Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) propone una reforma en profundidad para implantar una "verdadera" estrategia nacional que facilite a la comunidad investigadora y a otras administraciones el acceso a datos administrativos.
En concreto, la AIReF reclama el diseño de una estrategia nacional para avanzar en la disponibilidad de datos administrativos convenientemente anonimizados, para ponerlos a disposición de la investigación y sin ánimo de lucro, que redunde en el beneficio del interés público, según señala el organismo.
Desde Chile, masterclass en Evaluacion de Programas Publicos, con enfoque territorial.. A las 18:00 (hora de Santiago de Chile) 23:00 (hora Madrid). Requiere inscripcion previa, en la que hay que aportar, entre otros campos, un numero de telefono.
En esta ocasión nos llega una reflexión de Fernanda Arriaza, integrante de TECHO. Esta organización, presente en 19 países de América Latina, busca superar la situación de pobreza que viven millones de personas en asentamientos populares, a través de la acción conjunta de sus habitantes y jóvenes voluntarios y voluntarias. En la nota, aprendizajes desde una de las experiencias documentadas recientemente a partir de la intervención en y con las Mesas de Trabajo.
La preocupación por el futuro del trabajo, entendido no solo desde su ámbito jurídico sino también social, parece una ...
EPP - IAAP's insight:
El Centro de Políticas Públicas de la Universidad UC (Chile), de cuyos contenidos nos hemos hecho eco en el pasado, trataba en Diciembre de 2019 un tema que ha devenido de máxima actualidad: El conflicto ente el teletrabajo y el derecho al descanso.
Los sistemas de pensiones de contribución definida como el chileno trasladan gran parte de los riesgos asociados al sistema pensional al trabajador. Por lo tanto, para su buen funcionamiento estos sistemas requieren de una comprensión profunda de la población sobre conceptos financieros y previsionales. En la literatura hay consenso de que el nivel de educación financiera previsional es bajo (Lusardi y Mitchell, 2014). Este estudio mide el impacto de uno de los principales esfuerzos en materia de educación previsional en Chile: “Ahorra desde Ahora”, taller de educación financiera y previsional desarrollado por la Asociación de AFPs.
"CRITERIOS PARA IDENTIFICAR UNA NECESIDAD O CARENCIA Según Meny y Thoenig (1992), la identificación de una “necesidad” – o carencia – es una cuestión subjetiva y selectiva. Cuatro criterios pueden aplicarse..."
EPP - IAAP's insight:
Interesante post en relación con los elementos a tener en cuenta para identificar las necesidades a que deben responder las políticas públicas. Hace referencia a un documento de trabajo publicado por el Instituto de Asuntos Públicos de Chile titulado CONCEPTOS BÁSICOS EN EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS que puede descargarse aquí.
"Se establecen los desafíos específicos a superar para la evaluación de estos programas comenzando por una adecuada conceptualización y posterior operacionalización del concepto de
reinserción, identificando finalmente la aplicabilidad de distintos diseños de evaluación de acuerdo a las características específicas de cada programa evaluado".
EPP - IAAP's insight:
Artículo publicado en la revista chilena Estado, Gobierno y Gestión Pública donde se presenta un ejemplo de aplicación práctica del análisis de evaluabilidad y la evaluación de impacto de una política pública sectorial, concretamente referida a programas de reinserción social".
CIUDAD DE MÉXICO. Al participar en la presentación del Estudio de Datos Abiertos Gubernamentales en México: Reuso de Datos para el impacto e innovación del Sector Público de la OCDE, Alejandra Lagunesremarcó que los Datos Abiertos son una de las principales fortalezas para transformar al gobierno...
EPP - IAAP's insight:
La web del Laboratorio Nacional de Políticas Públicas de Mexico se hace eco, entre otros aspectos, del juicio emitido por la ONG Open data Watch, que ha considerado Mexico como el mejor de 125 paises analizados en la materia de datos abiertos. Y también de la iniciativa Datalab, un programa conjunto con el Laboratorio Nacional de Políticas Públicas del CIDE, para impulsar las capacidades de uso y análisis de datos para mejorar el desarrollo, implementación y evaluación de políticas públicas.
"El nuevo Registro de Expertos en Evaluación se crea con la finalidad de contar con un directorio de evaluadores independientes y especialistas en distintas áreas de Política Pública..."
