Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
En agosto de 2023 la Oficina de Presupuesto del Congreso inició formalmente la segunda gestión bajo la dirección general de Gabriel Esterelles con el sostenido propósito de asistir técnicamente a los legisladores a través de análisis vinculados a los recursos públicos. Desde entonces, la Oficina desarrolló nuevas herramientas técnicas para la presentación de sus trabajos y amplió la temática de estudio para abarcar progresivamente otros temas de interés público ligados a la materia presupuestaria. Nuevos monitores, resúmenes gráficos y notas se sumaron a los informes periódicos y a la evaluación de impacto fiscal de proyectos de ley requeridos por los parlamentarios nacionales. Sus planes de trabajo traducen el afán de brindar un servicio cada vez más eficiente que contribuya a democratizar la información.
EPP - IAAP's insight:
Argentina: La Oficina de Presupuesto del Congreso, un ejemplo a analizar. Ya nos hemos hecho eco en nuestro portal de otros referentes del análisis de políticas públicas desde el Legislativo, como Chile o Perú y, por supuesto, de la CBO de Estados Unidos, conocido referente en documentos de la Comisión Europea, o para la AIREF.
En primer lugar, la referencia a la toma de conocimiento por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de sus actuaciones en la Red Interautonómica de Participación Ciudadana.
en segundo lugar, hablamos del encargo de evaluación a la AIReF de tres programas muy sensibles: la prestación por incapacidad temporal (IT), el área de ayuda oficial al desarrollo (AOD) y la revisión del gasto en el ingreso mínimo vital (IMV).
desde Castilla-La Mancha, conocemos la previsión de participación ciudadana en la futura Ley de Evaluación de Políticas Públicas de dicha comunidad.
Nuestro motor de búsquedas nos avisa de la publicación por la Comunidad de Navarra de varios vídeos -a modo de píldoras formativas, de en torno a cinco minutos de duración- sobre evaluabilidad. Aprovechamos para mostrar otros útiles recursos elaborados por dicha comunidad.
mostramos la cuantificación y la cualificación del impulso en España de la evaluación por los fondos europeos en un post elaborado por el Observatorio de Evaluación de Políticas Públicas.
terminamos con el Coneval, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (su motto, “Lo que se mide se puede mejorar”), un referente en Evaluación en español. En esta ocasión, con su informe mediante el que se aprueban los indicadores para 59 programas de actuación gubernativos.
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés. Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) publicó hoy en su página web los resultados de la evaluación externa realizada por la Comisión Europea a lo largo de 2024 y el seguimiento a las recomendaciones realizadas a la Institución. Con esta evaluación, la AIReF cumple uno de los compromisos asumidos por la presidenta, Cristina Herrero, en el Plan Estratégico 2020-2026 para guiar la actividad de la institución y reforzar la rendición de cuentas.
Evaluar las políticas públicas y en concreto, las políticas de empleo, es el primer paso para poder identificar nuevas propuestas y alternativas que mejoren su eficacia y eficiencia. En este artículo, María Izquierdo y Pilar Vega, nos presentan y explican de forma didáctica una visión general de las evaluaciones realizadas por la AIReF en el ámbito de las políticas de empleo y nos muestran los desafíos a los que se enfrenta la evaluación de este tipo de políticas.
EPP - IAAP's insight:
La evaluación de políticas públicas, fuertemente vinculada con la misión de supervisión fiscal, es una tarea central en la labor de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Desde el organismo se presta especial atención a la evaluación de la política de empleo dada su relevancia económica y su influencia en la sostenibilidad de las finanzas públicas. Este artículo pretende brindar una visión general de las evaluaciones realizadas por la AIReF en el ámbito de las políticas de empleo y mostrar los desafíos a los que se enfrenta la evaluación de este tipo de políticas.
Este núm. 120 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas le trae estos seis seleccionados items de la actualidad de la materia, editado en esta ocasión por nuestro compañero José Enrique Martín Vicente.
En primer lugar, la referencia a un número especial de Valor Público, en los albores -esperamos 🙂- de una ley de Evaluación de Políticas Públicas de Andalucía, que recoge nueve años de trabajo del IAAP en esta competencia específica en la Administración andaluza.
en segundo lugar, damos cuenta del seguimiento de las recomendaciones de la AIReF.
El tercer ítem es el artículo en GAPP titulado «Análisis comparado de tres modelos de institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas: Andalucía, Cataluña y Navarra».
«Guía sobre participación ciudadana en planes y programas públicos». Este es el título de la guía de Quim Brugué recientemente publicada por el Ministerio de Hacienda que les acercamos (descarga gratuita).
Eliminación de la cita previa con la Administración: anuncio del gobierno de modificación de la Ley de Procedimiento Administrativo con este fin.
