Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha.
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"La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero destaca el papel clave de la evaluación de políticas públicas en la AIReF" "Durante su intervención, la presidenta repasó la evolución de la actividad evaluadora de la AIReF a lo largo de estos años."
AIREF. La noticia incluye la presentación utilizada. En ella se afirma que la AIREF es sólo una pieza en el sistema de evaluación. Es de esperar que podamos acceder a las jornadas en el canal de KMPG España
En video, la jornada organizada por la Generalitat Valenciana «La Evaluación de las Políticas Públicas y la mejora en la eficiencia de la Administración».
La Conselleria de Hacienda organiza una jornada sobre gestión del gasto en la que se explican las experiencias del Gobierno Vasco, la Generalitat de Catalunya, así como la visión de la AIReF
El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Arcadi España, ha mantenido una reunión de trabajo con la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, para avanzar en la implementación de sistemas de evaluación de las políticas públicas y de la eficiencia en el gasto en la Comunitat Valenciana, concretadas en la nueva ley de Eficiencia de la Administración Pública.
Además, en el encuentro con la entidad supervisora, también se han abordado detalles para el diseño del plan de acción de la evaluación del gasto público en Sanidad que, según ha detallado el conseller, “va a comprender entre otras cuestiones la estrategia de la contratación pública y el modelo de compras y logística sanitaria, así como los sistemas de información”.
Desde el Grupo de Difusión del Área de Evaluación del IAAP, damos la bienvenida a 2023 en esta semana con un boletín especial, con la selección de doce noticias que, para el equipo de edición del Portal y también por los datos de tráfico del mismo, ilustran los temas de evaluación de políticas públicas durante 2022. Doce referencias escogidas, divididas en tres grandes bloques.
El primer y principal bloque, hace referencia a la tramitación y aprobación de la Ley de institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración General del Estado, De este tema compartimos un scoop descriptivo de la Ley, y con enlaces que permiten saber más de su tramitación, de dónde partió, su discurrir, y lo que quedó atrás. (1). Destacamos también una valoración de la importancia de institucionalizar la evaluación, realizada por una de las personas integrantes del Grupo de Personas Colaboradoras en la Evaluación, del IAAP incluida en el número 94 de la revista Valor Público (2). Y un artículo del profesor Benito Arruñada sobre la importancia de realizar reformas estructurales, y no decorados institucionales, si se quieren auténticos avances (3) publicado ya en uno de los Boletines quincenales dedicados a la institucionalización, el 91. Una institucionalización en la que la AIREF está teniendo un papel destacado, que como otras fuentes, estamos siguiendo. Compartimos ahora un artículo de la presidente de la AIREF en el especial que dedicó Cuadernos de Economía a la evaluación de políticas públicas ( 4 ). Por último, desde el Portal nos hemos hecho eco de la importancia de la Evaluación de Impacto Normativo, y su aplicación en la actividad parlamentaria, y destacamos nuestro comentario que pone en valor una recensión de un manual sobre el análisis de impactpo normativo (5), que ya apareció en el Boletín Quincenal 82. .
Un segundo bloque han sido las evaluaciones temáticas. Ha despertado gran interés un producto de la casa, la "Guía Verde", dedicada a la aplicación de la perspectiva verde en la Planificación Estratégica (6). También la evaluación de actividades culturales, en la que una Guía de la FEMP ha liderado las consultas (7), aunque desde el equipo editorial destacamos esta noticia de Mexico, que incluye aspectos institucionales. Y la Evaluación con Perspectiva de Género, de la que compartimos esta noticia que enlaza una infografía y una guía (8), aunque como editor@s debemos hacer mención al Barómetro de la Evalución en materia de Género. Por último, podemos ver también la evaluación de Fondos Europeos como temática (9).
El tercer y último bloque ha sido la propia actividad del Área de Evaluación, con su premio del Instituto Europeo de Administración Pública (10) y las múltiples apariciones en seminarios, de la responsable del área y actividades de integrantes del Grupo de Personas Colaboradoras, que hemos compartido con otras instituciones como el INAP (11); y la actividad formativa del Instituto.
Cerramos con la noticia más vista este año, unas Jornadas que aunaron evaluación e institucionalización, y evaluaciones temáticas y de Fondos Europeos, la XII Conferencia Bienal de Evaluación de Políticas Públicas (12), y en las que participó tanto la entonces Directora del IAAP, como la responsable del área.
