Transparencia en España

Una delegada sindical deseaba conocer si los jefes de servicio de las distintas unidades administrativas estaban cumpliendo con el horario de trabajo. Para saberlo, solicitó la siguiente información:
«El registro de jornada completo de los meses de marzo y abril, tal y como aparece en el sistema de fichaje, de los jefes de servicio de todas las áreas de este Ayuntamiento. Que no se nos envíe un registro de totales, sino el mes completo de cada jefe de servicio».
La respuesta de la Administración fue la siguiente:

La norma que resuelve qué actividades pueden llevar a cabo más de 2.700.000 funcionarios en nuestro país cumple en 2024 cuatro décadas. Es hora de renovarla.
La convocatoria anticipada de elecciones frustra alguna de las iniciativas normativas en el ámbito de la función pública española que muchos anhelábamos. Por haber sido muy comentada en los últimos meses, todos tenemos en mente el proyecto de ley de función pública de la administración del Estado, que acumula ya un retraso de quince años si contamos desde la aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público de 2007. Algunas comunidades autónomas cumplieron con sus deberes a tiempo y gozan de nueva regulación desde hace ya más de una década.

La Diputación de Segovia ha informado de que, durante esta semana han sido aprobados por parte de la Junta de Gobierno de la institución provincial, los nombramientos de un técnico jurídico especialista en Administración Electrónica, Protección de Datos y Transparencia y de tres oficiales de Mantenimiento de Centros que van a tomar posesión de sus cargos próximamente. Todo después de haber completado de manera satisfactoria las pruebas de selección que se han llevado a cabo desde el Servicio de Personal.

El Gobierno lo había eliminado del anteproyecto de ley, pero CC. OO. y UGT fuerzan la inclusión de esta medida de transparencia.
Los complementos retributivos por desempeño o productividad que perciban los empleados públicos serán conocidos por sus compañeros de departamento y por los sindicatos, según el anteproyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado que se está actualmente negociando. El Gobierno no lo había incluido en el anteproyecto, pero la presión de CC.OO. y UGT ha hecho que lo incluya ahora.

El Código de Conducta de los empleados públicos es el gran olvidado en nuestro ordenamiento jurídico administrativo, mereciendo señalarse que tal abandono lo ha sido tanto por la doctrina, como por los procesos selectivos desarrollados por las Administraciones Públicas, como (en ocasiones) por la formación que se imparte a los empleados públicos una vez que ingresan a la función pública, como, consecuentemente por su falta de aplicación, por la jurisprudencia que emana de Juzgados y Tribunales.

Las Administraciones públicas se enfrentan al reto de sistematizar la innovación frente al desarrollo de iniciativas y esfuerzos aislados, debiendo ser capaces de gestionar el cambio y el conocimiento generado y, al mismo tiempo, crear valor público, entendiendo este como la toma de mejores decisiones y generación de mejores políticas y servicios públicos para un mayor bienestar social (Gascó, 2015; Sánchez, Lasagna y Marcet, 2013). Para conseguirlo, es fundamental situar a las personas en el centro, desde una doble perspectiva, considerando tanto a quienes reciben los servicios públicos, como a quienes los diseñan y gestionan, un enfoque que coincide con lo que en el mundo empresarial se denomina orientación al cliente y con la puesta en valor de los recursos humanos como un activo para explicar el éxito o fracaso de una organización (Brugué, 2022). (...)

Siete meses después de la firma del convenio de colaboración con la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA), la Cátedra de Contratación Pública PYMEL ya es una realidad; convirtiendo Riba-roja en el primer municipio valenciano en disponer de una cátedra especializada en contratación pública para formar a los empleados públicos en esta materia y mejorar la relación con las pymes locales.
El alcalde de Riba-roja de Túria, Robert Raga, ha abierto el acto de presentación de la Cátedra de Contratación Pública PYMEL de Riba-roja de Túria en el que han intervenido el director general de la Administración Local de la Generalitat Valenciana, Antoni Such, la presidenta de COSITAL, María Escamilla, el director de la Cátedra de Contratación Pública PYMEL, Jaime Pintos, el presidente del Grupo Educativo CEF. -UDIMA,Universidad a Distancia de Madrid, Arturo de Las Heras, y la secretaria general del Ayuntamiento de Riba-Roja, Ylenia Díaz. En el acto también se ha procedido a la entrega de diplomas de los alumnos participantes que han realizado los dos cursos finalizados hasta el momento.

