CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

Aquests són alguns motius per incloure la participació ciutadana a les polítiques públiques i descobreix un servei per executar aquesta línia estratègica que també forma part de l’Índex de Maduresa Digital del Consorci AOC.

A partir del Miércoles 21 de diciembre se incorporan diferentes mejoras funcionales y correctivos en torno a los portal de transparencia y el portal de datos abiertos que la AOC ofrece en colaboración con la Red de Gobiernos Transparentes de Cataluña.  
A continuación pasamos a hacer el detalle, donde encontrará mejoras a ítems existentes (con nuevas visualizaciones (trabajadas también con equipo de infoparticipa), nuevos ítems u otras correcciones y mejoras diversas. Empezamos: 

La anonimización en el servicio Buzón Ético
La anonimización de las denuncias es esencial para garantizar la confidencialidad y proteger a las personas que denuncian de posibles represalias.
El Buzón Ético es el servicio que proporciona la AOC a las entidades, en colaboración con la Red de Gobiernos Transparentes. En este sentido, se proporciona el canal para realizar, de forma anónima, las denuncias sobre, por ejemplo, comportamientos inapropiados, violaciones de la ley o de las normas de la organización.
Para conseguirla, se realizarán recomendaciones en materia de formularios así como mantener los esfuerzos para que la tecnología minimice los riesgos.

https://www.aoc.cat/blog/2022/la-importancia-de-lanonimitzacio-al-nou-servei-bustia-etica/

El Índice de Madurez Digital (IMD) ya está disponible en el Portal de datos abiertos de la AOC. El conjunto de datos incluye la puntuación obtenida en las diferentes ediciones del IMD por los 947 ayuntamientos y 41 consejos comarcales de Cataluña y el valor de todos los indicadores con los que se calcula el IMD.
Que es el IMD
El IMD es un índice compuesto que evalúa el grado de transformación digital de las administraciones locales catalanas. Se calcula mediante la suma ponderada de más de 30 indicadores organizados en tres dimensiones: derechos digitales, actividad de los servicios digitales y gobierno abierto. Puede consultar más detalles sobre cómo construimos el IMD en la página de metodología de los Reconocimientos Administración Abierta
Se trata de una iniciativa única e innovadora, tanto a nivel estatal e internacional. Hay una gran cantidad de índices que miden el desarrollo del gobierno digital, como elÍndice de Economía y Sociedad Digital (DESI) de la CE, elÍndice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (EGDI) de la ONU o lae-Government Benchmark de la CE, pero todos están definidos a nivel de país y no pueden aplicarse a nivel regional o local. Además, se basan en encuestas o datos estadísticos, mientras que el IMD utiliza datos públicos y objetivables.

El CSUC ha celebrado el 1 de diciembre en la Universidad de Vic la 23ª edición del Encuentro de los Servicios Informáticos de las Universidades de Cataluña dedicada este año a la " Servicios : dónde estamos, qué tenemos y hacia dónde vamos ".
Ha participado en Genís Roca, de Fundació.cat, que ha hablado sobre " porque Servicios , una aproximación social en lugar de técnica "; en Lluís Ariño, de la Universidad Rovira i Virgili ha introducido la iniciativa europea EBSI ( Infraestructura europea de servicios Blockchain ) y de su uso en el entorno educativo con la ponencia “ EBSI y educación: valor de EBSI y nuevo paradigma en el entorno educativo ”; en Miquel Estapé, del Consorcio de Administración Abierta de Cataluña ha presentado " Estado de situación de blockchain en el sector público y piloto de identidad digital "; Sergio Piorno, de Telefónica Tech ha explicado “Servicios como habilitador tecnológico para globalizar las comunidades educativas e investigadoras ”; y Joan Busquiel, de la UVic-UCC, y Baptista Borrell, de Seidor han hablado del proyecto " CIRCULUM como solución para la acreditación de titulaciones no oficiales mediante la tecnología blockchain ". La sesión acabó con un debate entre los distintos ponentes.