En sexto y último lugar, sucinta a la primera reunión del Grupo de Personas Colaboradoras en EPP de la Junta de Andalucía, con nuevas incorporaciones.
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Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
El Banco de España es partidario de ampliar los plazos para aplicar los fondos europeos 'Next Generation" "El gobernador pide evaluar constantemente estos fondos y considera que si esto supusiera algún retraso en el uso de estos recursos, sería un tiempo y un esfuerzo "bien empleado"
EPP - IAAP's insight:
La evaluación es un tiempo y un gasto bien empleado, aún si retrasa la gestión porque ¿qué sería una gestión no-orientada a resultados y que ni siquiera intenta medir el impacto de sus acciones?.
En el pasado ya hemos compartido otros scoops del Banco de España o de la AIREF, entre otras instituciones, en éste sentido.
El gobernador del Banco de España considera que la administración dispone de un amplio potencial a la hora de mejorar el proceso de toma de decisiones sobre políticas públicas
El gobernador ha alertado del “retraso” de España en relación con la evaluación, pero espera que iniciativas recientes encaminadas a la institucionalización de la evaluación de políticas públicas ayuden a superar las deficiencias del aparato administrativo español para que el diseño de programas públicos incorpore la eventual evaluación ex ante o, al menos, una evaluación a posteriori sistemática.
"Muchas veces se acusa al economista de practicar el «economicismo», entendido este término de forma peyorativa como una suerte de reduccionismo metodológico que simplifica en exceso y colapsa a los individuos y su comportamiento en una suerte de carrera por la riqueza material. Y nada más lejos de lo que el economista puede hacer para afrontar en el plano teórico complejos problemas sociales. En realidad, dotado de sólidas herramientas analíticas, el economista puede abordar la complejidad de motivaciones y la inmensa diversidad de objetivos individuales y sociales, pero siempre dotado de una disciplina metodológica de razonamiento que permite dotar de objetividad a sus conclusiones. Y el origen de esa disciplina proviene esencialmente de reconocer la importancia de los incentivos de toda índole (no solo monetarios) a la hora de explicar los comportamientos humanos.
En esencia, el economista puede abordar el análisis de los problemas sociales identificando los objetivos, instrumentos de actuación y motivaciones o incentivos de los individuos ante un problema dado."
En el pasado ya hemos compartido otros scoops del Banco de España o de la AIREF, entre otras instituciones, en éste sentido.
Así realiza el Estado la auditoría de los 140.000 millones de euros de los fondos europeos de recuperación comprometidos para España...
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Dentro de un artículo relevante y clarificador, debemos destacar cómo, a partir de la mitad del mismo, Newtral da voz a expertos que califican de, y lamentan, la falta de Evaluación de Políticas Públicas dentro de los controles MRR (un asunto ya tratado en nuestros scoops sobre Fondos Europeos; por ejemplo. por FEDEA, la AIREF, y personas como Carles Ramió y Manuel Hidalgo.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad fiscal (AIReF) ha publicado este viernes una 'Opinión sobre el procedimiento Presupuestario' en la que...
EPP - IAAP's insight:
Entre las diferentes propuestas que realiza la AIREF se encuentra como destacable la evaluación ex post de las cuentas públicas.
De la introducción, desde el IAAP destacamos: "Sin embargo, desde los años —no tan lejanos— en que la evaluación ex ante de un proyecto normativo, o de una estrategia o programa, se saldaba con un lacónico «no tiene impacto presupuestario» se ha avanzado mucho", "Se han superado hitos que han extendido y mejorado la práctica de la evaluación de las políticas públicas. A título ilustrativo, en el ámbito de la producción normativa, podrían citarse la pionera regulación de las memorias del análisis del impacto normativo, ..."
EPP - IAAP's insight:
Gracias a la Sociedad Española de Evaluación por compartir este número en su LinkedIn., y repasar temas y autoría. Nos remitimos a él en este punto. Iremos desgranando esta interesante revista, artículo a artículo, en scoops futuros. Por ahora, hemos compartido unas líneas de su introducción, que marca un tono de esperanza, citando grandes avances como los realizados en evaluación de impacto normativo, la AEVAL, la CNMC, y la AIREF; y también pasos por acometer.
Tres de las seis referencias que escogemos para este número de nuestro boletín quincenal sobre Evaluación de Políticas Públicas http://lajunta.es/14s4q de la Junta de Andalucía.
En primer lugar, nos hacemos eco de un artículo de Fedea sobre las memorias de impacto de las leyes.
«En muy pocos años se ha avanzado mucho en España en materia de evaluación de políticas públicas, pero es necesario consolidar esta tendencia»: así se manifiesta la Presidenta de la AIReF en la conferencia Retos del Sector Público.
El tercer ítem es un artículo en GapP, la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas del INAP, en el que se repasan algunas de las técnicas basadas en la experimentación más adecuadas para el análisis y evaluación de políticas públicas.
