CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

Visita la entrada para saber más. Estado de Alarma. Contratación Pública.

La Diputación de Segovia facilita a 207 ayuntamientos y 16 entidades locales menores de la provincia la herramienta para realizar Plenos por videoconferencia. Hace unos días el Servicio de Asistencia a Municipios comunicó a todos los ayuntamientos de la provincia la posibilidad de realizar plenos telemáticos y puso a disposición de todos los consistorios la asistencia jurídica y técnica necesaria para llevarlos a cabo. En este sentido, ya se han atendido con éxito varias consultas y desarrollado algunas sesiones en varios consistorios.

El Ayuntamiento de Sagunto tramitará certificados de empadronamiento a vecinos y vecinas empadronados en el municipio sin certificación digital. Únicamente podrán solicitarlo aquellas personas empadronadas en Sagunto, mientras que el resto deberá solicitar el certificado de empadronamiento al Ayuntamiento del pueblo o la ciudad en la que resida. Es necesario realizar esta aclaración después de las numerosas solicitudes que el Ayuntamiento de Sagunto ha recibido de personas de otras ciudades de España.

Las personas que necesiten realizar trámites online para solicitar ayudas insulares o realizar cualquier trámite con otras administraciones, como es el caso de la prestación por desempleo, que requiere de certificado digital o la clave permanente (usuario y contraseña), deberán pedir cita desde este jueves en el centro de llamadas del Cabildo de Tenerife, 922 23 95 00, para poder acceder al nuevo servicio de atención a la ciudadanía a través de videollamada, que comenzará a prestarse desde el lunes 13 de abril.

Es el momento de la formación a distancia. Curiosamente, no parece el momento de la contratación pública ¿Por qué? ¿No debería ser más bien al contrario?
Tengo el placer de participar en el seminario web “La contratación pública como herramienta estratégica en estado de alarma”. Información sobre el evento:
Fecha: jueves 16 de abril a las 10:00h.
Participantes: Victor Almonacid Lamelas, Israel Rodríguez Gracia, Jorge Macara. Modera: José Luís Arístegui
Objetivo: reflexionar cómo se está gestionando la compra pública en el estado de alarma actual.
Registro: https://lnkd.in/dfwEHPp

En unas circunstancias como las actuales es precisamente cuando el Gobierno tiene un deber cualificado de responder en sede parlamentaria y las Cortes Generales han de poder ejercer con plenitud su función de control al Gobierno para fiscalizarlo. La Constitución también es terminante en este punto y afirma con rotundidad que el principio de responsabilidad del Gobierno mantiene su vigencia cuando se declara alguno de los estados de emergencia (116.6 CE).

Después del tiempo que llevamos confinados y de la seriedad con la que los ciudadanos españoles hemos abordado esta crisis pese a los tremendos costes económicos y personales es imprescindible hacer algunas reflexiones sobre la seriedad con la que la están abordando nuestros responsables políticos.

Este precepto agiliza y simplifica extraordinariamente la contratación, pero no establece especialidades en materia de transparencia y publicidad activa.

Parece claro que constituye un claro error la suspensión indiscriminada y arbitraria de casi todos los procedimientos administrativos, máxime si éstos, como es el caso de las solicitudes de acceso amparadas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, se vienen tramitando –en todas sus fases- telemáticamente.

Tras algunos días desde la declaración del estado de alarma y bastantes gestiones de por medio, por fin se aprobó, como bien sabemos, la modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local que permitía la celebración telemática de las sesiones de los órganos colegiados locales.

Esta guía se ha elaborado para ayudar a las administraciones públicas que acabais de estrenaros en situaciones de trabajo a distancia sin contar con un modelo de teletrabajo propio implantado o ensayado previamente por vuestras organizaciones.
El estado de alarma excepcional provocado por el coronavirus ha hecho que un gran número de trabajadores y trabajadoras públicos nos veamos en la necesidad de realizar nuestra jornada laboral desde casa, de un día para otro. Si es la primera vez que os encontráis ante esta situación quizás os estéis preguntando: ¿por dónde empiezo? ¿qué herramientas y metodologías me pueden ayudar a teletrabajar de forma colaborativa y segura? ¿cómo me organizo respecto a mi equipo de trabajo para que funcione?

En el día de hoy ha sido publicado en el Diario Levante EMV nuestro artículo “2020, el año en que la Administración se hizo telemática“, el cual no tiene sentido reproducir aquí, porque para eso está la fuente original que además enlazamos. Sí queríamos, no obstante, arrancar de una de las reflexiones que contiene para profundizar un poco más en su sentido último. En efecto, y como decimos en el artículo, la clave es la consolidación posterior de todo este impulso forzoso cuya única razón de ser son las circunstancias:

La crisis sanitaria generada por el CORONAVIRUS, ha puesto de relieve la necesidad de contar con empleados públicos con alto grado de profesionalidad, y capacitación. Necesarios en todos los ámbitos pero, sin duda, en uno de los más importantes (sin entrar en la dimensión social y sanitaria), en el local, ámbito en el que por el principio de proximidad se revela como fundamental para toda la ciudadanía. Me refiero a los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, a los FHN: Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local.