La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, participó en la jornada sobre el Spending Reviews organizada por el Instituto de Estudios sobre la Hacienda Pública de Andalucía (IEHPA) el 21 de noviembre, y afirmó que la evaluación debe consolidarse como una herramienta clave en la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Cristina Herrero asegura que estas carencias, observadas en ejercicios anteriores, se están agravando y restan calidad informativa al Presupuesto, le quitan potencia como herramienta de planificación económica y debilitan su función de rendición de cuentas
Entre las carencias destaca la infravaloración de los ingresos de 2022, la no incorporación de medidas, la falta de información sobre la ejecución del PRTR y la falta de integración en una estrategia fiscal a medio plazo
"En este contexto, la AIReF formula dos recomendaciones nuevas orientadas a articular adecuadamente el proceso presupuestario y solventar las carencias advertidas en los Presupuestos: recuperar el papel central de los Presupuestos como instrumento de política fiscal y económica y elemento de diseño, planificación, ejecución, control y supervisión de la actividad del sector público; e incorporar y publicar en la eventual prórroga de las medidas una evaluación de su eficacia y eficiencia".
Si ayer nos hacíamos eco del informe anual a 30 de Junio, de un organismo del Ejecutivo francés, France Stratégie, hoy nos aproximamos al informe anual del organismo evaluador ex-ante por excelencia de Legislativo Federal de EEUU, e inspiración de la AIREF española: la Congressional Budget Office (CBO). Con sus proyecciones a largo plazo, y su análisis de opciones de políticas públicas. Una lectura muy recomendable.
Este nº 89 de nuestro boletín quincenal ha sido editado por nuestra compañera Ana Serrano Cámara. Incluye, como siempre, solo seis referencias escogidas.
Comenzamos por el final: impartidos por expertos muy cualificados y con alta responsabilidad,
empezando por todo un miembro en funciones del gobierno andaluz y catedrático de Economía, Alejandro Cardenete;
la responsable de Evaluación del estado mexicano (similar a Andalucía en población y tamaño) más exitoso en la materia, Mónica Ballescá;
la directora general de Infancia de la Junta de Andalucía, Antonia Rubio González y, finalmente,
la Coordinadora de Programación, Seguimiento y Evaluación de Resultados, en la Dirección General de Fondos Europeos, Juana García Simón, en video, los cuatro seminarios que hemos organizado específicamente, en cuatro miércoles consecutivos, para personal directivo de la Junta de Andalucía con casos reales de evaluación.
La estrategia ETEA-H2027, que movilizará 28 000 millones de euros, ha sido aprobada por el Consejo de Gobierno andaluz. El IAAP recibe una mención destacada en su Línea estratégica 0604 «Favorecer la rendición de cuentas y la evaluación de políticas públicas». :-))
Damos cuenta de dos colaboraciones de Carles Ramió y Manuel Hidalgo en un informe de la Fundación Alternativas en torno a «El "colosal" reto de los fondos europeos desborda las capacidades de un Estado pendiente de reforma».
La AIReF, de nuevo por la evaluación, en Funcas: «la evaluación será fundamental para asegurar la calidad de las finanzas públicas».
En cuarto lugar, el video completo de la presentación de la "Nueva guía para la evaluación de las políticas culturales locales” (y enlace para descarga de la misma), una publicación fruto de la colaboración de la FEMP y el Ministerio de Cultura.
Y seguimos y terminamos con una publicación imprescindible, el Papeles de Economía Española de Funcas: el nº 172 (descarga gratuita) es el monográfico «Evaluación de políticas públicas», con doce colaboraciones de alto nivel de lo más variadas.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
10:35 h Inauguración del acto por Cristina Herrero, presidenta de la AIReF.
