Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
Una buena noticia para la institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración autonómica andaluza. Según el comunicado emitido por la Junta, "los efectos de la aplicación de esta Ley de Evaluación de Políticas Públicas deben ser lograr una Administración más eficiente y más racional en las decisiones públicas, dar mayor legitimidad a la acción política y garantizar mayor transparencia y participación ya que brindará elementos de juicio a la ciudadanía sobre la marcha de los asuntos públicos y la gestión del gobierno".
En las Jornadas se produjeron anuncios muy relevantes, como el de la futura aprobación de la Ley de Organización y Funcionamiento del Sistema de Evaluación de Andalucía (LOFSEPP-A), aquí... http://sco.lt/8ird7w
Acompañando al programa de las Jornadas, pueden ver tambien noticias u otros items relacionados en nuestro portal, asociados a:
y con el Grupo de Personas Evaluadoras que colabora con el IAAP, aquí... http://sco.lt/7tJk7k; y aquí, el vídeo en torno al pensamiento evaluativo realizado por el Grupo de Visual Thinking presentado en las Jornadas... http://sco.lt/5Vptnk
Puede también emplear sus propios términos de búsqueda para localizar informaciones de su interés (arriba a la derecha, en el símbolo del embudo).
El vicepresidente del Gobierno andaluz, Juan Marín, avanza en unas jornadas que la nueva norma optimizará el uso de los recursos públicos y fijará medidas correctoras
EPP - IAAP's insight:
El anuncio sobre la Ley de Organización y Funcionamiento del Sistema de Evaluación de Políticas Públicas (LOFSEPP-A), prevista en el artículo 138 del Estatuto de Autonomía, se produjo en el marco de las III Jornadas de Evaluación de Políticas Públicas de la Junta de Andalucía.
La reciente aprobación de la Ley de Presupuestos de Andalucía para 2019 ha traído consigo la convocatoria del nuevo programa de subvenciones de la Junta de Andalucía dirigido a trabajadores y trabajadoras autónomos beneficiarios de la conocida como tarifa plana y, en especial, dentro de éstos, a mujeres trabajadoras autónomas en municipios de menos de 5.000 habitantes, personas jóvenes y mujeres beneficiarias de la bonificación por reincorporación tras la maternidad. Según este programa de incentivos, los autónomos y autónomas de Andalucía podrán acceder a una ayuda económica, cuya cuantía dependerá, precisamente de la pertenencia a los colectivos citados, oscilando entre los 360 y 2.679 euros aproximadamente,(...)
EPP - IAAP's insight:
Desde la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Andalucía se saluda la inclusión de mecanismos de Evaluación en las nuevas ayudas al trabajo autónomo: "Pero, quizás lo más destacable para nosotros, es la incorporación de mecanismos de evaluación de las políticas públicas en el texto de esta Orden, que responde a una reiterada demanda de UPTA Andalucía. Es necesario valorar el impacto de las medidas que se establecen para poder reforzar aquello que funciona y corregir y mejorar aquello que no"
Se modifica la Ley de igualdad de género andaluza.
EPP - IAAP's insight:
Las modificaciones de la Ley vienen a dar respuestas a los claros avances en materia de género, siendo claro ejemplo de ello la obligatoriedad del informe de evaluación de impacto de género en los proyectos de ley.
Reglamento Europeo de Protección de Datos 679/2016.
Proyecto de Ley 121/000013 de Protección de Datos de Carácter Personal.
Sistema de Información Schengen (SIS).
2.- DEFINICIONES Y PRINCIPIOS: 2.1. Ámbito de aplicación. 2.2. Definiciones. 2.3. Derecho y Deber en la protección de datos. 2.4. Licitud del tratamiento. 2.5. Lealtad y transparencia. 2.6. Limitación de la finalidad. 2.7. Exactitud y Veracidad.
3.- REGLAMENTO EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS 679/2016: 3.1. Principios Fundamentales. 3.2. Gestión de datos desde el Diseño: Flujos de Información. 3.3. Principio de Proactividad. 3.4. Registro de Actividades de Tratamiento. 3.5. El Consentimiento. Información por Capas. 3.6. Derechos. 3.7. Análisis de Riesgos (ARPD). 3.8. Evaluación de Impacto (EIPD). 3.9. Seguridad Técnica y Organizativa. 3.10. Transferencias Internacionales de Datos. 3.11. Auditorías: Internas y Externas. Esquemas de Certificación ISO.