https://www.aoc.cat/blog/2022/blockchain-al-sector-public-on-som-que-tenim-i-cap-a-on-anem/

Ya se puede realizar la solicitud de alta del servicio Buzón Ético
Una vez finalizada la fase de pilotaje, el saque ha entrado en producción y ya se pueden pedir las altas. Las administraciones ya pueden solicitar el alta del servicio mediante el formulario de alta en el EACAT.
Buzón Ético, nuevo servicio común de protección de las personas alertadoras
Estratégicamente, cuenta con el apoyo de la Red de Gobiernos Transparentes para disponer a las entidades públicas del a través del proyecto y servicio homónimo Buzón Ético con el objetivo común de desplegar la solución.
El objetivo es ofrecer al mundo local mediante un servicio integral "llave en mano", que incluya aspectos tecnológicos, así como de acompañamiento en la gestión de los procesos de negocio. El rol de la AOC es el prestar el servicio tecnológico, ponerlo a disposición de los entes locales que lo deseen, ofrecer un soporte técnico y realizar los desarrollos que garanticen su evolución de acuerdo a las necesidades.

El Consorci AOC ha participado en la mesa redonda "¿Cómo la digitalización debe favorecer la relación entre la administración y las entidades sociales?" dentro de la jornada “La simplificación digital en la administración pública: propuestas de las entidades sociales' organizada por Lafede.cat y la Mesa de Entidades del Tercer Sector Social de Cataluña para reflexionar sobre cómo reducir la burocracia de la administración y favorecer su relación con las entidades sociales.
La directora de la AOC, Ástrid Desset, ha destacado la importancia de la interoperabilidad por no pedir información que está en poder de las administraciones y la identidad digital fácil y usable junto con el servicio Representa de la AOC para acreditar la representación de una entidad.

La I Jornada de Administración Electrónica eMunicipios, organizada por la oficina de eMunicipios de la Diputación de Girona, ha sido el marco escogido para presentar el nuevo modelo de gobernanza #eSET que ofrece el Consorcio Administración Abierta de Cataluña en colaboración con las diputaciones. La jornada reunió a trabajadores y trabajadoras públicos implicados en la transformación digital de sus entes y que destacan por su pro actividad y avances con las comunidades de aprendizaje.
La sesión fue inaugurada por Jordi Xargay, diputado delegado de Red Viaria y Nuevas Tecnologías, que, junto con la directora de la AOC, Ástrid Desset, y la secretaria-interventora del Ayuntamiento de Celrà, Meritxell Vargas, participaron en la mesa redonda “Una puerta al universo supramunicipal”.
A continuación, la jefa del servicio e-SET, Gemma Varona hizo una breve introducción de las principales características del modelo e-SET y explicó a continuación el nuevo modelo de gobernanza e-SET que se construirá con la colaboración y el apoyo de las diputaciones.

Para finalizar se realizó el taller «Pensamiento activo para la resolución conjunta de problemas diarios», con Jordi Castanyer i Dani Rodríguez, del equipo eMunicipios.

Ya se puede realizar la solicitud de alta del servicio Decidim Catalunya

Una vez finalizada la fase de pilotaje, el saque ha entrado en producción y ya se pueden pedir las altas. Las administraciones de las demarcaciones de Lleida y Tarragona ya pueden solicitar el alta del servicio mediante el formulario de alta en el EACAT.
Decidimos Catalunya, un proyecto proyecto común de participación ciudadana y un servicio desplegado con el objetivo de apoyarlo
La mayoría de las administraciones catalanas, con una estrategia común y coorganizadas desde la Red de Gobiernos Transparentes, resultan fundamentales para el objetivo común de llevar a cabo el despliegue de políticas de participación ciudadana y facilitando una herramienta de extensión de la democracia por en el mundo local.