En cuarto lugar, mostramos una certificación de desempeño para gobierno de las ciudades, What Works Cities: prácticas innovadoras y basadas en evidencia de políticas públicas.
En quinto lugar, mencionamos la experiencia catalana en la evaluación de las políticas públicas.
Y finalmente, la Guía de evaluación de impacto de la Inteligencia Artificial de una conocida multinacional.
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Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola -editor en esta ocasión de este número-, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
La fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre la gestión realizada por RENFE Viajeros de estas ayudas de fomento del transporte ferroviario en 2022 y 2023 concluye que “la medida hizo aumentar el número de viajes en tren, pero no tuvo impacto significativo sobre los demás objetivos”.
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Link a la noticia del TCU. Al hilo de la noticia subida ayer, sobre la VI edición del curso de evaluación impulsado por el TCU, rescatamos esta noticia de diciembre de 2024. En ella se puede consultar el informe de evaluación. Con anterioridad, en nuestro portal nos hemos hecho eco de la actividad evaluadora de los OCEX y, por supuesto, de las IFIs, empezando por la AIREF.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha iniciado en enero los trabajos de la segunda fase del proceso de revisión del gasto público 2022-2026 encargado por el Gobierno. El Plan de Acción para este año incluye la evaluación de las políticas de gasto ('Spending Review') en tres áreas: la prestación por incapacidad temporal (IT), el área de ayuda oficial al desarrollo (AOD) y la revisión del gasto en el ingreso mínimo vital (IMV).
EPP - IAAP's insight:
La evaluación de políticas de gasto público que está llevando a cabo la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ofrece una oportunidad única para comprender la eficiencia y eficacia del uso de los recursos públicos en áreas clave como la incapacidad temporal, el ingreso mínimo vital y la ayuda oficial al desarrollo. Este análisis permitirá identificar áreas de mejora en la gobernanza, detectar factores que impulsan el gasto y explorar soluciones basadas en experiencias internacionales. Una lectura esencial para quienes buscan comprender cómo la evaluación rigurosa puede contribuir a la sostenibilidad fiscal y a la mejora de la toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas.
Este número del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas le trae estos seis seleccionados items de la actualidad en la materia, editado en esta ocasión por nuestro compañero José Enrique Martín Vicente.
en tercer lugar, un Informe de Evaluación, de la Comisión Europea: Efectos de LEADER en el desarrollo local de las zonas rurales durante el periodo 2014-2022.
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Este núm. 125 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas le trae estos seis seleccionados items de la actualidad de la materia, editado en esta ocasión por nuestro compañero José Enrique Martín Vicente.
En primer lugar, la referencia a la aprobación por la Junta de Andalucía de una guía para la realización de la MAIN, la Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
en segundo lugar, nos hacemos eco del Nuevo Plan Director de Evaluación de las políticas públicas en Navarra, presentado en el parlamento regional.
Seguimos con la Guía interactiva, para su mejor difusión, del Plan de Igualdad de la Administración General de la Junta de Andalucía 2023-2027, publicado en el portal de Transparencia en su día.
Nuestra cuarta referencia es la mesa redonda «La urgencia de la simplificación administrativa»; Cristina Herrero, presidenta de la AIReF: «"muchas políticas públicas fracasan, no son eficaces, precisamente porque no consiguen llegar a todo el potencial" de beneficiarios».
Y, para terminar, una herramienta creada por Sara Vaca que logra resumir gran parte de la amplia diversidad de parámetros comprendidos en la ciencia y arte de diseñar una evaluación: la Tabla periódica de la Evaluación
EPP - IAAP's insight:
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública dice que suprimirá la tasa de reposición en 2025, “que promueve un crecimiento vegetativo de las plantillas”...
EPP - IAAP's insight:
Nuevas fórmulas y opciones para acceder o aprender el oficio de "lo público", poniendo en el centro a la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas en cuanto a evaluaciones Ex Ante se refiere, y a la AIReF para evaluaciones Ex Post. Todo ello aderezado con encajar el uso normalizado de la Inteligencia Artificial dentro de la AGE.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal publica el seguimiento de las recomendaciones del cuarto trimestre de 2023
EPP - IAAP's insight:
La vigilancia del cumplimiento de las recomendaciones efectuadas por el IAAP en sus evaluaciones a los centros directivos promotores de planes estratégicos es cuestión objeto de mucha atención por nuestra parte.
En primer lugar, una nueva guía publicada por el Área de Evaluación: Guía de Seguimiento para la evaluación de programas y proyectos de acción pública. Descargable gratuitamente en formato PDF desde la web del IAAP.
Seguidamente les ofrecemos un artículo del Gobernador del Banco de España en el que pide una evaluación constante de los proyectos financiados con los fondos europeos ‘Next Generation EU’, advirtiendo que si esto supusiera algún retraso, sería un tiempo y un esfuerzo “bien empleado”.