4.- LA FIGURA DEL DELEGADO/A DE PROTECCIÓN DE DATOS (DPD): 4.1. ¿Cuándo es necesario/a? Nombramiento, revocación y cese. 4.2. Obligaciones. Funciones Principales. 4.3. Enlace con la AEPD y Autoridades Europeas. 4.4. Violaciones de Seguridad. Sistema de Notificaciones. 4.5. Códigos de conducta y certificaciones.
5.- ENTORNO ON-LINE y DIGITAL EN GENERAL: 5.1. Obligaciones de cumplimiento. 5.2. Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico (LSSI). 5.3. Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones. 5.4. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica. 5.5. El Comercio Electrónico: la Defensa de los Consumidores. Principios Básicos.
Más información Duración: 3 HORAS Fecha: 21/09/2018 al 21/09/2018 Horario: VIERNES 21 de septiembre de 10:00H a 13:00H Modalidad: Presencial Lugar: Las sesiones presenciales son en MUSEO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL (MUPAM) (Paseo de Reding, 1) Destinatarios: Empresarios/as y/o emprendedores/as que desarrollen o vayan a desarrollar su actividad en Málaga capital. Tendrán prioridad las empresas establecidas y los/as emprendedores/as empadronados/as, en Málaga capital. Número de alumnos: 70 Donde: A través del formulario Pinchar aquí Plazo: Inscripción on line a partir del jueves 30 de agosto, hasta completar plazas. Más información: 951 92 78 87 escuela.empresas@malaga.eu
EPP - IAAP's insight:
El Instituto Municipal para la Formación y el Empleo del Ayuntamiento de Málaga, a través de la Escuela Municipal de Empresas, acomete este servicio GRATUITO dirigido a empresas, empresarios/as autónomos/as y emprendedores/as del municipio de Málaga con la finalidad de facilitar instrumentos formativos para perfeccionar sus habilidades en gestión y dirección de empresas, y apoyarlos/as en las fases de inicio, consolidación y desarrollo.
La demanda de evaluación de las políticas públicas se expresa cada vez más intensamente en los distintos países y en los distintos niveles de las administraciones públicas. En este caso, son los representantes electos del poder legislativo en el Estado de Chihuahua (México) los que piden que se ponga en funcionamiento un órgano de evaluación previsto en la Ley de Desarrollo Humano y Social de dicho estado, hace ya más de diez años.
Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo. (BOE núm. 276, de 14 de noviembre de 2017)
EPP - IAAP's insight:
Actualmente, tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) defienden una regulación inteligente que permita dinamizar la actividad económica, simplificar procesos y reducir cargas administrativas, siendo la evaluación ex ante, a través de las memorias del análisis de impacto de las normas uno de los instrumentos clave para alcanzar dicho objetivo.
Este Real Decreto viene a actualizar el publicado en 2009 (RD 1083/2009), en razón de la publicación de la ley 39/2015.
Proponemos la creación de una Agencia Nacional de Evaluación que ordene el monitoreo y evaluación de las políticas públicas y permita conocer su impacto social. Ley para una Agencia Nacional de Evaluación Las instituciones especializadas en la evaluación de políticas públicas constituyen una...
EPP - IAAP's insight:
En Argentina el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento se define como una organización independiente que trabaja por un Estado democrático, justo y eficiente que mejore la vida de las personas. Están desarrollando una campaña a favor de su propuesta de Ley para la creación de una Agencia Nacional de Evaluación que ordene el monitoreo y evaluación de las políticas públicas y permita conocer su impacto social.
Mientras tanto, en España, acaba de certificarse la defunción de la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas y Calidad AEVAL...
El Consejo de Gobierno tomó ayer en consideración el anteproyecto de Ley de Servicios Sociales y solicitó, con urgencia, el dictamen del Consejo Consultivo, de forma que el Parlamento pueda comenzar su debate tras el verano.
EPP - IAAP's insight:
En Canarias, desde 2016, es obligatoria la confección de la denominada "Lista de evaluación", en la que se analiza el impacto normativo y financiero del Anteproyecto de Ley y se evalúa el impacto de género, el empresarial y el de familia, infancia y adolescencia, así como los trámites de información pública.
En el caso de los proyectos de reglamento, recibe el nombre de "Informe de iniciativa".
Se encuentra regulada en el DECRETO 15/2016, de 11 de marzo, del Presidente, por el que se establecen las normas internas para la elaboración y tramitación de las iniciativas normativas del Gobierno y se aprueban las directrices sobre su forma y estructura (http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2016/055/001.html )
La legisladora de MORENA presentó una iniciativa que prevé brindar a los ciudadanos los mecanismos y herramientas para una adecuada participación en las acciones de Gobierno.