EPP - IAAP's insight:
Un nuevo ejemplo del grado de desarrollo e institucionalización que la evaluación de políticas públicas está adquiriendo en distintos países latinoamericanos. Según la convocatoria pública que se ha efectuado y estará abierta de forma continuada "este registro permitirá optar a ser seleccionado para colaborar en evaluaciones de programas e instituciones públicas conducidas por la Dirección de Presupuestos (DIPRES) y estar informado de los concursos públicos para la conformación de paneles de expertos de las Evaluaciones a Programas Gubernamentales (EPG), de convocatorias del Fondo de Evaluación de Impacto y de las licitaciones para realizar evaluaciones a cargo de DIPRES".
A pesar de los importantes avances en los niveles de matriculación estudiantil en la última década, existen todavía aproximadamente 262 millones de niños, adolescentes, y jóvenes entre 6 y 17 años fuera de la escuela a nivel mundial, según la UNESCO.
EPP - IAAP's insight:
"Se ha demostrado que los programas de entrega de información acerca de los retornos de la educación, implementados a nivel nacional con el fin de prevenir la deserción escolar, pueden ser prometedores en algunos contextos."
Un interesante artículo de J-PAL sobre su actividad en Latinoamérica
El desarrollo y uso creciente de nuevas tecnologías en un mundo cada vez más interconectado está generando grandes cantidades de información y los gobiernos están empezando a utilizarla para mejorar su toma de decisiones y la calidad de los productos y servicios públicos.
EPP - IAAP's insight:
Relevante experiencia neozelandesa del uso del Big Data para mejorar la toma de decisiones en las políticas públicas, de mano del jefe del Ministerio de Desarrollo Social de Nueva Zelanda, Tim Maloney, en una charla organizada por la Universidad Adólfo Ibáñez de Chile.
Avanzamos en Evaluación de Políticas Públicas Después de estudiar en el módulo 1 qué es la evaluación de políticas públicas y cómo se relaciona con la planificación de la acción pública, este segundo módulo va a analizar los diferentes momentos de la evaluación y cuáles son los aspectos más importantes que cuenta cada uno de esos momentos. ¡¡Avanzamos en metodología de evaluación!!
Vas a conocer las distintas fases secuenciadas del procedimiento para evaluar políticas públicas, desde la selección y delimitación de la evaluación hasta la toma de decisión y rendición de cuentas. No te olvides que destacamos en el proceso de evaluación dos aspectos transversales (en todos y cada uno de los momentos): la participación y la perspectiva de género.
Como contenido de ampliación te ofrecemos la respuesta a una pregunta que sabemos que muchas personas se hacen: “Me van a evaluar, ¿qué hago?”. Intentamos dar respuesta a diferentes supuestos y contrastar ideas a través del foro de debate de la plataforma, nuestra comunidad de Faceebok y el hashtag #Moocpoliticas18 en Twitter. Os animamos a participar y así, mediante el aprendizaje colaborativo, mejoraréis conocimientos, habilidades, destrezas y avanzaréis en la competencia evaluadora, que es el fin que persigue este curso. ¡¡Ánimo y a mantener alto el espíritu evaluador!!
EPP - IAAP's insight:
El MOOC de Evaluación de Políticas Publicas sigue adelante con 671 inscritos. Aunque mas de la mitad son españoles, hay personas de países sudamericanos como México, Bolivia, Chile, Perú , Colombia o Argentina e incluso de Kenia.
Pinchar en la imagen para poder ver las Evaluaciones Ex-Ante de los Programas incluidos en el proyecto de presupuesto, ordenadas por Ministerio.
EPP - IAAP's insight:
CHILE-Evaluación Ex-ante:
La Dirección General de Presupuestos (DIPRES) ha hecho públicas las Evaluaciones Ex-ante de todos los programas no-sociales nuevos, o reformulados, previstos para el Presupuesto de 2019. Una exigencia inserta en el proceso de elaboración presupuestaria desde 2008.
Los documentos incluyen campos como la determinación de la población/objetivo y diana.
"En la fase final está el diseño del proyecto de Ley de Presupuestos 2021, (...) con reuniones entre las autoridades de Hacienda y los distintos ministerios y servicios para cerrar los detalles, así como abordar la metodología Base Cero, y la evaluación de casi 700 programas estatales, que podría implicar eliminar o fusionar algunas iniciativas"
EPP - IAAP's insight:
CHILE.- Tras una evaluación sin precedentes, de 700 programas estatales, y en medio de un amplio debate sobre la misma, el Gobierno de Chile aborda los siguientes presupuestos sobre la metodología Base Cero. También se incluirá una valoración de los costes de poner en marcha la Convención Constitucional.
