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Le conseil d'administration de l'Anru a validé le 15 décembre la liste des 200 quartiers prioritaires qui bénéficieront du nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU). 58 sont situés en Ile-de-France, 22 en outre-mer et 8 dans des cités minières du Nord-Pas-de-Calais. C'est d'ailleurs dans le Nord-Pas-de-Calais que le président de la République, François Hollande, a choisi de commenter cette annonce, et de prononcer un discours général sur le renouvellement urbain, facteur selon lui du retour des services publics et de la République dans ces quartiers que l'on dit volontiers "relégués".
INTERACTIF. Education prioritaire : la nouvelle carte de France des REP
Najat Vallaud-Belkacem a dévoilé ce mercredi les contours de la nouvelle carte de l'éducation prioritaire. Cette réforme, censée réduire les inégalités, suscite la grogne des établissements sortant du dispositif.
Une réforme explosive ? Il est certain qu’en permettant une redistribution des moyens entre les académies, voire entre les établissements – favorisés et défavorisés –, la ministre prend un risque politique. Vincent Peillon, qui avait effleuré l’idée en ouvrant, fin 2013, le débat sur le temps de travail en classe prépa, n’avait pas résisté longtemps face à la grogne des enseignants. Lier les deux réformes, celle de l’allocation des moyens à celle de l’éducation prioritaire, pourrait en tout cas permettre, selon l’Observatoire des zones prioritaires (OZP) qui fait référence sur le sujet, d’atténuer la " brutalité " des sorties de ZEP.
Ces contrats définissent les engagements de tous les partenaires en faveur des quartiers prioritaires et les conditions à réunir pour mener à bien le projet de réduction des inégalités sociales et territoriales. Une fiche conseils établie par Sylvie Rebière-Pouyade, directrice du GIP-DSU de l’agglomération bayonnaise, présidente de l’Inter-réseaux des professionnels du développement social urbain (IRDSU), et Etienne Varaut, chef de projet politique de la ville en Seine-Saint-Denis, vice-président de l’IRDSU
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Suggested by
Isabelle Chenevez
December 16, 2014 8:57 AM
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Les fonds vont affluer pour 400 quartiers, dont 200 sont jugés ultraprioritaires. Pour envoyer des signaux à un électorat de gauche un peu déboussolé par le projet de loi Macron et la politique économique de l’offre du gouvernement, François Hollande va, ce mardi, à la rencontre d’habitants de quartiers populaires du Nord-Pas-de-Calais. Accompagné par Patrick Kanner et Myriam El Khomri, son ministre et sa secrétaire d’Etat en charge de la politique de la Ville, le président de la République va faire du terrain à Boulogne-sur-Mer puis à Lens. Une manière d’incarner au plus près des gens, l’acte II de l’action publique en faveur des quartiers en difficulté. L’Etat va financer un nouveau programme de rénovation urbaine à hauteur de 5 milliards d’euros.
Les contours de la future carte nationale de la politique de la ville prennent forme. 200 quartiers Anru dont une vingtaine en outre-mer, 1 300 quartiers prioritaires en métropole, premiers contrats de ville signés… Il était temps que les acteurs de terrain disposent d’une véritable feuille de route.
Le CV anonyme est une arme efficace contre les discriminations liées à l'origine, mais il ne suffit pas à effacer toutes les inégalités, conclut une expérimentation menée dans l'Essonne, au moment où le gouvernement doit décider de généraliser ou non le dispositif.
Pour la seconde fois en moins de 10 ans le prestigieux prix Albert Londres a été décerné à un journaliste travaillant sur les quartiers.
Philippe Pujol en est le lauréat cette année pour son travail patient et discret autour du trafic de drogue à Marseille.
Dans un style joyeux et imagé que ne renierait pas le célèbre journaliste, il décrit le cataclysme social et humain des trafics en tous genres.
Un journalisme de proximité et d’empathie que la présidente du jury a qualifié de subjectivité honnête.
Alors que les dossiers du fonds social européen sont un véritable casse-tête pour les porteurs de projets, la nouvelle programmation est placée sous le signe de la simplification et de la performance. Pour marquer le lancement de cette programmation 2014-2020, deux journées de séminaire à Paris ont permis aux professionnels et aux régions de se familiariser avec les nouveaux outils.
Le Dalo remet en cause deux idées reçues sur le logement social : sa vocation à accueillir en priorité les plus démunis et la construction des logements neufs comme unique solution pour répondre à la demande.
La classe politique stéphanoise et beaucoup d'habitants de Saint-Étienne expriment leur colère après un article paru dans Le Monde. La journaliste écrit sur la pauvreté de la ville, en évoquant notamment "la capitale des taudis".
"Les jeunes doivent être mobiles pour leurs études, leur insertion, leur vie professionnelle et personnelle. Et le droit à la mobilité est un droit essentiel, dont les plus fragiles sont encore trop souvent privés." Pour Patrick Kanner, l'appel à projets "Mobilité et accompagnement vers l'emploi des jeunes" du fonds d'expérimentation pour la jeunesse (FEJ) est donc amplement justifié. Le ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports a annoncé le 9 décembre 2014 les 16 projets lauréats, alors que 88 projets ont fait l'objet d'une candidature depuis le lancement de l'appel à projets en mai 2014.
