Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
Localtis : Le 7 mai 2021, à l’occasion des 4 ans du mandat du président de la République, Amélie de Montchalin publie le baromètre des résultats de l’action publique. L'outil qui intègre onze nouvelles politiques publiques - portant à 36 le nombre de politiques publiques recensées - met en exergue...
EPP - IAAP's insight:
El 7 de mayo de 2021, con motivo de los cuatro años de mandato del presidente de la República, la ministra Amélie de Montchalin publica el barómetro de los resultados de la acción pública.
La herramienta, que integra once nuevas políticas públicas, eleva el número de políticas públicas identificadas a 36, y destaca las disparidades entre los territorios.
Pierre Moscovici, Premier président, a présenté aujourd’hui le projet stratégique de la Cour et des chambres régionales et territoriales des comptes (CRTC) pour les cinq prochaines années. Près de 215 ans après la création de la Cour et 40 ans après celle des CRTC, les juridictions financières (JF) se trouvent à un moment charnière de leur histoire.
Pierre Moscovici. Presidente de la Cámara de Cuentas de Francia, ha presentado la estrategia denominada JF2025: Construir juntos el futuro de las jurisdicciones financieras.
El nuevo proyecto estratégico, que ha sido elaborado mediante un proceso participativo, contiene doce ejes de acción, entre los que destaca el objetivo de convertir a las Cámaras de cuentas francesas en actores principales de la evaluación de políticas públicas. Para ello, las jurisdicciones financieras deben fortalecer su capacidad para evaluar el impacto de las políticas públicas, en todas sus dimensiones económicas, sociales y ambientales, apoyándose en competencias ampliadas y medios fortalecidos.
Una interesante declaración de intenciones que resalta el interés creciente de las instituciones a nivel internacional en el empoderamiento de la evaluación de políticas públicas.
Presentation de l'Assemblee nationale, du palais Bourbon, de ses membres (deputes), de son fonctionnement et de son actualite : agenda, travaux en cours (amendements, rapports, commissions, lois), textes et dossiers (legislatifs ou d'actualite)...
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El Comité de control y evaluación de políticas públicas de la Asamblea Nacional francesa ha publicado su informe sobre la misión de evaluación de la política industrial de Francia, presentado el 21 de enero de 2021. El informe ha sido elaborado tras recabar información de especialistas y de los diferentes sectores afectados. Los parlamentarios redactores han presentado el estado actual de la industria del Hexágono, han destacado los factores clave de la situación del sector, así como han lanzado claves y propuestas para la gestión futura.
Le rapport du Conseil d’État sur l’évaluation des politiques publiques comporte des analyses, des pistes et vingt propositions mais il ne fait qu’effleurer certains des obstacles à la racine de ce constat. (...)
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Pierre Bauby (CIRIEC / CESE) Francia: "A partir de la participación del autor en numerosos trabajos e investigaciones empíricas realizadas durante los últimos veinte años en Francia y a nivel de la Unión Europea y en particular dedicadas a la evaluación de los servicios públicos (Bauby, 2001), esta contribución tiene como objetivo intentar identificar y perfilar el análisis de los principales obstáculos que contribuyen al difícil desarrollo de la evaluación de las políticas públicas en Francia". Un desarrollo que, como en otros trabajos publicados recientemente, y que parecen haber provocado esta reflexión, se califica de tardío (Trabajos institucionales, o científicos).
En esta ocasión, damos a conocer la reciente incorporación del IAAP, como miembro institucional, a la Sociedad Española de Evaluación (SEE), creada allá por 2001 en torno a la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Sevilla y una entrevista a Juan Casero, colaborador con la SEE como secretario general, que nos da su visión sobre aspectos clave de la Evaluación de Políticas Públicas, hoy y en el futuro inmediato.
