Ordenación del Territorio

(2019-01-31) Hoy es el día. Esta mañana llegará el desenlace con el debate y votación definitiva, en el Parlamento, de la Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra, la que prevé dar un vuelco al actual Mapa Local buscando una reorganización y mayor eficiencia en la prestación de servicios. Una ley que llega así al final de un intenso y discutido recorrido. La propuesta inicial que planteó el Gobierno de Navarra al principio de la legislatura fue sometida a un amplio proceso participativo a través de la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), cuya asamblea acabó respaldando el texto y pidió incluir algunas propuestas, aunque al final no todas se aceptaron. La ley cuenta con el rechazo de toda la oposición política (UPN, PSN y PP), que la enmendó total y parcialmente sin conseguir cambios, y ha concitado la oposición de la mayoría de los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores afectados (sólo LAB se ha desmarcado dando un “sí crítico”).

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-31 DNav p.020-021 Las claves de la discutida reforma del Mapa Local que se vota hoy.pdf

(2019-01-30) Un total de 57 electos municipales entre alcaldes, concejales y responsables de Mancomunidades de toda la geografía navarra han suscrito un manifiesto en el que ruegan a los 26 parlamentarios firmantes del acuerdo programático que no dejen pasar la “oportunidad histórica” que brinda la reforma del mapa local que votará mañana el Parlamento, y que abrirá “un nuevo tiempo para los entes locales” y un futuro institucional más cercano, más democrático, más efectivo y más eficaz” para los ciudadanos.

(2019-01-29) Alcaldes y concejales que pertenecen a Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra, así como algunos independientes, han suscrito un manifiesto en el que defienden la reforma del mapa local como una "oportunidad histórica de abrir un nuevo tiempo para los entes locales" y han pedido "responsabilidad y altura de miras" a los parlamentarios, "especialmente a quienes firmaron el acuerdo programático", para que el jueves aprueben este proyecto en el pleno del Legislativo foral.

Según los firmantes, la reforma del mapa local prevé una organización "descentralizada, razonable y eficaz" mediante la nueva figura de la comarca y al mismo tiempo "garantiza los derechos laborales" de los trabajadores al servicio de las administraciones locales.

(2019-01-29) Izquierda-Ezkerra y PSN, su socio en el equipo de gobierno de la capital ribera, protagonizaron ayer un agrio enfrentamiento durante el pleno del Ayuntamiento y que también salpicó al otro socio, Tudela Puede, la marca de Podemos en la ciudad. Sus protagonistas principales fueron el alcalde, Eneko Larrarte (I-E), y el concejal socialista Carlos Gimeno. Todo surgió en el debate de tres mociones presentadas por PSN, UPN y PP que pedían rechazar la reforma del Mapa Local de Navarra y que derivó en la reclamación de que la ciudad reciba la carta de capitalidad por parte del Gobierno foral.

El primer ‘dardo’ lo lanzó Gimeno, quien calificó La Ley de Reforma de la Administración Local de Navarra, todavía sin aprobar, de “absolutamente política y de Bildu”. Ahí añadió, sin citar a ningún partido pero en clara referencia a I-E y Podemos, que la izquierda, “situada en el nacionalismo puro”, está siendo el “instrumento de Bildu y Geroa Bai”.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-29 DNav TR p.030 I-E y PSN se enfrentan por la carta de capitalidad y el Mapa Local.pdf

(2019-01-26) Se encuentra en tramitación parlamentaria el Proyecto de Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra, normalmente llamada Ley de Reforma del Mapa Local.

Se trata de una ley extraordinariamente importante que no ha tenido, en mi opinión, la debida repercusión. Como viene ocurriendo en esta legislatura es probable que se apruebe en el Parlamento foral, con la exigua relación de 26 a 24 votos, cuando una ley tan importante debiera tener un apoyo parlamentario que asegure su continuidad en el tiempo.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-26 DNav p.016 Sobre la reforma del Mapa Local de Navarra … El reparto de los gastos hipotecarios.pdf

(2019-01-23) Tras dos años de trabajo con los municipios y entidades locales, el colofón de las más de seis horas de debate ayer en comisión parlamentaria y discutir 89 enmiendas parciales entre todos los grupos parlamentarios, el ambicioso proyecto de Ley de Reforma de la Administración Local no tiene asegurada la mayoría para salir adelante porque Orain Bai -los cuatro parlamentarios díscolos de Podemos liderados por Laura Pérez- aun no ven claro el sentido de su voto. Este es el incierto futuro de la ley que ayer traspasó su último trámite antes del pleno del día 31 de enero.