El tercer ítem es la XIII Conferencia Interautonómica de Participación Ciudadana, evento organizado por la Generalitat Valenciana que convocó a los líderes en participación ciudadana de catorce CC AA. Ofrecemos el enlace a la videograbación.
En cuarto lugar, referencia de la Reunión Trimestral del Grupo de Personas colaboradoras en Evaluación del IAAP, que cumple siete años.
Seguimos con el encargo efectuado por la Junta de Extremadura a la AIReF para la evaluación de los tres grandes grupos de programas que conforman las políticas activas de empleo ejecutadas por el Servicio Público de Empleo de Extremadura (SEXPE).
Y finalmente, nuestra sexta referencia es un artículo sobre cómo integrar métodos cualitativos y cuantitativos en el blog del CGIAR sobre métodos cualitativos en evaluaciones de impacto.
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Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Se publica el estudio que ha analizado la eficacia de los 457 millones de euros dedicados a mejorar la situación del mercado laboral extremeño entre 2016 y 2019.
EPP - IAAP's insight:
El objetivo de este estudio es evaluar la eficacia de los tres grandes grupos de programas que conforman las políticas activas de empleo ejecutadas por el Servicio Público de Empleo de Extremadura (SEXPE): incentivos al empleo en el sector privado, creación directa de empleo en el sector público y formación, con el propósito de identificar áreas de mejora en el gasto.
Para ello se han seleccionado ocho programas de estos tres grandes grupos dirigidos a mejorar la empleabilidad de las personas en desempleo y se ha efectuado un análisis de eficacia.
Santiago Adolfo Martín, miembro del Consejo de Cuentas de Castilla y León
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Castilla y León. Los primeros 28 minutos, aproximadamente, nos dan una lección realmente magistral sobre la institucionalización de la evaluación ex post de Políticas Públicas en Castilla y León, en torno al Consejo de Cuentas de Castilla y León (con participación de la AIREF). Y en turno de preguntas, en la parte final del video, es la evaluación la que vuelve a dominar la escena.
Esperamos que le resulten de interés estas seis seleccionadas referencias de este número 109 del boletín del Área de Evaluación de Políticas Públicas de la Junta de Andalucía editado por nuestra compañero Francisco Bernales
El primer scoop es un monográfico de la revista ICE, desde 1999, del ministerio de Industria, Comercio y Turismo: «La cultura de la evaluación de políticas públicas», con una decena de artículos, sobre temática diversa de la disciplina.
El segundo se refiere a la jornada «Evaluación de políticas públicas. Retos y perspectivas ante un nuevo escenario normativo», convocada por KPMG. Puede accederse al video en la web del organizador aquí.
El tercero recoge la Segunda Opinión de la AIReF sobre el Ingreso Mínimo Vital. Si la primera se centró en torno al criterio de evaluación cobertura, ésta se centra en aspectos de Evaluación del proceso. El texto íntegro del documento de 78 páginas está accesible para su descarga al pie de la página a la que remite nuestro scoop.
Nuestra cuarta referencia es un programa universitario sobre impacto normativo. Buena parte del vídeo de presentación sirve además de introducción excelente al Análisis de Impacto Regulatorio ex ante, y a la evolución de su aplicación en Perú, que parece directamente inspirada por la experiencia de la Comisión Europea.
A continuación, desde La Vanguardia rescatamos un análisis comparado de la Administración valenciana y el uso de indicadores de resultados en el proceso presupuestario a cargo del Ivie. En nuestro portal puede acceder a toda la documentación, más amplia que lo dicho, generada en la jornada organizada por el Ivie, un asiduo.
Finalmente, el número 54 de nuestra revista mensual VALOR PÚBLICO.
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La AIReF publica su Segunda Opinión sobre el Ingreso Mínimo Vital, una prestación no contributiva dirigida a prevenir el riesgo de pobreza...
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La AIREF sigue con su análisis del despliegue de la Ley del Ingreso Mínimo Vital. Y entre otros muchos aspectos, apunta "Según el análisis de la AIReF, las cifras de potenciales beneficiarios no solicitantes (non take-up) se sitúan en el mismo nivel que el año anterior (58%) y el nuevo complemento de infancia en su primer año muestra un non take-up que supera al del IMV (76 %). ". La AIREF demuestra una vez más la potencia de un análisis de seguimiento riguroso, de las normas y la planificación (o meta gestión) de su ejecución.
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Argentina: La Oficina de Presupuesto del Congreso, un ejemplo a analizar. Ya nos hemos hecho eco en nuestro portal de otros referentes del análisis de políticas públicas desde el Legislativo, como Chile o Perú y, por supuesto, de la CBO de Estados Unidos, conocido referente en documentos de la Comisión Europea, o para la AIREF.