EPP - IAAP's insight:
En el Parlamento de México, abogando por la Evaluación de Políticas Públicas en el contexto de un gobierno más transparente y medidas de participación ciudadana en las políticas.
Entre las 20 propuestas encontradas cabe destacar, enmarcando el resto de iniciativas, la "incorporación de la evaluación a todas las políticas públicas" y, en particular, "la evaluación de resultados" de las mismas, así como "una transformación de la Administración que decida y actúe basándose [...] en la evaluación".
EPP - IAAP's insight:
Desde la SEE se afirma que "(...) Pese al interés de estas propuestas es posible subrayar que la mayoría son escasamente novedosas, como la evaluación de las actuaciones de cooperación o de las políticas de empleo; y otras son iniciativas que están reguladas por ley y no se están cumpliendo, como la evaluación de la Ley de Dependencia. Asimismo se echa en falta la incorporación de propuestas orientadas a la dignificación de la profesión de evaluador de políticas públicas; iniciativas para una mayor obligatoriedad de los procesos de evaluación; o propuestas de evaluación de políticas públicas más allá del ámbito social, tales como la política energética, la política de exteriores o la política de defensa, entre otras. "
Se pueden ver otros muchos scoops relacionados con cómo lograr que los resultados de las Evaluaciones, y las evidencias científicas, sean tenidos en cuenta en el debate y en las decisiones políticas, empezando por ... http://sco.lt/6fYOlU
El gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía está desarrollando ya el texto normativo de la que será una ley pionera en nuestro país y en el sector de la evaluación.
En Navarra se aprobó en 2005 una Ley de "evaluación y calidad de los servicios públicos".
En Europa sólo cuentan con una Ley específica de Evaluación Francia, Holanda y Suiza.
EPP - IAAP's insight:
La SEE enmarca la significación de la futura ley andaluza de Evaluación de Políticas Públicas.
Ver también otras noticias sobre la SEE, y la futura Ley de Organización y Funcionamiento del Sistema de Evaluación de Políticas Públicas (LOFSEPP), empezando por ... http://sco.lt/5bglto
La SOCIEDAD ESPAÑOLA DE EVALUACIÓN ha organizado el 4 de noviembre en Sevilla un Workshop con el fin de definir las "Claves para la futura Ley de Evaluación de Políticas Públicas en Andalucía". Como resultado se dispondrá de un Documento Técnico Ejecutivo que será publicado en http://www.sociedadevaluacion.org
EPP - IAAP's insight:
TALLER PARA ESTUDIAR LAS CLAVES DE LA NUEVA LEY DE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN ANDALUCÍA
El Consejo de Transparencia y Bueno Gobierno es el órgano encargado de “velar por el cumplimiento” de las obligaciones de publicidad activa y garantizar el derecho de acceso a la información pública en España.
EPP - IAAP's insight:
Para llevar a cabo su evaluación, el Consejo de Transparencia ha desarrollado en colaboración con la antigua Agencia Española de Evaluación de Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios la metodología Mesta –Metodología de Evaluación y Seguimiento de la Transparencia de la Actividad Pública-.
Además de conocer cómo cumplen los distintos organismos públicos con la Ley de transparencia, se incluye un sistema de autoevaluación, que facilita tanto las comparaciones entre los organismos, como la identificación de líneas de estudio y de mejora continua.
"El legislador podrá justificar la intervención, explicar los objetivos del proyecto, y los costos y beneficios de la nueva regulación", Hans Guthrie.
EPP - IAAP's insight:
CHILE: La Evaluación Ex-ante, cerca de un gran avance.
La propuesta de ley recientemente ingresada va más allá y contempla directamente una modificación a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, a fin de que todos los proyectos de ley que puedan provocar una afectación en el comportamiento económico de las personas, ya sea que emanen del ejecutivo o de alguna de las Cámaras, se sometan al análisis ex ante de -a lo menos- sus costos y beneficios.
En el Congreso de la República, existen, a junio del 2018, al menos 27 proyectos de ley, pendientes de dictamen, que buscan otorgar beneficios tributarios adicionales a alguna actividad económica (desde los que buscan fomentar actividades deportivas, el cine regional, el turismo, las actividades ...