Seguimos con el artículo «Introducción a la evaluación parlamentaria de las políticas públicas», un análisis comparado de la cuestión en Francia, EE UU y la UE, por Francisco Bernales, miembro del Grupo de personas colaborados en EPP constituido al abrigo del IAAP.
Precisamente, otros dos colaboradores de este grupo responden a cuatro sencillas preguntas también en este número.
Terminamos con una infografía que quiere ilustrar el factor crítico de toda intervención pública: el Diagnóstico.
Los profesionales de la Junta de Andalucía reciben con antelación cada número de nuestra revista. Nuestro mensaje para ellos:
Si quieres saber algo más, o necesitas asesoramiento para formular un plan estratégico que reúna los atributos necesarios para su Evaluabilidad o si quieres llevar a cabo la Evaluación ex ante o ex post de una intervención pública, puedes contactar con nosotros en evaluacion.politicas.iaap@juntadeandalucia.es. Procuraremos atenderte con la mayor diligencia.
"L'évaluation des politiques publiques associant aujourd'hui l’État et les collectivités territoriales, pourtant au cœur de l'action publique, apparait encore comme le parent pauvre de l'évaluation."
EPP - IAAP's insight:
Desde Francia, la Inspección General de la Administración (IGA) nos brinda 103 páginas de denso e interesante análisis y recomendaciones, sobre cómo Evaluar Políticas Públicas de competencias compartidas entre distintos niveles territoriales.
L’évaluation des politiques publiques mesure l'impact de l'action publique afin d'aider à la prise de décision dans un contexte de rationalisation et de réforme de l'État. Néanmoins, le Conseil d'État identifie un certain nombre de faiblesses dans la conduite de ces évaluations.
EPP - IAAP's insight:
"Vie Publique", revista de informacion sobre politicas publicas del Gobierno de Francia (Direccion General de Informacion Legal y Administrativa DILA), publica un certero e interesante resumen del informe del Consejo de Estado Frances, sobre como impulsar la Evaluacion, del que nos hicimos eco recientemente.
Appel à projet général du LIEPP "Evaluation interdisciplinaire des politiques publiques"
Le Laboratoire interdisciplinaire d’évaluation des politiques publiques lance un appel à projets général, visant à renforcer les activités de ses axes de recherche.
EPP - IAAP's insight:
El LIEPP, de algunos de cuyos estudios nos hemos hecho eco con anterioridad, lanza una convocatoria de proyectos en sus seis ejes de actividad. Abierta hasta el 12 de octubre. Desde el link se puede acceder a los formularios de proyecto, de presupuesto, y a una explicación de las condiciones de convocatoria.
L’Assemblée nationale accueillait le 13 février 2020 la deuxième édition des Rencontres de l’Évaluation, avec la participation du Comité d’évaluation et de contrôle des politiques publiques de l’Assemblée nationale, et en partenariat avec France Stratégie, l’OCDE, l’Institut des Politiques Publiques, le Centre de recherche en économie et statistique, l’OFCE, le Conseil d’AnaIyse Économique, la Société Française d’ÉvaIuation, les écoles d’économie de Paris et d’Aix-Marseille, et les laboratoires LIEPP, TEPP et J-Pal.
La Conferencia se celebrará el 26 y 27 de marzo de 2020. Hasta el 03 de Abril de 2020 se podrá aportar a la nueva Ley de Organización y Funcionamiento del Sistema (público) de Evaluación de Políticas Públicas (de la Administración de la Junta) en Andalucia. Ver desde aquí la Consulta Pública Previa de la SG. de Regeneración... http://sco.lt/8gXc1o
Es de suponer que la Ley Andaluza, será una de las protagonistas en el debate de la Mesa sobre Institucionalización de la Evaluación (junto a, por ejemplo, Castilla y León, la AIREF, y los OCEX). Y que eso atraerá nuevas aportaciones a ... http://sco.lt/8gXc1o
Ver también el programa y la grabación (en francés) de una jornada de altísimo nivel que se celebró el 13 de febrero en Francia... http://sco.lt/99tUtU
El gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía está desarrollando ya el texto normativo de la que será una ley pionera en nuestro país y en el sector de la evaluación.