Abstract: Este documento se centra en describir las principales características de los órganos encargados de la evaluación de políticas públicas en seis países de Latinoamérica (Argentina, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay).
El propósito es conocer el diseño institucional bajo el cual fueron creados estos órganos, así como su funcionamiento y rol en el uso de evidencia para fortalecer la toma de decisiones.
(Fecha: 11-Agosto-2020 Área: Dirección General de Investigación Estratégica Instituto de Investigación: Instituto Belisario Domínguez Legislatura: LXIV)
José Ignacio Conde-Ruiz (@conderuiz) Esto días se está hablando mucho sobre la introducción de un Ingreso Mínimo Vital de carácter temporal. En este post voy a tratar de argumentar porque creo que, en estos momentos, sería una buena idea.
EPP - IAAP's insight:
Desde el Blog "Nada es Gratis", se propone el Ingreso Mínimo Vital como alternativa a las ayudas que se están aprobando a distintos colectivos supuestamente afectados por el COVID19. Una alternativa que considera más fácil de tramitar y más justa. Se remite para ello a sus trabajos anteriores, incluida una aportación en comisión parlamentaria. Y se remite también a los trabajos de la AIREF en este tema. Además apunta que, si bien en principio tendría un carácter temporal, se podría considerar como un ensayo para una medida definitiva. Contribuyendo la misma a simplificar, sistematizar y racionalizar, las ayudas públicas a las personas.
Sobre el impacto del COVID19 ya hemos compartido con anterioridad entradas de "Nada es Gratis", por ejemplo ... http://sco.lt/72gg9A; y sobre opciones de Políticas Públicas también, empezando por... http://sco.lt/7mxZOi
Los gobiernos están abocados a la titánica tarea enfrentar la actual crisis sanitaria de manera rápida, efectiva y transparente.
EPP - IAAP's insight:
GOBERNANZA - CORRUPCIÓN -TRANSPARENCIA
Desde el BID se advierte, remitiéndose a documentación fundamentalmente del Banco Mundial, de que la corrupción se incrementa en momentos de crisis y emergencia, con una pérdida que puede estar, por ejemplo, entre el 10 y el 25% del gasto sanitario. Para mitigar ese sobrecoste, hay que hacer un esfuerzo especial en Transparencia.
Compartimos además, como invitación a la reflexión, más allá de las propuestas concretas, dos enlaces de una entidad con una larga trayectoria en la administración local, sobre la importancia de la evaluación en la colaboración público-privada (contratación pública):
Hacia una mejor calidad de las políticas públicas: implementación, evaluación y gestión
El Mercurio destaca el estudio “Propuestas para una mejor calidad del gasto y las políticas públicas en Chile”, de los autores Ignacio Irarrázaval y Jorge Rodríguez, del Centro de Políticas Públicas UC; Rodrigo Valdés y Osvaldo Larrañaga; de la Escuela de Gobierno UC; y Ernesto Silva, de la Universidad del Desarrollo.
EPP - IAAP's insight:
El estudio fue presentado ayer día 27 en un seminario del Centro de Políticas Públicas UC de Santiago de Chile, referenciado por el diario El Mercurio.
A falta del estudio completo, las propuestas vienen tituladas así:
Mayores exigencias en proyectos de ley
Mejor diseño de las reformas estructurales
Obligatoriedad de consultas previas sobre nuevos programas y leyes (nota: en el caso de los planes estratégicos/programas, la metodología del IAAP contempla ineludiblemente la consulta previa)
Plazos de evaluación de programas y leyes
Evaluación periódica de franquicias tributarias
Ordenar estructura de clasificación del accionar gubernamental
Consejo externo de evaluaciones
Potenciar el apoyo técnico para el Congreso
Metodología de revisiones de gasto
Base de datos pública con todas las evaluaciones
Mediciones de satisfacción usuaria
Rol de la sociedad civil
Cada una de ellas viene someramente explicada en el artículo, cuya imagen acompañamos y puede ser impresa.