11:15 h EVALUACIÓN DE POLÍTICAS. SALUD Y SANIDAD Beatriz González, Catedrática de Métodos Cuantitativos en Economía y Gestión, Universidad de las Palmas de Gran Canaria y coautora del número
11:30 h CONSECUENCIAS NO INTENCIONADAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN EDUCACIÓN Jennifer Graves,Profesora Universidad Autónoma de Madrid y coautora del número <<El diseño correcto de la política pública, esto es, conocer si alcanza sus objetivos y, en caso contrario, proponer su modificación o supresión, exige su evaluación de manera que los programas públicos se basen en resultados y no en buenas intenciones o meras intuiciones>>
"Estamos lejos de contar con una cultura de la evaluación como sucede en los países más avanzados, aunque también es cierto que se están dando pasos en la buena dirección. En ese camino, el papel de la AIReF está siendo decisivo y justifica la participación de su presidenta en la presentación del número 172 de Papeles de Economía Española dedicado a la evaluación de políticas públicas."
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía giran en torno a Evaluación de Impacto de otros tantos planes estratégicos. Las seis -y muchos otros cientos de referencias en la materia- se encuentran albergadas en este nuestro portal.
En primer lugar, y de manera destacada, traemos el anteproyecto de ley de EPP del gobierno estatal, la que haya de ser piedra central de la institucionalización de la disciplina en la gestión de los gobiernos de nuestro país.
Un análisis de las políticas de empleo para personas discapacitadas en Francia ocupa el segundo lugar.
En video (hora y cuarto aprox.), facilitamos un taller de ciencia de datos para el Diseño de políticas públicas. Desde Chile, la presentación de dos proyectos: - Metodologías alternativas para problemas de violencia contra las mujeres en Chile a nivel comunal
- Votar donde vives: estudio sobre inconsistencias en domicilios y su impacto en la participación electoral en Chile
En cuarto lugar, hemos querido recordar los Informes de Evaluación de Impacto de Género en el Presupuesto que realiza en la Junta de Andalucía la Consejería competente, hasta 2021.
En quinto lugar, un paso necesario para poder llevar a cabo la Evaluación del Ingreso Mínimo Vital: el acceso a los datos de AEAT e INSS por la AIReF.
Y por último, también referido a la AIReF, su plan de acción para evaluar los instrumentos de apoyo a los sectores productivos ante la crisis de la Covid-19 y el gasto derivado de la asistencia sanitaria del mutualismo administrativo.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Si quieres saber algo más sobre Evaluación o si eres personal de la Junta de Andalucía y deseas asesoramiento para la formulación de una estrategia que reúna los atributos necesarios para su Evaluabilidad, o bien quieres llevar a cabo la Evaluación ex ante o ex post de una intervención pública, puedes contactar con nosotr@s fácilmente en evaluacion.politicas.iaap@juntadeandalucia.es.
El miércoles, 6 de abril de 2022, a las 17h, presentamos junto a su autor, Máximo Fraile, el "Informe sobre el uso de la verificación de datos y registros de entrada en los distintos niveles de las administraciones españolas en 2020", un trabajo en el que se analiza la utilización de la Plataforma de Intermediación de Datos, así como los datos de registros de entrada por parte de ministerios, comunidades autónomas y ayuntamientos.
Ver también cómo La AIReF, la Agencia Tributaria y el INSS firman un convenio para regular el acceso a datos necesarios para la evaluación del IMV(Ingreso Mínimo Vital), y más...
La Conselleria de Hacienda organiza una jornada sobre gestión del gasto en la que se explican las experiencias del Gobierno Vasco, la Generalitat de Catalunya, así como el punto de vista de la AIReF
La AIReF reafirma su compromiso con la Evaluación y presenta un observatorio de hallazgos y propuestas 8 marzo 2023 Cristina Herrero señala que hay que asegurar a los organismos evaluadores un mandato fuerte y recursos económicos y humanos suficientes para desempeñar su trabajo
AIREF-EPP: En esta publicación se presentan avances y recursos de la AIREF en materia de Evaluación. Destacamos un párrafo de las declaraciones pero, sobre todo, recomendamos una lectura detenida del artículo y sus anexos: "la presidenta de la institución, Cristina Herrero, reclamó un compromiso real con la evaluación, que debe consolidarse como una herramienta clave en la sostenibilidad de las finanzas públicas."
VER TAMBIÉN este scoop y el Diálogo de FEDEA del que trae causa, sobre la Ley de Evaluación de Políticas Públicas
VER TAMBIÉN esta Jornada de la Fundación Manuel Giménez Abad, sobre conferencias sectoriales y políticas públicas
El futuro miércoles 18 de enero de 2023, tendremos un evento que estamos seguros que será de vuestro interés, pues nos permitirá conversar sobre cómo mejorar la evaluación de políticas públicas en España.