“La ley es fruto de un proceso participativo sin precedentes en el mundo local. Es una reforma de calado, que sienta las bases de una nueva administración local en Navarra y que exige actuar con responsabilidad por parte de todos los grupos y no parece que esta sea la tónica dominante”, expresó el parlamentario de Geroa Bai Unai Hualde para mostrar su disconformidad con la actitud de algunos de los parlamentarios que se oponen. El proyecto de ley plantea la reorganización territorial de la Comunidad foral a partir de la creación de 12 comarcas llamadas a integrar las actuales mancomunidades sectoriales, las agrupaciones de servicios administrativos y otras entidades supramunicipales. Impulsada por el Gobierno, esta norma tiene por objeto instaurar también un nuevo modelo de financiación acompañado de mayor claridad en la distribución de competencias y evitar duplicidades.

(2019-01-20) La del pasado mes de junio fue una de las asambleas más largas (casi 4 horas) e intensas de los últimos tiempos en la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC). No en vano, el futuro de la administración local navarra estaba sobre la mesa. El Gobierno foral, culminado un proceso participativo de dos años, había presentado el anteproyecto de ley de reforma del Mapa Local, y aguardaba un respaldo de las entidades locales para trasladarlo al Parlamento y culminar así su tramitación. Acabado el debate de la asamblea, se impuso el “sí” a la propuesta de reforma con 148 votos a favor, 81 en contra y 11 abstenciones, pero fue un “sí” con condiciones. Quedaban reclamaciones del ámbito municipal sin atender y se marcaron un total de 8 como claves. Ahora, cuando este proyecto de ley afronta su recta final en sede parlamentaria, varias de aquellas siguen pendientes de incluir. Entre ellas, las dos de mayor calado según algunas fuentes consultadas.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-20 DNav p.023 La reforma del Mapa Local no asume aún todas las peticiones municipales.pdf

(2018\09\05) La consulta popular celebrada en Artajona durante el pasado mes de agosto para que la ciudadanía de la localidad se posicionase a favor de pertenecer a una comarca u otra una vez que se haga efectiva la reforma del mapa local no ha alcanzado el 40% de la participación mínima exigida para que el resultado fuera vinculante a la hora de tomar la decisión. Por su ubicación, Artajona tiene la capacidad de decidir si se queda en la comarca Valdizarbe-Novenera o pasa a formar parte de la comarca Zona Media. De un censo de 1.439 personas sólo han votado 287, en torno a un 20%. La votación se desarrolló en dos vías, de forma presencial y a través de la aplicación móvil ‘Artajona al día’.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-09-05 DNav p.036 Será el pleno de Artajona el que decida a qué comarca se incorpora.pdf

(2019-01-30) Tras una última semana de vaivenes frenéticos y discrepancias en el seno del cuatripartito, parece que la reforma del mapa local que se vota hoy en el Parlamento de Navarra podrá disponer de los 26 votos necesarios para materializar una de las reformas estrella del acuerdo programático, después de que Geroa Bai, EH Bildu, Podemos, Orain Bai e I-E hayan pactado una serie de enmiendas y cambios que se introducirán en el texto mañana mismo, durante el primer punto de la sesión plenaria que abordará la reforma, y que cumplen con algunas exigencias que en materia sindical y laboral había exigido el parlamentario Rubén Velasco, de Orain Bai.

(2019-01-30) El próximo jueves se votará en el Parlamento de Navarra el proyecto de Ley de Reforma de la Administración Local de Navarra. Ante esta situación creemos que es necesaria una lectura desde las entidades locales y desde quienes ocupamos cargos de responsabilidad en las mismas. Este documento lo firmamos alcaldes de las localidades cabeza de Merindad de Navarra, diversos cargos electos de Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu e Izquierda-Ezkerra, e independientes, cuya relación aparece al final. Por ello, queremos manifestar lo siguiente:

(2019-01-30) La Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra se vota mañana en el pleno del Parlamento sin tener a día de hoy asegurados los votos necesarios. Busca racionalizar y mejorar los servicios que se prestan desde las entidades locales, y conllevará cambios en el Mapa Local. Se crearían 12 comarcas que sustituirían a las más de 65 mancomunidades actuales. Y es ahí, en los cambios que conllevará la norma para el personal actual de las entidades locales y la “falta de garantías laborales”, donde radica el rechazo por parte de los sindicatos. Una oposición unánime hasta casi el último momento, pues sólo LAB, el viernes, se desmarcó dando un “sí crítico”.