La Escuela de Administración Pública de Cataluña presenta el Plan para el Desarrollo de la Cultura de la Innovación en las Administraciones Públicas , un proyecto que quiere contribuir al desarrollo de las competencias clave del perfil innovador.
El Plan cuenta con tres espacios diferentes y estrechamente relacionados entre sí, partiendo de la base que ofrece el Marco competencial del perfil innovador en las administraciones públicas que identifica y describe ocho capacidades clave (competencias) y once actitudes clave necesarias para afrontar la innovación en el sector público:

Resolución de 25 de agosto de 2022, de la Presidencia del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, A.A.I., por la que se convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo.

Para participar en los procesos de selección hay que ser funcionario de carrera.

Plazo de presentación de solicitudes: del 1 al 21 de septiembre.

El Diario Oficial de Galicia publica la convocatoria de este certamen al que puede presentarse el personal al servicio de la Administración pública autonómica, las entidades públicas instrumentales del sector público autonómico y las universidades públicas
El galardón cuenta con dos categorías -identificación de oportunidades y proyecto con la temática más innovadora-, está dotado con 2000€ para las iniciativas individuales y 3000€ para las grupales y las candidaturas podrán presentarse hasta el 30 de septiembre
En ediciones anteriores de este premio se reconocieron trabajos como un software para hacer teatro inclusivo, una aplicación móvil para mejorar la labor de inspección y control de los productos a la venta o un proyecto centrado en la gestión avanzada de los recursos hídricos gallegos

Clarificación del Lenguaje jurídico y administrativo.

Píldora formativa de la Experiencia de Aprendizaje “Lenguaje claro para unas Administraciones sociales, inclusivas y accesibles”.

Entrevista a Estrella Montolío, catedrática de Lengua Española en la Universidad de Barcelona y experta asesora en comunicación

La Cátedra de Gobierno Abierto, impulsada por la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM) y el Gobierno regional, ha presentado su programa de actividades para este semestre, que incluye formación para empleados públicos en materia de integridad, rendición de cuentas, transparencia y participación. Dirigida por el catedrático de Derecho Administrativo Isaac Martín Delgado, también celebrará un congreso internacional y convocará becas y premios para el alumnado y el colectivo investigador.
Tras su constitución el pasado 30 de junio, la Cátedra de Gobierno Abierto ha celebrado su primera reunión en el Campus de Toledo bajo la dirección del catedrático de Derecho Administrativo y responsable del Centro de Estudios Europeos ‘Luis Ortega Álvarez’, Isaac Martín Delgado.

Como es conocido la regulación común del sistema de incompatibilidades es objeto de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que fue declarada básica por su disposición final 1ª y, por tanto, de aplicación en todas las administraciones públicas. También es conocido que la disposición final 3ª.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante EBEP), modificó el artículo 16.1 de la ley 53/1984, si bien, y como advierte la disposición final 4ª. 2 EBEP, “producirá efectos en cada Administración Pública a partir de la entrada en vigor del Capítulo III del Título III con la aprobación de las Leyes de Función Pública de las Administraciones Públicas que se dicten en desarrollo de este Estatuto. Hasta que se hagan efectivos esos supuestos la autorización o denegación de incompatibilidades continuará rigiéndose por la actual normativa.”

Del 6 de junio al 1 de julio de 2022.

20 horas lectivas.

Plazo de inscripción abierto hasta el día 16/05/2022 .
El número máximo de alumnos será de 1500.
Contenidos:
El gobierno abierto: concepto y evolución.
Transparencia y rendición de cuentas.
Participación ciudadana.
Integridad.

Dirigido a: Empleadas y empleados públicos interesados en conocer los principios, valores y aplicaciones del gobierno abierto
Inscripción

¿Qué voy a aprender?
La participación con aprovechamiento en esta actividad permitirá:
O.A.1. Comprender la evolución conceptual del gobierno abierto y describir sus elementos básicos.
O.A.2. Identificar los principales contenidos del IV Plan de Acción para el Gobierno Abierto de España 2020-2024.
O.A.3. Explorar, a través de ejemplos reales, las implicaciones del gobierno abierto.
O.A.4. Realizar una aproximación a nuevos conceptos como comunicación clara, lectura fácil, diseño social, innovación abierta, ecosistemas de innovación o laboratorios de gobierno

El artículo 22 del Reglamento (UE) 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y en su virtud la Orden HPF/1030/2021, de 29 de septiembre, imponen a España, en relación con la protección de los intereses financieros de la UE y como beneficiaria de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), la obligación de que toda entidad, decisora o ejecutora, que participe en la ejecución de las medidas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) disponga de un «Plan de medidas antifraude».
En cumplimiento de dicha obligación, el Pleno del Ayuntamiento de Vinaròs adoptó por unanimidad de todos los grupos municipales en sesión celebrada el 24 de febrero de 2022 los siguientes acuerdos:
Aprobar el Plan de medidas antifraude para la gestión de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, también llamados Next Generation EU.
Aprobar la declaración institucional del Ayuntamiento de Vinaròs para la política de lucha contra el fraude.
Aprobar el Código ético y de conducta de los empleados públicos del Ayuntamiento de Vinaròs.