Para ello, contaremos con un excepcional panel de expertos para dialogar, con base en experiencias y ejemplos concretos - AIReF o CEMFI, entre otros.
Además, trataremos otros interesantes temas como la nueva Ley de Evaluación de Políticas Públicas, sus implicaciones y los métodos de evaluación de políticas públicas.
Fecha: Miércoles 18 de enero de 2023, 18:30 Evento en persona para miembros de HKS Spain Alumni e invitados Lugar: IE Tower, sala T. 14.03. P.º de la Castellana, 259, 28029 Madrid Evento híbrido (link para conectarse): https://ieuniversity.zoom.us/my/borja.santos
Se convoca el proceso selectivo para cubrir tres plazas de personal laboral fijo, fuera de convenio en la categoría de Titulado Superior en el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
La AIREF abre un proceso de selección por el cual busca tres perfiles para la elaboración de evaluaciones de políticas públicas. Más específicamente: analista en técnicas cualitativas de evaluación de políticas públicas, analista de técnicas cuantitativas de evaluación de políticas públicas y analista de evaluación de políticas públicas en el
La ley de Institucionalización de la Evaluación (..) sigue su trámite. Hace unos días se compartió en la web del Congreso el texto consolidado de las Enmiendas al articulado, fechadas el 22/Septiembre. También pueden consultarse las enmiendas por Grupo parlamentario.
INVITAMOS A SU LECTURA Y VALORACIÓN: Destacamos, por ejemplo, una idea objetivamente vital, que aparece en la Justificación de una de las enmiendas del Grupo Ciudadanos, que corrige la exclusión de las normas legislativas del objeto del Análisis de Evaluabilidad: "No obstante, las principales políticas públicas son puestas en marcha a través de iniciativas legislativas. Su exclusión sería equivalente a carecer de sistema alguno de evaluación, menos aún institucionalizarlo."
Y por citar la esencia de algunas otras enmiendas del mismo grupo, no se justifica aprobar una ley de Institucionalización que en realidad sea una ley "especial", y deje fuera a otros órganos o actividades materialmente evaluativas, como las de la Intervención, la AIREF (que sólo se cita), las actividades de auditoría, etc...
Muchas e interesantes ideas, que merecen una valoración pormenorizada de la comunidad evaluadora, y de la ciudadanía en general, para alimentar la toma de decisiones del Legislativo.
Nuestro motor de búsqueda nos ofrece este muy relevante debate de una Proposición no de Ley (PNL), por la que el Parlamento de Aragón realizaría aportaciones al Proyecto de Ley de Institucionalización de la EPP (Bloque 3 de la sesión. Desde 1h24' a 1h46'). Una PNL que quedó en empate y, por lo tanto, fue rechazada. El grupo proponente pidió la inclusión explícita de los Spending Review de la AIREF en el Proyecto, así como un refuerzo de la evaluación Ex-ante, y reflexionó sobre el ciclo de la evaluación; el resto de grupos aportan sobre temas como los ODS, o la toma en consideración del aparato institucional ya existente como las leyes de presupuestos, las Intervenciones, o los OCEX (otro grupo mencionará las propias recomendaciones de la Cámara de Cuentas de Aragón). Y se citó indirectamente la Evaluación de Impacto Regulatorio, al mencionar que debería evaluarse la eficiencia de las propias PNLs, o la de los nuevos organismos propuestos en el actual Proyecto.
Invitamos a profundizar en este Tweet sobre los múltiples encargos de Evaluación recibidos recientemente por la AIREF, entre ellos uno de Andalucía; y también a leer la versión definitiva de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo de la Ley de Institucionalización de la EPP.
Este nº 91 de nuestro boletín quincenal ha sido editado por nuestra compañera Francisco Bernales. Incluye, como siempre, solo seis referencias escogidas.
La institucionalización de la Evaluación ha sido un asunto relevante en julio y agosto, y nos hayamos sin duda ante un momento crítico. Así lo recoge la primera noticia, un artículo de opinión de "El País", que llama a mejorar el texto del Proyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas, que se encuentra en trámite en el parlamento nacional, y realiza algunas propuestas para ello. Mejoras ya fueron demandadas unas semanas antes mediante una batería de propuestas por el laboratorio de ideas FEDEA, asiduo hospedado en nuestro portal.
