Impacto Normativo, un ejercicio de gestión inexistente en España, donde la ley prescribe un mero Análisis de Impacto Normativo, de carácter predominantemente jurídicista, al objeto de producir una Memoria de Análisis de Impacto Normativo. Esperemos que una futura ley de Evaluación de Políticas Públicas enmiende este aspecto.
Y por último, rescatamos de la memoria la Guía práctica de Evaluación de Impacto de Ivàlua (2009), siempre recomendable publicación en español de la Generalitat catalana. Desde la página que le indicamos, junto a unos sencillos mensajes y ejemplos reales de su aplicación, podrá descargarla en formato electrónico
EPP - IAAP's insight:
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Este libro tiene como propósito dar a conocer el análisis de impacto normativo, también llamado análisis de impacto regulatorio, como uno de los elementos de la mejora regulatoria, desde una perspectiva interdisciplinaria de la economía
EPP - IAAP's insight:
Nuestro motor de búsqueda nos da cuenta de este libro.
Sólo leer el índice es suficiente para ver cómo el Análisis de Impacto Normativo es Evaluación. Evaluación con mayúsculas. Desde la definición del Problema y Objetivos, a la Teoría del Cambio y los Indicadores.
Y en un Estado de Derecho Democrático, donde no puede haber actuación alguna del Sector Público fuera de la Ley, la Evaluación de Impacto Normativo garantiza que no haya ninguna actividad pública que no sea debida, racionalmente, evaluada.
El departamento de María Jesús Montero contempla aprobar este año una ley de evaluación de las políticas públicas en la Administración General del Estado.
EPP - IAAP's insight:
Una ley cuyo anteproyecto se inició con una Consulta Pública Previa en 2021, y se encuentra incluida en el Plan Anual Normativo para 2022 del Gobierno Central. Que reitera en sus comparecencias, su intención de aprobar esta norma, este año, como sucedió el pasado 30 de enero. Esperemos que con una buena Memoria de Análisis de Impacto Normativo. Instrumento cuya relevancia nos recuerdan y explican desde Colombia. Y de que nos acordamos al leer propuestas relacionadas con la Evaluación en la campaña de las elecciones autonómicas de Castilla y León.
México. Institucionalización de la Evaluación.En un sólo scoop...
1)Vídeo de la presentación al Congreso, por el Instituto Nacional de Evaluación de Políticas Públicas del Estado de Durango, de la iniciativa de reforma a su Ley. (texto de la presentación) 2) El INEVAP firma un acuerdo con CONEVAL (Vídeo). 3) Se propone en el Congreso Federal de México la creación de un nuevo organismo de Evaluación, con rango constitucional.
Ciudad de México.- La Jefatura de Gobierno publicó en la Gaceta Oficial el decreto por el que se expide la Ley de Evaluación de la Ciudad de México. Esta ley tiene por objeto establecer los objetivos y principios de la evaluación externa de las políticas, programas, estrategias, proyectos de inversión y acciones de la Administración Pública y de las Alcaldías
EPP - IAAP's insight:
Ciudad de México (Distrito Federal o D. F.) alberga más de 9 millones de habitantes, y su área metropolitana, más de 24 millones.
Si el tamaño y la cobertura de la población objetivo de las intervenciones públicas son criterios de actuación y evaluación, queda explicado el fundamento de esta ley, que afecta a un volumen de personas mayor que el de muchos estados y regiones.
Trámite: Abierto. Esta consulta pública estará abierta hasta el 17 de junio de 2021.. (...) se convoca, con carácter previo a la elaboración de la norma de referencia, una consulta pública en la que se recabará la opinión de los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que asi lo consideren, acerca de:
- Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
- La necesidad y oportunidad de su aprobación.
- Los objetivos de la norma.
- Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
Los eventuales interesados podrán participar remitiendo sus contribuciones a la dirección de correo electrónico consulta.evaluacion@correo.gob.es. También a través del portal web del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
EPP - IAAP's insight:
Un mes para que las personas interesadas en la Evaluación en España contribuyan a la futura Ley Estatal de Institucionalización de la Evaluación. Se expone antecedentes, problemas, necesidades, y actuaciones.
¿Están de acuerdo, en desacuerdo, qué otras opciones de antecedentes-diagnóstico de situación, problemas-necesidades, y actuaciones, puede haber?
En la comunidad autónoma de Andalucía, el anteproyecto de ley sobre la materia estuvo igualmente en consulta pública previa hasta el día 22 de junio de 2020. Véalo aquí.
La Secretaría General de Regeneración, Racionalización y Transparencia de la Consejería de Turismo,...
EPP - IAAP's insight:
El vicepresidente de la Junta también ha manifestado que «Por otro lado, también en materia de regeneración democrática, el vicepresidente y consejero del ramo ha explicado que "en el primer semestre" del nuevo año 2021 llegarán al Parlamento el proyecto de Ley de Evaluación de Políticas públicas y el de lucha contra el fraude y la corrupción en Andalucía y la protección de la persona denunciante.»
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