RESUMEN: Este un trabajo de carácter eminentemente práctico, sin perder por ello su rigor científico. Está pensado para poderse aplicar de manera inmediata a la gestión y tramitación de expedientes de contratación por la tramitación de emergencia, para lo que se incorpora un completo y guiado procedimiento de tramitación. Es una herramienta de trabajo para luchar contra el COVID-19, alejada de distensiones teóricas (ya vendrá el momento de proponer mejoras legislativas), porque es el momento de la gestión, el momento de actuar, de aportar lo que en las posibilidades de cada uno esté, cada cual desde sus propias competencias. Es el momento de tomar decisiones por quienes competa y de ser ejecutivos, sin perder por ello el rigor en el trabajo bien hecho.Por ello, hacemos igualmente en este artículo un completo repaso a las normas relacionadas con el COVID 19 y la contratación pública y analizamos igualmente los requisitos legales y doctrinales básicos que debe cumplir un expediente tramitado bajo este régimen excepcional, caracterizado por la dispensa de tramitar expediente.

Cuando me invitaron a participar en el evento benéfico a favor de la investigación del Covid-19 de la World Compliance Association, “Covid Compliance”, para intervenir en el bloque VII ¿Qué aporta el Compliance en un contexto de crisis? , inmediatamente trasladé dicha reflexión al ámbito de la gestión pública, pensando ¿en qué medida puede resultar de utilidad el Public Compliance en el momento actual? ¿qué aporta en este escenario de crisis sanitaria y estado de alarma? y ¿cómo puede ayudar a mejorar el servicio público?

"Todo va a ser distinto. No podemos pensar en esta etapa de economía congelada y suspensión laboral son unas vacaciones, al término de las cuales volvemos a nuestra rutina de siempre. El retorno ni va a ser en un mismo momento, ni se va a producir a una sola velocidad. Será un camino progresivo que aún está por diseñar. Pero lo más importante es saber que ya no retornamos al ayer, sino al mañana. Cambiaremos a un mundo distinto y seremos personas diferentes."

Y de repente la administración se hizo electrónica. No ha hecho falta que se cumpla el plazo que estaba eternamente prorrogado. "Sólo" ha sido necesaria una terrible pandemia, una crisis vírica sin precedentes en la era moderna que nos obliga, evidentemente, a quedarnos en casa. ¿A quién? Prácticamente a todos, tanto a los empleados públicos "de oficina", que ahora deben teletrabajar, como a los sufridos contribuyentes, que ahora están llamados a teletramitar.

Esta es una guía de carácter eminentemente práctico en la que se orienta de manera completa al gestor en la tramitación de un expediente de emergencia. Como herramienta de trabajo frente al COVID19 también puedes utilizar el NORMOGRAMA sobre el COVID19 y la contratación pública.
Es parte de un trabajo sobre la tramitación del expediente de emergencia realizado conjuntamente con Jorge Pérez Bravo, experto en contratación pública y actualmente alumno del Título de Especialista en Contratos Públicos de la UDIMA, que saldrá publicado próximamente en abierto en la Revista Gabilex.

Análisis del art. 33 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, con el fin de concretar la elaboración de un esquema simplificado sobre la suspensión de plazos en el ámbito tributario.

La Instrucción de la Dirección General de Migraciones de la Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones establece que quedan suspendidos los procedimientos enmarcados en la Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2020. Cuando la situación del estado de alarma termine, siempre que a su vez se produzca el levantamiento de las restricciones en las fronteras exteriores, la Dirección General de Migraciones podrá dictar nuevas instrucciones con la finalidad de adaptar los procedimientos iniciados durante esta campaña a las necesidades que existan en ese momento.
DOCUMENTOS

Instrucción 

Circular 33/2020 

Convirtamos nuestra casa en un espacio de cuidados y apoyo mutuo.

Resumen
Ante el inédito escenario jurídico generado por el estado de alarma, se plantean una serie de cuestiones sobre cómo afecta a la producción de actos administrativos, desde el punto de vista de su notificación, dada la suspensión de trámites administrativos y la interrupción de plazos.
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo (LA LEY 3343/2020), por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, prorrogado por Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo (LA LEY 4273/2020), contempla en su Disposición Adicional Tercera la suspensión de términos y la interrupción de plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos, regulación que se ha visto modificada en su redacción por el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo (LA LEY 3654/2020), y que plantea en su aplicación algunos interrogantes en relación con las notificaciones administrativas, la posibilidad de seguir notificando durante la vigencia del estado de alarma y cómo proceder tras la reanudación de plazos, a los que intentaremos dar una respuesta desde una interpretación finalista y orientada a la defensa del interés general.

"Desgraciadamente nos encontramos inmersos en una situación de crisis sanitaria sin precedentes. El maldito coronavirus pone a prueba a todos los sectores de la sociedad y el derecho administrativo no es una excepción. Frente a las dificultades que plantea el confinamiento exigido por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma, sólo nos queda una herramienta para evitar la paralización completa: internet."

Alberto Picón Arranz  es PDI Predoctoral en Universidad de Valladolid

Los expertos consultados señalan que el tratamiento de información masiva no chocaría con la normativa europea y nacional si no se superan ciertos límites. 
Antoni Pérez, profesor de Estudios de Informática en la UOC, recalca la importancia de estos datos "a la hora de adoptar decisiones geosanitarias".

​En la web municipal se puede acceder a la guía editada por el Ayuntamiento con información sobre las normas dictadas por las autoridades sanitarias.

La campaña consta de anuncios en la prensa escrita y en la prensa digital, desde donde se podrá acceder a la guía y a toda la información referida al COVID-19, y cuñas de radio en cuya elaboración han participado concejales de los distintos grupos que conforman el Pleno del Ayuntamiento.