La segunda referencia es una severa crítica del catedrático Arruñada (vinculado a FEDEA) al proyecto de ley, puesto que -en su opinión- sólo con reformas institucionales profundas en otros ámbitos pueden lograrse resultados reales de la Evaluación de Políticas Públicas.
La tercera noticia recoge la evaluación de la AIReF (una institución española independiente con un gran -y creciente- protagonismo en materia de evaluación de políticas públicas, inspirada en la CBO estadounidense, el importantísimo organismo del Parlamento Federal de EEUU) sobre el seguimiento de sus recomendaciones trimestrales a distintos ministerios. Destacamos cómo considera “no-cumplidas” sus recomendaciones en materia de evaluación, por no haberse realizado una auténtica, real, actividad evaluadora. No basta con llamar "evaluación" a un ejercicio intelectual para que lo sea.
Con el ánimo de aprender de las mejores experiencias, la cuarta noticia recoge la publicación del dinforme anual de actividad de la CBO, Congressional Budget Office. Nos permite saber un poco más de su misión y funcionamiento.
La quinta noticia hace lo propio con el informe anual de France Stratégie, https://www.strategie.gouv.fr/propos-de-france-strategie, otro clásico de nuestro portal, encuadrada en este caso al poder ejecutivo del país vecino.
Y por último, a un nivel más cercano, el sexto artículo recoge un encuentro online para conocer y compartir avances regionales en Evaluación de Políticas Públicas, desde la experiencia de Minas Gerais (Brasil) y Andalucía-IAAP (España). Aprovechamos para recordar el reciente reconocimiento de la Unión Europea al IAAP en esta materia.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
La AIREF, un organismo español independiente inspirado en la CBO estadounidense, y con un fuerte apoyo de la Unión Europea, formula trimestralmente una serie de recomendaciones de mejora a distintos ministerios. Recomendaciones que en este caso han sido respondidas por éstos afirmando que ya se estaban cumpliendo, o que eran innecesarias.
Destacamos uno de los párrafos en los que la AIREF replica explicando porqué no considera que se haya realizado una auténtica actividad evaluadora ni, por tanto, seguido sus recomendaciones en materia de evaluación: "la AIReF no considera cumplidas estas recomendaciones, puesto que la evaluación requiere haber definido de antemano los objetivos perseguidos y los indicadores para medir su cumplimiento."
"Su investigación ha girado en torno a las políticas públicas y su evaluación". Afirma el artículo, que cita también su labor en la AIREF. Para saber más.
Recientemente participó en la XII Conferencia Bienal de Evaluación de Políticas Públicas, una cita de gran relevancia.
La AIReF envía al Gobierno su plan de acción para evaluar las ayudas a empresas y el mutualismo
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha enviado al Gobierno el plan de acción de la primera fase del Spending Review 2022-2026, que tiene como objetivo la evaluación de los instrumentos financieros del sector público de apoyo a los sectores productivos ante la crisis de la Covid-19 y el gasto derivado de la asistencia sanitaria del mutualismo administrativo.
Este nº 85 de nuestro boletín quincenal ha sido editado por nuestra compañera Francisco Bernales. Incluye, como siempre, solo seis referencias escogidas.
Arrancamos por el estupendo repaso conceptual sobre evaluación que nos llega desde Uruguay, y que además nos sirve para conocer un poco más de la institucionalización en aquel país.
Seguimos con una presentación en texto y vídeo sobre los datos públicos en España, y un enlace a otra primicia de la AIREF, muy relevante, ya que se refiere a la obtención de datos para evaluar el IMV.
El contrapunto lo pone el Blog NadaesGratis, que habla sobre conceptos relevantes, pero también sobre los límites de la Evaluación. Una evaluación que, antes de alcanzar esos límites, necesita participación y no cualquiera, sino participación democrática, en la línea del cuarto Scoop.
Centrado en el Primer Encuentro de Profesionales de la Evaluación de Políticas Públicas.
Nuestra quinta noticia trata del enfoque de Género, pues logrará que la participación de tod@s sea real y efectiva, es una tarea en sí misma.
Cerramos con un artículo de opinión sobre los efectos de subcontratar las evaluaciones, que nos llega desde Francia.
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