EPP - IAAP's insight:
Desde el Perú, se afirma que las medidas de exoneración tributaria carecen normalmente de evaluaciones ex-ante y de impacto, y los resultados (negativos) de una de evaluación de impacto citada en la noticia, ponen de manifiesto la importancia de realizar evaluaciones ex-ante. No hay que esperar a constatar el fracaso relativo de una política pública, sino evaluar previamente las opciones disponibles y elegir la que parece mejor, con la información disponible.
Publicado en: «BOE» núm. 45, de 20 de febrero de 2018, páginas 19603 a 19622 (20 págs.)
Sección: III. Otras disposiciones
Departamento: Ministerio de Hacienda y Función Pública
EPP - IAAP's insight:
Como se señala, "La metodología empleada en la evaluación es la diseñada por el CTBG en colaboración con la Agencia Española de Evaluación de Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL) para el ejercicio de las funciones de control y evaluación que el Consejo tiene encomendadas –ver epígrafe correspondiente al eje Supervisa–.
Propiamente, la metodología se denomina Metodología de Evaluación y Seguimiento de la Transparencia de la Actividad Pública y es conocida abreviadamente con el epígrafe MESTA".
El artículo 12 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía no sólo prevé la publicación de los planes y programas anuales o plurianuales, sino que también dispone que su grado de cumplimiento y resultado deben ser objeto de evaluación y publicación periódica.
"¿No quieren saber si lo que están haciendo lo están haciendo bien y resuelve realmente los problemas de los andaluces?", pregunta al gobierno el diputado Julio Díaz, quien asegura que "esta ley, que sería pionera en toda España, ayudaría a mejorar el talón de Aquiles del gobierno: la gestión" El...
El Boletín Oficial del Estado del pasado sábado 29 de julio publica el Real Decreto 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. En la Disposición adicional novena se establece la disolución de la AEVAL: "De conformidad con lo dispuesto en el artículo 96.1 g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, se acuerda la disolución de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios, cuyas funciones serán asumidas por la Secretaría de Estado de Función Pública".
Es pronto para saber qué repercusiones prácticas tendrá sobre el futuro de las distintas líneas de trabajo y actuaciones de esta Agencia, pionera en el Estado Español en Evaluación de Políticas Públicas, así como sobre el mantenimiento de su magnífica página web http://www.aeval.es/es/ .
En cualquier caso, no es una buena noticia para la Evaluación de Políticas Públicas en nuestro país. Descanse en paz la AEVAL.
La teoría del Nudge o del “empujoncito” se basa en que el refuerzo positivo y las sugerencias indirectas pueden mejorar la toma de decisiones de un grupo de personas de forma más efectiva que las instrucciones directas o la aplicación de alguna ley.
EPP - IAAP's insight:
Cass Sunstein, uno de los padres de la teoría, hoy profesor en la Facultad de Derecho de Harvard, es uno de los principales abanderados de la utilización del análisis coste-beneficio en la evaluación de las políticas públicas.
¿Qué es y a quién beneficia la Evaluación de Impacto Social?
La nueva regulación en materia de Hidrocarburos y de Energía Eléctrica establece realizar una Evaluación de Impacto Social (EIS) de forma independiente a la de impacto ambiental. Este requerimiento es nuevo en nuestro país, ya que en ocasiones es solicitado para algunos giros como el desarrollo inmobiliario y de formato.
EPP - IAAP's insight:
Mostramos el estado de la regulación en México en torno al sector energético, en un interesante artículo publicado el 26 de enero por Zea.
La nueva regulación referida (Artículo 121 de la Ley de Hidrocarburos y 120 de la Ley de la Industria Eléctrica) establece que corresponde a la Secretaría de Energía (SENER) solicitar a los interesados un permiso de autorización para el desarrollo de un proyecto, el cual debe contener
“la identificación, caracterización y valoración de los impactos sociales que podrían derivarse de sus actividades, así como las medidas de mitigación, medidas de ampliación de impactos positivos y, el plan de gestión social correspondiente”.
En las
Disposiciones administrativas de carácter general sobre la Evaluación de Impacto Social en el sector energético
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Una buena noticia para la institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración autonómica andaluza. Según el comunicado emitido por la Junta, "los efectos de la aplicación de esta Ley de Evaluación de Políticas Públicas deben ser lograr una Administración más eficiente y más racional en las decisiones públicas, dar mayor legitimidad a la acción política y garantizar mayor transparencia y participación ya que brindará elementos de juicio a la ciudadanía sobre la marcha de los asuntos públicos y la gestión del gobierno".