En Navarra se aprobó en 2005 una Ley de "evaluación y calidad de los servicios públicos".
En Europa sólo cuentan con una Ley específica de Evaluación Francia, Holanda y Suiza.
EPP - IAAP's insight:
La SEE enmarca la significación de la futura ley andaluza de Evaluación de Políticas Públicas.
Ver también otras noticias sobre la SEE, y la futura Ley de Organización y Funcionamiento del Sistema de Evaluación de Políticas Públicas (LOFSEPP), empezando por ... http://sco.lt/5bglto
Le Baromètre de l'évaluation des politiques publiques 2018...
EPP - IAAP's insight:
La Sociedad Francesa de Evaluación presenta su tercer barómetro con objeto de promover la evaluación, compartiendo el conocimiento adquirido en su evolución en Francia e interrogando a las autoridades públicas sobre sus prácticas de evaluación.
En Rehabilite, perteneciente al proyecto Interreg Sudoe, liderado por Agenex, participan nueve instituciones de España, Francia y Portugal.
Entre las herramientas de información y toma de decisión disponibles en la Plataforma transnacional de apoyo a la financiación de la rehabilitación energética Rehabilite, se puede consultar, por un lado, la «Metodología Sudoe. Guía para la preparación de una evaluación ex ante centrada en la renovación energética en el sector de la construcción»
Les dépenses publiques de la France représentaient 55,6 % du PIB en 2019 contre une moyenne de 47,0 % dans la zone euro, soit un écart de 8,6 points.
EPP - IAAP's insight:
FRANCIA: Desde FIPECO, una institución joven (2016) pero con apoyos sólidos, nos llega esta interesante comparativa entre las prioridades presupuestarias de Francia y las de la Zona Euro y su evolución, entre 2001 y 2019.
Faire des retours d’expérience et des avis des Français la clé de l’amélioration continue des services publics, à travers une démarche portée par les agents publics, avec les élus.
Les 4 piliers de Services Publics +
La mobilisation de tous les services publics autour 9 nouveaux engagements affichés dans tous les services publics d’ici la fin du premier trimestre 2021. Les engagements seront déclinés dans chaque réseau de service public selon son métier et ses missions.
La publication des résultats au niveau local dans une logique de transparence. 83% des services publics ont déjà publié leurs résultats en ligne en 2020, l’objectif est de généraliser cette publication d’ici la fin mars 2021.
L’écoute des usagers sur le terrain, avec la possibilité pour tous les Français, de donner leur avis et de partager leur expérience des services publics d’ici juin 2021 sur la plateforme Services Publics +.
L’amélioration continue de la qualité de service par la prise en compte de ces retours, qui fera l’objet d’un pilotage par le ministère, incluant tous les services publics, les entreprises, les représentants d’usagers et les élus.
EPP - IAAP's insight:
El Ministerio de la Transformación y la Función Pública de Francia ha lanzado el proyecto Plataforma "Servicios Públicos +" .
Esta iniciativa tiene por objetivo general situar en el centro del impulso a la mejora de los servicios públicos a la ciudadanía que los usa.
La iniciativa se basa en cuatro pilares:
La movilización de todos los servicios públicos en torno a nueve compromisos, adaptados a cada red de servicios públicos según su misión y ámbito profesional.
La publicación de resultados a nivel local, siguiendo la lógica de la transparencia. El 83% de los servicios públicos franceses ya han publicado sus resultados en internet en 2020, por lo que el objetivo es llegar en marzo de 2021 a la generalidad de políticas públicas.
La escucha a los usuarios sobre el terreno, dando la posibilidad a toda la ciudadanía francesa de dar su opinión y de compartir su experiencia sobre los servicios públicos desde junio de 2021, a través de la plataforma "Servicios Públicos +".