Pone como condición para apoyar los presupuestos vascos una rebaja de ingresos de 1.500 millones de euros
EPP - IAAP's insight:
En relación a la materia de este portal, el consejero de Hacienda vasco ha afirmado que queda "pendiente" la implementación de un sistema de evaluación de políticas públicas para evitar la "inercia presupuestaria" y diseñar un sistema completo que "regule la entrada y salida de las consignaciones presupuestarias y las reformas en las políticas"
Ver también, otros Scoops
Sobre la institucionalización de la EPP en Euskadi, empezando por... http://sco.lt/7FIVhw.
Sobre la escasa presencia de la Evaluación en las elecciones de Noviembre de 2019... http://sco.lt/6reYBU.
Sobre la importancia de que la Evaluación alcance al ciclo presupuestario, y no se quede en la Planificación, la experiencia de Chile... http://sco.lt/6MhZFg; y
Sobre la evaluación de los efectos de los recortes o incrementos de tributos, tanto los previstos como los ya materializados... http://sco.lt/6YRCnA,
En ese tira y afloja por la evaluación, se siguen gastando miles de millones del erario público en programas que nadie garantiza que cumplan los objetivos trazados en su creación.
EPP - IAAP's insight:
Una lectura muy interesante y muy recomendable sobre los problemas de la EPP en CHILE. Con reflexiones sobre la gestión pública y las relaciones Administración-poder legislativo.
Con nuestras palabras, Chile ha conseguido construir un sistema muy avanzado de Planificación, pero no sobre todas las políticas, y desconectado del ciclo presupuestario.
Si una buena planificación no se refleja en los Presupuestos, ni en la Legislación, ¿cual es su impacto?.
Se pueden ver también otros Scoops sobre el sistema de Chile, empezando por aquí... http://sco.lt/81SE41. Y sobre el avance de la Evaluación de Impacto Regulatorio en Perú, aquí... http://sco.lt/5ajoqO
La Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires, dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, firmó un convenio de trabajo en conjunto con la Biblioteca del Congreso de la Nación (BCN), con el objetivo de conformar el Observatorio de Vinculación...
EPP - IAAP's insight:
El Congreso Argentino busca asesorarse con la mejor evidencia científica disponible, y se apoya en el Ejecutivo. El Parlamento de la UE, por otro lado, recurre a tener un Think Tank propio (el EPRS), con diversas sub-divisiones, y a disponer además de bolsas de expertos, con una vigencia normalmente de 5 años ( https://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm#tender_multi ) .
La evidencia indica que la adopción de medidas alternativas al encarcelamiento, como los tribunales de tratamiento de drogas, disminuye la reincidencia.
Reunión de socios del proyecto EVALÚA: Evaluación e Innovación en el ámbito de las intervenciones públicas: la experiencia Latinoamericana. 17 y 18 de diciem...
EPP - IAAP's insight:
Breve y atractiva presentación del encuentro del proyecto Evalúa. Puedes ver muchos más vídeos sobre las jornadas en YouTube.
(EVALÚA - Proyecto de Cooperación Triangular para la Evaluación de las Políticas Públicas en América Latina y el Caribe - financiado por la Comisión Europea).
Y otros interesantes scoops del IAAP sobre Evaluación en
Presentación a cargo de Paula Darville, jefa División Control de Gestión en DIPRES.
EPP - IAAP's insight:
Acceso a las diapositivas de la presentación de este Seminario que se celebró en Chile el pasado 26 de octubre, contextualizado en la necesidad de evaluación de las políticas públicas.
LyD afirma que en la evaluación que la Dipres realiza ex post a 22 programas no sociales del año 2018, sólo 3% de los recursos gastados fueron destinados a programas que obtuvieron una buena evaluación. Mientras que, aproximadamente el 70% fueron destinados a programas con evaluación mediana o baja. Lo que más llama la atención es que, en promedio, mientras más antigüedad tiene el programa, peor evaluación obtiene.
Chile. En un reciente artículo del Instituto Libertad y Desarrollo se da a conocer este informe, y se recuerda que en el proceso presupuestario de cada año se debe publicar y enviar los resultados de las Evaluaciones de Programas Gubernamentales.
Una de las conclusiones ha sido que las Evaluaciones de Programas Gubernamentales realizadas por MDS y por Dipres son elementos absolutamente necesarios para un buen proceso presupuestario.
VER TAMBIÉN este recientísimo scoop sobre la Evaluación ex ante de la DIPRES http://sco.lt/8NlNGj vinculada al ciclo presupuestario 2019.
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Ver también algunos scoops sobre políticas basadas en la evidencia, y la situación en México, o en Chile, dos países con una gran presencia en la comunidad evaluadora.