A la hora de poner en funcionamiento un trámite electrónico, se plantea de forma recurrente cuál es el criterio a seguir para decidir qué mecanismos de identificación y firma electrónica puede utilizar la ciudadanía para relacionarse con una Administración pública, sobre todo teniendo en cuenta los cambios normativos que se producen de forma constante al respecto.
Los mecanismos de identificación y firma electrónica que, resumidamente, pueden utilizar los interesados ​​son (para más información, consulte los artículos 9 y 10 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las administraciones públicas):
Certificados electrónicos calificados de firma electrónica expedidos por prestamistas incluidos en la “Lista de confianza de prestamistas de servicios de certificación”.
Certificados electrónicos calificados de sello electrónico expedidos por prestamistas incluidos en la “Lista de confianza de prestamistas de servicios de certificación”.
Cualquier otro sistema que las administraciones públicas consideren válido, siempre que tengan un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad.

El Consejo de la Unión Europea (UE) ha aprobado la Directiva de Servicios Digitales (DSA, en inglés) cuyo objetivo principal es la lucha contra la proliferación de contenido ilícito en Internet y la salvaguarda de los derechos de las personas usuarias.
La DSA está centrada en la creación de un entorno digital más seguro para las personas usuarias y las empresas digitales y en la protección de los derechos fundamentales en el espacio digital a través del establecimiento de nuevas normas más concretas:
- lucha contra los riesgos sociales online
- trazabilidad de los comerciantes en los mercados online
medidas de transparencia para las plataformas online
- fortalecimiento de la supervisión

Puede ampliar más información en la página web del Consejo de la Unión Europea y en la Infografía resumen .

La directora gerente del Consorci AOC, Ástrido Desset, se ha reunido con los gerentes de los consejos comarcales en un encuentro celebrado en el recinto modernista de Sant Pau. El objetivo del encuentro ha sido profundizar en la colaboración entre la AOC y los consejos comarcales para potenciar el buen funcionamiento de los trabajos comunes en los que participan y debatir cómo conseguir los retos para conseguir gobiernos digitales en los municipios.
En el encuentro se han presentado cuáles son actualmente los servicios que la AOC pone a disposición de las administraciones públicas catalanas y se han mostrado los principales indicadores de uso. Por otra parte, se ha expuesto la evolución del marco de colaboración y financiación entre la AOC y los consejos comarcales, haciendo énfasis en un nuevo modelo para los próximos años.

El Consorci AOC y la Asociación Catalana de Municipios (ACM) han presentado la “Guía de autoevaluación de la integridad pública para gobiernos locales”, una herramienta de autodiagnóstico dirigida a los entes locales para que puedan evaluar su grado de madurez en integridad, ética pública y buen gobierno.
A través de unos indicadores comunes, cada ente local puede realizar un diagnóstico sobre su sistema de integridad institucional, y decidir y planificar las medidas que quiere adoptar para mejorar su gobernanza con criterios de ética y buen gobierno.
Se trata de una aplicación abierta y gratuita a disposición de todos los entes locales catalanes. Actualmente, la herramienta evalúa un total de 260 indicadores.
Su objetivo es mejorar y ayudar a los ayuntamientos a concretar políticas públicas basadas en la integridad local.

La Escuela de Administración Pública de Cataluña presenta el Plan para el Desarrollo de la Cultura de la Innovación en las Administraciones Públicas , un proyecto que quiere contribuir al desarrollo de las competencias clave del perfil innovador.
El Plan cuenta con tres espacios diferentes y estrechamente relacionados entre sí, partiendo de la base que ofrece el Marco competencial del perfil innovador en las administraciones públicas que identifica y describe ocho capacidades clave (competencias) y once actitudes clave necesarias para afrontar la innovación en el sector público:

El día 14 de julio se celebró en Girona una jornada sobre ciberprotección dirigida a las administraciones locales y puede recuperar el vídeo de la sesión.
En la jornada se presentó el Modelo de ciberseguridad para las Administraciones Locales, que ofrece la Agencia de Ciberseguridad de Cataluña a través del cual presta servicios y soluciones preventivas y de respuesta frente a ciberataques. Este modelo tiene tres objetivos principales:
mejorar el nivel de ciberseguridad de las administraciones locales
mejorar la capacidad de apoyo/respuesta frente a amenazas e incidentes
implementar una cultura de ciberseguridad

Fomentar la publicación de la información pública en los portales de transparencia de forma clara, comprensible, práctica y reutilizable, son elementos claves para ayudar a la ciudadanía a disponer e interpretar la información pública existente en los portales.
En este sentido, desde el Consejo Comarcal del Berguedà han trabajado una buena práctica en lo referente a la mejora de la visualización de datos de diferentes apartados del portal de transparencia, principalmente del apartado "Convenios y subvenciones". Esta buena práctica consiste en facilitar la visualización de datos en forma de gráficos y así poder filtrar distintos ítems de interés.
Los ítems mejorados son los siguientes:
Convenios de colaboración y cooperación
Imagen 1: Visión de cómo se muestran los convenios de colaboración en torno al portal de transparencia del Consejo comarcal del Berguedà

El Observatorio Ciudadano contra la Corrupción organizó el pasado 6 de julio una sesión sobre el Plan de acción 2021-2023 del Open Government Partnership Catalunya.
En la sesión participaron:
Mercé Crosas, secretaria de Gobierno Abierto
José Maria Marín, responsable de OGP Local
Olinda Anía, subdirectora de transparencia y grupos de interés de la Secretaría de Gobierno Abierto
Ismael Carmona, jefe del Área de Buen Gobierno y de la Inspección General de Servicios de Personal de la Secretaría de Administración y Función Pública
Lluís Corominas, director de la Fundación para la transparencia y Buen Gobierno de la Asociación Catalana de Municipios
Ástrid Desset, directora gerente de la AOC
Itziar González, presidenta del O3C

Desde la AOC consideramos clave la automatización de datos en el portal de transparencia; se favorece que la información esté lo más actualizada posible y, al mismo tiempo, con la mínima intervención del personal municipal.
En este sentido, el Área de Innovación, gobiernos locales y cohesión territorial de la Diputación de Barcelona ha trabajado una buena práctica: la mejora en la visualización actual de la agenda de los altos cargos y su vinculación con el registro de grupos de interés en la web municipal y en el portal de transparencia.
Con esta buena práctica se da respuesta al cumplimiento de la publicación de:
La Agenda institucional de los altos cargos (ítem 1.1.5), artículo 55.1.c.
El Registro de los grupos de interés (ítem 6.1.6), artículo 46, apartado 1; artículo 49, apartado 1, punto c.
Esta mejora consiste en crear un nuevo módulo en las webs municipales con apoyo de la Diputación de Barcelona , ​​que permite mantener la agenda de los altos cargos de forma integrada en el registro de grupos de interés de la Generalitat de Catalunya. De esta forma, los técnicos municipales pueden incorporar la gestión de los grupos de interés de forma fácil en su día a día.

La Administración Abierta de Cataluña celebra este año su vigésimo aniversario. Para conmemorarlo, la AOC está organizando un acto conmemorativo que tendrá lugar el próximo 14 de junio en el Parlament de Catalunya y que contará con la asistencia de destacadas personalidades que han colaborado en un país digital.
En la entrevista que le ofrecemos a continuación, la directora gerente de la AOC, Àstrid Desset, hace un repaso del camino recorrido por la AOC junto con otras administraciones públicas catalanas, en cuanto a la transformación digital de las AAPP durante los últimos veinte años, que ha contado con el trabajo conjunto con diputaciones, consejos comarcales, ayuntamientos y otros muchos entes catalanes.