(2019-01-29) “Hacen falta 26 votos. Con una abstención o un voto en contra y tres a favor ya no sería suficiente para aprobarla”. El mensaje del portavoz de EH Bildu, Adolfo Araiz, tenía ayer unos destinatarios inconfundibles: los cuatro parlamentarios críticos de Podemos-Orain Bai. El Gobierno de Uxue Barkos necesita sus cuatro síes para que en el pleno de pasado mañana sea aprobada su ley de reforma del mapa local, por la que dentro del cuatripartito Bildu está trabajando por encima de los demás.

Ayer, la presión de los abertzales, Geroa Bai e Izquierda-Ezkerra sobre Carlos Couso, Laura Pérez, Rubén Velasco y Fanny Carrillo se hizo ya indisimulada.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-29 DNav p.022 Bildu, Geroa Bai e I-E presionan con el mapa local a los críticos de Podemos.pdf

(2019-01-23) El proyecto de Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra sigue dando pasos adelante. El cuatripartito que sustenta el Gobierno, conformado por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai e Izquierda-Ezkerra, mantuvo ayer el ‘bloque’ en el debate y votación de las enmiendas parciales al articulado, si bien se evidenciaron algunas discrepancias en su seno fruto de las dudas que, en materia laboral, arroja el proyecto entre los parlamentarios del sector crítico de Orain Bai. Si bien se apoyaron algunas de sus demandas, vía enmiendas, otras no tuvieron el apoyo del resto de socios. La siguiente cita, una vez aprobado el dictamen, será el pleno del 31 de enero, donde se votará ya la ley en su totalidad, que necesita la mayoría absoluta de los 26 votos del cuatripartito para ser ratificada definitivamente.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-23 DNav p.037 El cuatripartito mantiene el ‘bloque’ en las enmiendas al Mapa Local.pdf

(2019-01-12) La reforma del mapa local que promueve el Gobierno de Barkos, y que dentro del cuatripartito defiende como bandera especialmente EH Bildu, no tiene a día de hoy una mayoría parlamentaria asegurada que le permita ser aprobada el próximo día 31 por el pleno. Los críticos del grupo Podemos-Orain Bai (Carlos Couso, Rubén Velasco, Laura Pérez y Fanny Carrillo) dejaron ayer en el aire su apoyo a un proyecto que ya rechazan UPN, PSN y PP. Está previsto que el nuevo mapa local se vote definitivamente el día 31, después del debate de las enmiendas parciales que tendrá lugar en comisión el martes. Es una ley que requiere de mayoría absoluta para su aprobación, no le basta con una mayoría simple, por lo que al menos deberá contar con 26 síes para prosperar. Bildu, Geroa Bai, I-E y los tres parlamentarios oficialistas de Podemos suman 22.

De momento, el proyecto superó ayer las tres enmiendas a la totalidad presentadas por UPN, PSN y PP. Los críticos de Podemos-Orain Bai no las respaldaron pero su portavoz, Rubén Velasco, mostró muchos reparos hacia la modificación que persigue el Ejecutivo.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2019-01-12 DNot p.015 Los críticos de Podemos dejan en el aire su apoyo al nuevo mapa local.pdf

(2018\09\05) La consulta popular celebrada en Artajona durante el pasado mes de agosto para que la ciudadanía de la localidad se posicio- Artajona puede elegir entre seguir en la comarca Valdizarbe-Novenera o incorporarse a Zona Media. ARCHIVO nase a favor de pertenecer a una comarca u otra una vez que se haga efectiva la reforma del mapa local no ha alcanzado el 40% de la participación mínima exigida para que el resultado fuera vinculante a la hora de tomar la decisión. Por su ubicación, Artajona tiene la capacidad de decidir si se queda en la comarca Valdizarbe- Novenera o pasa a formar parte de la comarca Zona Media. De un censo de 1.439 personas sólo han votado 287, en torno a un 20%. La votación se desarrolló en dos vías, de forma presencial y a través de la aplicación móvil ‘Artajona al día’.

Disponible para NASUVINSA: H:\03_LURSAREA\Hemeroteca\2018-09-05 DNav p.036 Será el pleno de Artajona el que decida a qué comarca se incorpora.pdf