Covid-19 : analyses et prospective

La mise en examen d’Agnès Buzyn par la Cour de Justice de la République pour sa gestion de la crise sanitaire alors qu'elle était ministre de la Santé, soulève deux questions concernant à la fois le rôle de la santé publique et celui de la justice.

La première question concerne le domaine de la santé publique et comment cette dernière doit-être gérée, notamment en période de crise sanitaire. L’anthropologue Didier Fassin a étudié les  enjeux de la santé publique de la France aux États-Unis, en passant par l’Afrique du Sud et l’Équateur. De ses voyages il tire la conclusion qu'un problème relevant de la santé publique est avant tout le produit d’inégalités structurelles et de l'abandon de certaines populations à des conditions de vie indigne. D’autre part, un enjeu de santé publique se construit par des actions sociales de mise en lumière d’une maladie et de ses causes, pour ensuite être prise en charge par les pouvoirs publics. 

C'est pourquoi un enjeu de santé publique peut être long à être identifié et à se mettre en place. La critique d'une politique de santé publique doit donc prendre en compte les tâtonnements à la fois de la science pour identifier une maladie mais aussi des pouvoirs publics à reconnaître et traiter ses causes structurelles. 

Dans le cas de la gestion de l’épidémie de Covid-19 en France, la mise en examen d'Agnès Buzyn pose alors la question du recul nécessaire pour dresser la critique de sa politique de santé publique en période de crise. Outre la question du recul, l’enquête lancée par la Cour de Justice de la République à son égard pose la question de la judiciarisation des politiques. Un homme ou une femme politique peuvent-ils être jugés pour avoir pris les mauvaises décisions politiques ? Quelle légitimité de la justice à apprécier les décisions politiques en matière de santé publique ? 

L'industrie aéronautique a été particulièrement touchée par l’arrêt de l’activité liée à crise du Covid-19. Or, ce secteur porte fortement le marché à l’exportation de la France. Une étude de la Banque de France s’inquiète de la faiblesse du rebond du commerce extérieur français jugé "trop aérodépendant".

L’Institut économique Molinari publie une étude sur l’intérêt durable de la stratégie Zéro Covid dans la lutte contre la pandémie. Elle compare les pays du G10 ayant opté pour une stratégie d’atténuation à 3 pays de l’OCDE appliquant la stratégie Zéro Covid (Australie et Nouvelle-Zélande) ou assimilée (Corée du Sud).

La stratégie d’élimination continue de donner les meilleurs résultats ce qui contredit l’idée largement répandue qu’il fallait choisir entre préserver la santé publique, l’économie ou les libertés. Ces objectifs, loin d’être antinomiques, sont complémentaires et alignés. Les pays du G10, et notamment la France, sont bien plus touchés par la pandémie que les pays qui ont opté pour la stratégie Zéro Covid ou assimilée, représentant un benchmark représentatif (82 millions d’habitants de démocraties avancées économiquement).

Si la pandémie a d’abord été présentée un choc exogène venant perturber ponctuellement les cycles et conjonctures économiques, elle ne peut plus être envisagée comme telle aujourd'hui. Les prévisions ont-elles encore une utilité en contexte d’incertitude radicale et de crise ?

Face à une reprise forte de l'épidémie de Covid-19 sur tout le territoire avec le variant Delta, le président de la République, Emmanuel Macron, a annoncé, lundi 12 juillet 2021, une accélération de la vaccination et une extension du pass sanitaire durant l'été.

Localtis : La Commission européenne a donné son feu vert au plan de relance et de résilience de la France, d'un montant de 39,4 milliards d'euros. Le Conseil a désormais un mois pour le valider. Dans ce cas, un préfinancement de 5,1 milliards d'euros serait versé dans la foulée, les décaissements suivants se faisant, une fois l'an – rythme choisi par la France – en fonction de l'atteinte des objectifs fixés dans le plan.

Sur la période qui court de janvier 2020 à mars 2021, le volume total des ressources publiques mises en place en France est de l’ordre de 502 M€, ou 530 M€ avec les crédits européens.

Un premier bilan qui traduit l’éparpillement des recherches et l’insuffisante priorisation des initiatives

Les pistes d’amélioration : organiser une gouvernance de gestion de crise et en désignant un chef de file ; donner une priorité à la recherche fondamentale en biologie-santé ; assurer un continuum entre recherche académique et industrie à l’instar de l’organisation de la recherche étrangère.

Localtis : La dernière édition du "baromètre d'opinion" de la Drees témoigne du niveau de préoccupation des Français par rapport au chômage et à la pauvreté entre 2020 et 2021. L'inquiétude porte davantage sur l'avenir que sur le présent. Et varie naturellement selon les catégories de populations. Avec un "sentiment de pauvreté" particulièrement fort chez les jeunes. Les indépendants disent aussi leurs difficultés.