Durante una jornada de presentación en Reus, se han presentado los servicios de acompañamiento con la participación de la presidenta de la Diputación de Tarragona, Noemí Llauradó, y la consejera de Acción Exterior y Gobierno Abierto de la Generalitat, Victoria Alsina.
El proyecto Decidim Catalunya tiene como objetivo facilitar que todos los gobiernos locales tengan los recursos necesarios para impulsar la participación ciudadana con garantías de calidad, con la plataforma Decidim como infraestructura digital y con un modelo colaborativo de servicio y de acompañamiento en el marco de la Red de Gobiernos Transparentes. Esta herramienta avanzada de participación permite que la ciudadanía tome parte en distintos procesos participativos.

El pasado 31 de mayo la AOC participó en la EBSI Demo Day, organizada por la Comisión Europea, con el objetivo de mostrar el funcionamiento de 6 experiencias de uso del modelo de identidad autogestionada ESSIF de EBSI de 10 países diferentes .
La irrupción de blockchain como tecnología ha hecho que algunos organismos internacionales como W3C y la Decentralized Identity Foundation (DIF), contando con el apoyo de los actores más relevantes del sector, estén impulsando iniciativas por la descentralización de la identidad, trabajando en la creación de un modelo de identidad auto gestionada (Self-Sovereign identity – SSI), donde el tercero de confianza deja de tener un papel clave en la gestión de los datos de carácter personal, que pasan a ser custodiados precisamente por las propias personas usuarias.

Este año hace veinte años que empezó a andar el Pacto por el impulso de una de administración digital, con el apoyo del Gobierno de Cataluña y de todos los representantes del Parlamento de Cataluña. Fruto de este acuerdo, en 2002 nació el Consorcio Administración Abierta de Cataluña que, conjuntamente con las administraciones catalanas, ha impulsado de forma colaborativa y decidida un país digital.
Para celebrar el vigésimo aniversario de la AOC hemos organizado un acto conmemorativo que tendrá lugar el 14 de junio a las 18 horas en el Parlament de Catalunya y al que pueden asistir todas aquellas personas que estén interesadas en compartir con nosotros esta celebración.
Para recibir la invitación al acto sólo es necesario inscribirse.
El acto también se podrá seguir en directo a través del canal Parlament.

El día 18 de mayo se celebró la 62 Sesión Web 'Transparentamos la digitalización o no jugamos', organizada por la Dirección General de Administración Digital y Organización, a cargo de Jaime Gómez-Obregón, ingeniero, programador y activista informático. Autor de herramientas digitales para monitorizar las instituciones y transparentar la acción de las administraciones públicas, a partir de la ciencia, la inteligencia y la apertura de datos.

El Consorci AOC abre la convocatoria de subvenciones, dirigida a todos los consejos comarcales de Cataluña y el Conselh Generau d'Aran, por haber alcanzado determinados objetivos en materia de administración digital. Estos objetivos deben haberse alcanzado durante el año 2021 y por tanto los gastos a justificar deben ser dentro del año natural 2021.
El período de solicitud y justificación de la subvención comienza el 24 de mayo y finaliza el 14 de junio de 2022.

Generalmente cuando se quiere modificar la información de un anuncio que ya está publicado en el Perfil del Contratante es necesario realizar una enmienda.
Sin embargo, esta norma tiene una excepción: no es necesario realizar una enmienda cuando se trata de modificar la fecha de apertura de plicas de un expediente que tiene habilitada la presentación de proposiciones mediante Sobre Digital. En este caso, para modificar la fecha de apertura de plicas, basta con acceder a la Gestión de Sobre Digital, modificar la fecha y Guardar el cambio. Una vez realizado, se publicará automáticamente una enmienda al Perfil del Contratante informando la nueva fecha de apertura, y con el motivo de enmienda: “apertura de plicas”.
Lo encontrareis explicado en la FAQ Modificar la fecha de apertura de plicas disponible en Portal de soporte de PSCP.