La mejora continua de la calidad del servicio se realizará a través del análisis de la información recabada y será liderada por el Ministerio, a través de la planificación participativa de la modernización de la Administración, en la que colaborarán los propios servicios públicos, las empresas, los representantes de los usuarios y los representantes electos.
Mis en ligne mercredi 13 janvier 2021, il donne à voir aux Français l'état d'avancement et les résultats concrets des 25 premières politiques prioritaires menées par le Gouvernement. Présentation....
EPP - IAAP's insight:
Desde Francia, "Acciones que cambian tu vida: los resultados de nuestra acción".
El barómetro de los resultados de la acción pública está online desde el miércoles 13 de enero de 2021. Muestra a los franceses el estado de avance y los resultados concretos de las primeras 25 políticas prioritarias llevadas a cabo por el Gobierno.
France Stratégie, le Commissariat général à la stratégie et à la prospective, est un organisme de réflexion, d’expertise et de concertation placé auprès du Premier ministre. 4 missions orchestrent son action : Évaluer, Anticiper, Débattre, Proposer
EPP - IAAP's insight:
Los países comparados son États-Unis, le Canada, le Royaume-Uni, la Suède et l'Allemagne.
A resurgence of COVID-19 infections is occurring in Spain, with some of the worst figures in Europe.1,2 In August, 2020, we urged the Spanish Central Government and regional governments to independently evaluate their COVID-19 response to identify areas where public health and the health and social care system need to be improved.
EPP - IAAP's insight:
En esta nueva carta a The Lancet, se proponen los criterios que debería cumplir una evaluación independiente de la situación del COVID19 en España. Como explica en esta entrevista, uno de sus firmantes. Entre esos criterios está la independencia de los Gobiernos, a la que también se apuntaba en un reciente congreso sobre el COVID.
Recordamos las múltiples referencias útiles para una Evaluación Independiente que hay en nuestro portal Scoop-it, reflejo del acervo creado por la comunidad evaluadora internacional, empezando por éste artículo con recomendaciones para evaluar competencias compartidas entre distintas administraciones (como la Sanidad); o éste otro sobre la creación en México de una oficina científica de apoyo al Parlamento, sobre el molde de las experiencias de EEUU, Reino Unido (POST), o Francia (OPECST). Un proyecto también de nuestras Cortes, que aún tienen pendiente.
La labor de la Airef palía la disolución de la Agencia Estatal de Evaluación, pero persisten los problemas de inexistencia de marco legal y trabajo sistemático...
EPP - IAAP's insight:
Un claro e interesante repaso por la historia reciente y las iniciativas y desafios de la institucionalización de la Evaluación en España, desde la AEVAL al proyecto de Ley de Sistema de Evaluacion de Andalucia, pasando por la AIREF, la ley de Evaluación de Navarra, o el proyecto de Agencia de Castilla y Leon. Para mirar finalmente al exterior, buscando inspiracion.
Para esto ultimo, recomendamos la experiencia de Francia, empezando por las recientes comunicaciones al respecto del Consejo de Estado y de la IGA.
«En un contexto de desconfianza entre ciudadanos y funcionarios públicos, la evaluación de las políticas públicas puede jugar un papel central, al brindar a nuestra democracia análisis confiables y fácticos para informar el debate público y la toma de decisiones».
El Consejo de Estado ha publicado un estudio en el que hace balance del estado de la evaluación en Francia: ha avanzado mucho, pero adolece de debilidades organizativas y no es utilizada por quienes toman las decisiones. Por eso formula también 20 propuestas de mejora, en tres grandes líneas, desarrollar las comisiones parlamentarias de evaluación, e incluir la evaluación en el ciclo de las políticas públicas; una gobernanza de las evaluaciones colegiada y pluralista; y medidas de difusión y seguimiento de las evaluaciones y sus recomendaciones. Interesante lectura para otros países o regiones que quieran impulsar la Evaluación.