Dotée de 1,2 million d'euros, la bourse d'expérimentation sur la mobilisation citoyenne dans les quartiers prioritaires sera attribuée à 93 projets. L'objectif : valoriser et encourager les initiatives prometteuses, mais aussi capitaliser sur l'existant pour préciser le cadre des futurs conseils citoyens et autres leviers désormais obligatoires de "co-construction" de la politique de la ville.
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Au cours de son déplacement dans le bassin minier, mardi 16 décembre, dans le cadre de la désignation des 200 quartiers bénéficiant du nouveau programme de renouvellement urbain, François Hollande a aussi annoncé des crédits spécifiques pour « préserver l’identité du Bassin Minier ».
Najat Vallaud-Belkacem a annoncé ce 17 décembre la liste officielle des réseaux d'éducation prioritaire (REP) issue de la réforme de l'éducation prioritaire et la répartition académique des postes d'enseignants. Une répartition déterminée dans le cadre de la réforme de l'allocation des moyens, qui veut que désormais les dotations ne se fondent plus uniquement sur le nombre d'élèves et la situation géographique de l'établissement, mais aussi sur des critères sociaux. Ces deux réformes s'appliqueront dès la rentrée 2015-2016.
La nouvelle carte de l'éducation prioritaire, dont l'objectif est de réduire les inégalités sociales, a été présentée ce mercredi 17 décembre par Najat Vallaud-Belkacem mais elle devra convaincre enseignants et parents qui manifestent depuis plusieurs semaines contre l'exclusion d'établissements du dispositif.
Mayotte sera le seul département intégralement classé en réseaux d'éducation prioritaire (REP), ce qui concernera 76.000 écoliers et collégiens, a-t-on appris ce lundi 15 décembre auprès du vice-rectorat de l'île.
Patrick KANNER, ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, et Myriam EL KHOMRI, secrétaire d’État chargée de la politique de la ville, se félicitent de l’adoption à l’unanimité des membres du Conseil d’administration de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU), de la liste des 200 quartiers d’intérêt national qui bénéficieront du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) 2014-2024.
François Hollande doit prononcer en fin d’après-midi son tout premier grand discours sur l’immigration, à l’occasion de l’inauguration du Musée de l’histoire de l’immigration. L’historien Benjamin Stora, patron de la Cité nationale de l’histoire de l’immigration depuis l’automne 2013, explique pourquoi il faut rendre hommage à la diversité des peuplements en France.
Qu’on parle de « community building » ou de « community organizing », on est encore loin en France du succès des démarches de développement du pouvoir d’agir, ou « empowerment » à l’anglo-saxonne. En effet, sa véritable appropriation impliquerait plusieurs remises en cause de notre culture politique, qui sont loin d’être évidentes.
Partout en France, des tours de banlieues sont détruites, et de nouveaux quartiers sortent de terre. 10 ans après la création de l'Agence nationale de la rénovation urbaine (l'Anru) et la loi « Borloo », où en est la rénovation des cités HLM ? A-t-elle permis d'améliorer le cadre de vie des 4 millions d'habitants qui y vivent ? Peut-on calmer les tensions en détruisant des barres ?
A travers les exemples de Vaulx-en-Velin près de Lyon, Sevran en Seine-Saint-Denis, et Montpellier, Jérémie Hartmann dresse un bilan contrasté de l'application de la loi sur le terrain. Immeubles plus petits , plus modernes, et quartiers moins enclavés : les nouveaux aménagements tirent les leçons des erreurs architecturales du passé. Mais la qualité des constructions laisse parfois à désirer, les habitants se plaignent souvent du manque d'entretien des bailleurs sociaux, et la rénovation ne règle pas les problèmes de chômage et de pauvreté de cette population, longtemps oubliée de la République.
Le 28 novembre, plusieurs associations du « pôle Joubert » (AdCF, ACUF, AMGVF, FNAU et Ville & Banlieue) co-organisaient un séminaire sur l’apport des fonds européens et des futurs contrats de plan Etat Régions pour les projets urbains. Calendrier, moyens financiers, outils ont été présentés par Valérie Lapenne et Caroline Larmagnac du Commissariat Général à l’Egalité des Territoires quelques jours avant que ne paraisse une nouvelle circulaire à ce sujet (3 décembre). Christophe Moreux, de l’Association Française du Conseil des Communes et Régions d’Europe (AFCCRE), a dressé un panorama européen sur la mise en place des investissements territoriaux intégrés (ITI), outils activement promus par la Commission européenne.
Fin 2012, dans l’esprit de l’ex-ministre de la Ville, François Lamy, l’affaire était entendue : les emplois francs seraient appelés à se substituer aux zones franches urbaines (ZFU). Expérimentés dans quatre villes en 2013, les emplois francs en question devaient être destinés aux jeunes diplômés des quartiers prioritaires. D’abord enterrés, ils pourraient renaître sous une autre forme.
Des expérimentations vont avoir lieu en région sur l'accompagnement des demandeurs d'emploi, comme le réclamaient certaines régions de longue date. D'après la ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, qui s'est exprimée sur le sujet le 4 décembre au Sénat, il ne s'agira pas de créer un nouveau service public régional, mais d'avancer convention par convention.
Le CGET poursuit sa mission pédagogique et de formation en vue de la signature des futurs contrats de ville avant l'été prochain. Des journées de formation sont programmées jusqu'à la fin janvier et un document proposant une architecture des contrats est en ligne. Le décret sur la délimitation précise des quartiers prioritaires, lui, se fait toujours attendre.
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