En 2016, le Haut Conseil de la famille (HCF) publiait, à la demande du Premier ministre, un rapport intitulé Les jeunes de 18 à 24 ans. Il établissait ce constat : l'action publique en direction des jeunes adultes majeurs apparaît morcelée, peu lisible et marquée par des incohérences, sources d'inégalités de traitement et de faits, qui peuvent conduire les jeunes à ne pas recourir à leurs droits. Dix ans après, alors que la population des jeunes adultes a connu des évolutions importantes, le Conseil de la famille du HCFEA a souhaité faire un retour sur les politiques publiques qui les soutiennent.