EPP - IAAP's insight:
«Hacer de la evaluación de políticas públicas una verdadera herramienta para el debate democrático y la toma de decisiones»
Al reenfocar la discusión en torno a los hechos, la evaluación también puede ayudar a construir diagnósticos compartidos, proporcionar las claves para un lenguaje común y promover un debate público más pacífico, es decir, más fructífero. Esta base fáctica común (...); idealmente, debería preceder a cualquier interpretación política, que la evaluación no pretende adelantar sino anclar sobre bases sólidas.
France Stratégie, le Commissariat général à la stratégie et à la prospective, est un organisme de réflexion, d’expertise et de concertation placé auprès du Premier ministre.4 missions orchestrent son action : Évaluer, Anticiper, Débattre, Proposer...
EPP - IAAP's insight:
El día 23 de junio, a las 13:30h, presentación de los informes de la OCDE y la Estrategia de Francia sobre la evaluación de políticas públicas. El papel de la evaluación para ayudar a los gobiernos a abordar la salida y la recuperación de la crisis COVID-19.
Michel Basset est consultant, Maître de conférences associé à Sciences Po Lyon et Président de la Société Française de l’Évaluation (SFE). Dans ce texte, il revient sur la variété des formes d’évaluation en France et les effets qu’une évaluation peut produire, dans une administration et sur le territoire."
La neutralité carbone en 2050 : tel est l’objectif assigné à la France par la loi "énergie et climat" du 8 novembre 2019. Or de nombreuses politiques publiques ayant une incidence environnementale, les lois vont être évaluées au regard de ces nouvelles exigences.
EPP - IAAP's insight:
Francia: En desarrollo de la Ley de Energía y Clima, de noviembre de 2019, las nuevas leyes serán objeto de una evaluación ambiental. A petición del Gobierno, el HCC proponer medir el impacto ex-ante, de seguimiento, y ex-post, en relación con la reducción de gases de efectos invernadero en general, y a la Estrategia Nacional de Desarrollo Bajo en Carbono, aprobada en 2015.
Por las implicaciones que tiene en relación al equilibrio de Poderes, aportamos este interesantísimo estudio (también en fracés) sobre las las dificultades de llevar a la práctica el concepto "de moda" de reforzar el papel del Parlamento en la Evaluación ... https://spire.sciencespo.fr/notice/2441/317jq7f1719lnb78c2q6pnuq3v
La Cour des comptes est compétente depuis la réforme constitutionnelle de 2008 pour effectuer des évaluations de politiques publiques.L’évaluation, q…...
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La Cour des Comptes et l'évaluation des politiques de santé publique depuis la réforme constitutionnelle de 2008.
Este artículo, accesible mediante pago o para personas o entidades suscritas (por ejemplo, personas usuarias de la Biblioteca Virtual del Servicio Andaluz de Salud - bvsspa.csalud), analiza la actividad de Evaluación de la Cámara de Cuentas Francesa, en distintas políticas públicas relacionadas con la salud, a raiz de la nueva atribución constitucional de competencias que recibió en 2008.
L’évaluation des politiques publiques constitue un enjeu politique et social dans nos sociétés confrontées à des choix complexes. Récemment, la...
EPP - IAAP's insight:
Personal técnico experto del Comisariado General para la Igualdad de los Territorios (CGET), comenta el informe a la Camara de Cuentas sobre El Estado de la Evaluacion en Francia, 2018. Informe de la Sociedad Francesa de Evaluacion, al que la CGET ha contribuido.
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El 7 de mayo de 2021, con motivo de los cuatro años de mandato del presidente de la República, la ministra Amélie de Montchalin publica el barómetro de los resultados de la acción pública.
La herramienta, que integra once nuevas políticas públicas, eleva el número de políticas públicas identificadas a 36, y destaca las disparidades entre los territorios.
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