L'actualité de la politique de la ville

Une note de la fondation Terra Nova, publiée le 3 septembre, rappelle que les inégalités entre territoires ont tendance à réaugmenter depuis quelques années, du fait de la montée en puissance des métropoles, d'un ralentissement de la dynamique de réduction des disparités des revenus et de la mutation de notre modèle productif. Une nouvelle donne que devrait prendre en compte la réforme territoriale en cours.

Pour couper court au soupçon de manipulation des chiffres qui entoure chaque ministre de l'Intérieur, Bernard Cazeneuve a installé un nouveau service statistique ministériel, le 1er septembre.

La circulaire de lancement de la négociation des contrats de ville 2014-2020 a été adressé aux préfets au cours de l'été par le Premier ministre lui-même. Le cadre et les objectifs stratégiques  des contrats de ville, qui devront être conclus avec leurs différentes conventions d'application thématiques et territoriales au premier semestre 2015", ajoute-t-il.

En pleines négociations avec les collectivités locales pour tracer les contours définitifs des quartiers prioritaires, l'Etat donne aux préfets les arguments pour essayer de contenir les collectivités locales trop gourmandes, via une circulaire du CGET. Le texte fournit également une précision sur la logique de quartier "vécu", au risque de conduire à un nouveau zonage.

"Dans son interview au quotidien Le Monde du 21 août, François Hollande a été très clair en évoquant "deux grandes réformes" : "L'une visera à rendre plus juste et plus simple le barème de l'impôt sur le revenu, notamment pour les premières tranches, c'est-à-dire pour les contribuables modestes et moyens. L'autre fusionnera la prime pour l'emploi et le RSA activité pour favoriser la reprise du travail et améliorer la rémunération des salariés précaires. Les deux réformes seront engagées dès la loi de finances, pour une amélioration du pouvoir d'achat équivalente à ce qui avait été prévu initialement"."...

Début août, un père de famille a été tué dans le quartier de l'Alma, à Roubaix, pour une histoire de bruit. Dans les quartiers populaires de la ville la plus pauvre de France, des habitants racontent leur détresse.

"Il reste très peu de temps pour répondre à deux initiatives gérées par l'Anru : un concours et un appel à projets. 
Le concours "S'engager pour les quartiers" sera clos le 16 septembre. Il récompensera "des projets et actions facteurs de renouveau économique et de cohésion sociale" dans les quartiers rénovés ou en cours de rénovation urbaine, développés par des associations, des collectivités locales, des établissements publics et des entreprises.
L'appel à projets pour la promotion de la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) sera clos quant à lui le 15 septembre 2014. Il était ouvert depuis le 7 décembre 2010, dans le cadre du Programme d'investissements d'avenir (PIA) qui dégage pour cela un budget de 100 millions d'euros de subvention.

Ce recueil d’indicateurs généraux, rapidement consultable et transportable, compile les résultats d’indicateurs courants disponibles, qui sont, par ailleurs, dispersés. Il esquisse un portrait sanitaire et social synthétique de chaque région en mobilisant à la fois des indicateurs de l’offre et de recours aux soins, de la consommation de soins, de l’état de santé de la population, issus des sources de référence, mais aussi des indicateurs démographiques et sociaux dont certains proviennent de l’ouvrage La France et ses régions, publié par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) et mis à jour en 2014 selon la disponibilité des données.

Diffusée pendant l'été, une nouvelle circulaire s'attache à la gouvernance du plan Pauvreté, un point qui fait l'objet de nombreuses critiques depuis le début de sa mise en œuvre. Datée du 16 juillet et publiée sur Légifrance le 21 août, cette circulaire signée de la ministre des Affaires sociales et de la Santé et de la secrétaire d'Etat chargée des personnes handicapées et de la lutte contre les exclusions précise les "modalités de gouvernance et de suivi territorial du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale".
[...] La ministre et la secrétaire d'Etat encouragent les territoires à rechercher une cohérence entre ce plan régional Pauvreté et les autres plans gouvernementaux (jeunesse, politique de la ville ou santé), voire à réaliser un "plan régional unique".

Les régions ont été promptes à réagir, mercredi 26 août, au remaniement ministériel marqué par l'arrivée à Bercy d'Emmanuel Macron qui va constituer leur nouvel interlocuteur en pleine négociation sur les contrats de plan 2015-2020. Des négociations qui patinent. Le gouvernement, qui ne parle plus désormais de contrats "2014-2020", a pris en effet un an de retard sur le calendrier initial, notamment en raison de la suppression de la taxe poids lourd et du périmètre même de ces contrats de nouvelle génération.

Le remaniement ministériel devrait retarder l'annonce de quelques jours, mais le principe est désormais acté : le gouvernement va présenter un nouvel ensemble de mesures en faveur du logement et, plus précisément, de la construction. Dans son interview au journal Le Monde du 21 août, François Hollande indiquait déjà avoir demandé au Premier ministre de lui présenter un "plan de relance" sur le sujet, qui "touchera à la fiscalité, aux procédures et aux financements". L'objectif est d'enrayer la chute de la construction (permis de construire et mises en chantier), qui se poursuit inexorablement trimestre après trimestre (voir notre article ci-contre du 30 juillet 2014)."