Documentación

• Plan de Medidas Antifraude (PMA)
• Declaración Institucional
• Código Ético y de Conducta

El exletrado mayor del Parlament pidió su dimisión el pasado 23 de diciembre de dicha comisión por las injerencias de otros entes en su labor
Laura Fàbregas
La presidenta del Parlament, Laura Borràs, ha anunciado esta mañana en una entrevista en TV3 la dimisión de tres miembros del órgano de Transparencia de la Cámara catalana. Se trata de Antoni Bayona, ex letrado mayor del Parlament, la letrada Anna Casas y Blanca Martínez, jefa del área de archivo gestión documental. Los tres eran miembros de la comisión de acceso a la información pública, pero tras las injerencias de la dirección de estudios parlamentarios, presidida por Rosa Felicitat Escrihuela, han optado por abandonar el ente.

Compatibilidades de los empleados públicos tanto para actividad pública como para actividad privada.
Información actualizada a 03/12/2021.
Fuente de los datos Oficina de Conflictos de Intereses - Mº de Hacienda y Función Pública
Periodicidad de la publicación Trimestral
El número de empleados publicos que tienen autorizada la compatibilidad con otra actividad ha aumentado en 471; este aumento se corresponde con un aumento de 416 compatibilidades con actividad privada y a un aumento de 55 compatibilidades con actividad pública.

Un total de 711 miembros de la Comunidad #INAPGobiernoAbierto han colaborado en la redacción de este Manifiesto, elaborado con la ayuda de una plataforma informática que permitía la generación de una lluvia de ideas, incluyendo reacciones, comentarios y votaciones a las mismas. La actividad del curso consistía en la aportación de una idea original y la votación y comentario de otras tres emitidas por otros miembros de la comunidad.
Se ha conseguido elaborar un manifiesto que incluye orientaciones para el desarrollo de un modelo institucional de Gobierno Abierto, las cuales deben ser adaptadas a las distintas realidades multinivel de las administraciones: estatal, autonómicas o locales, atendiendo en este caso tanto a las especificidades que presentan los hábitats rurales y urbanos, así como al distinto tamaño y capacidades de cada administración para desplegar sus medidas.

Algunos funcionarios que trabajan en organismos como Patrimonio Nacional o confederaciones hidrográficas pueden disponer de vivienda oficial
Por Mar Tomico
Algunos funcionarios al servicio de la Administración General del Estado pueden acceder a una vivienda oficial como prerrogativa de su empleo, una opción que se ofrece a aquellos empleados públicos que cumplen una serie de requisitos relacionados con la movilidad, la seguridad o la representatividad de sus cargos.

Entre otras fuentes, se ha utilizado las respuestas a las solicitudes de información realizadas por Newtral.es a través del Portal de Transparencia sobre los funcionarios del Estado con acceso a viviendas oficiales 

El supervisor bancario y el organismo que depende de Hacienda discrepan sobre quién debe investigar posibles infracciones de la ley de incompatibilidades en la actuación de los inspectores que han montado una academia en la sombra para formar a opositores que cobra las clases en efectivo sin ningún control de la entidad

Un informe de la Oirescon conmina a tomar medidas de protección para los denunciantes, en buena parte funcionarios. En 2020 se recibieron 130 notificaciones

De acuerdo al Informe Anual de Supervisión 2021 de la Oirescon, las represalias se dirigen contra los denunciantes internos de las instituciones, principalmente los funcionarios; también contra quienes interponen las denuncias desde otros ámbitos, como lo son “proveedores, subcontratistas, etcétera”. A lo largo de 2020 se registraron 130 notificaciones sobre posibles fraudes en la administración, de las cuales 93 (un 72%) llegaron a través del buzón de denuncia de las agencias antifraude. Las 37 restantes se efectuaron por correo, presencialmente o por registro.

La reciente sentencia de la Sala tercera del Tribunal Supremo de 24 de junio de 2021 (rec.720/2020), aborda interesantísimas cuestiones sobre los criterios de valoración por Comisiones y Tribunales calificadores para el acceso al empleo público. Y lo hace con un pronunciamiento sobre la verificación de aptitud para ser Catedrático de Universidad, campo notoriamente espinoso.