Sin evaluación ex ante, toda intervención pública no es sino un acto de fe basado en que las buenas intenciones de las políticas hayan de producir buenos resultados / El portal dispone de buscador, arriba a la derecha. Visite nuestro sitio en la web de la Junta de Andalucía, en https://juntadeandalucia.es/organismos/iaap.html
Bajo la temática de Libro Blanco de la CE, presentamos el cuarto post de la serie donde analizamos el debate sobre la autonomía estratégica de la UE, el retraso que el despliegue de redes de nueva generación en Europa sufre frente a otras geografías y el marco regulatorio que permita incentivar la inversión" ... "En el reciente Informe Draghi, donde se aborda cómo mejorar la competitividad de la industria europea y en concreto, deja patente que la fragmentación, que el sector Telco europeo ha sufrido en la última década, ha sido producto de la aplicación de una política regulatoria y de competencia artificial que en absoluto ha incentivado la inversión por parte de los operadores."
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Compartimos este cuarto post en el que la empresa Telefónica explica si posición frente a la futura regulación comunitaria, y que enlaza con otros posts anteriores de nuestro portal, y con la preocupación por la evaluación de las políticas públicas que no tienen como núcleo el gasto público, sino la regulación.
Seguimos compartiendo el saber y el sentir de colegas y amigos referentes de la evaluación participativa de América Latina y de otras regiones también. En estos podcasts queremos dar cuenta de una perspectiva cercana y humana, donde la práctica evaluativa aparece vinculada estrechamente a las vivencias personales, a las historias y a las territorialidades de las y los entrevistados.
En este capítulo, Rosario Quiché, desde las tierras de Guatemala, reflexiona sobre las particularidades y las potencialidades de la práctica del monitoreo participativo y su impacto en distintas instancias de transformación social.
El Centro para el aprendizaje en evaluación y resultados para América Latina y el Caribe (CLEAR-LAC) es impulsado por la Iniciativa Global de Evaluación (GEI), con el apoyo del Grupo de Evaluación Independiente del Banco Mundial y la Oficina Independiente de Evaluación del PNUD. Forma parte de una red compuesta por seis centros CLEAR que se encuentran alrededor del mundo.
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CLEAR-LAC llega a la Universidad Católica con la misión de mejorar las políticas públicas en Latinoamérica y el Caribe mediante el uso de evidencia y sistemas de monitoreo y evaluación. Con esta iniciativa, se busca formar profesionales y promover un impacto positivo en la región a través de soluciones colaborativas.
Este núm. 128 del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas le acerca seis items de la actualidad, editado en esta ocasión por nuestra compañera Ana Serrano Cámara.
La primera referencia atañe al Plan De Ordenación del Territorio de Andalucía.
Seguimos con el proyecto «Consenso por una Administración Abierta» del ministerio competente y la publicación por el INAP de los Entregables de los distintos grupos de trabajo, con participación de la Junta de Andalucía.
El tercer ítem nos llega de la OCDE: «Directrices sobre Participación Ciudadana de la OCDE», dirigidas a cualquier funcionario o institución pública con intención de llevar a cabo un proceso de participación ciudadana.
Seguidamente, un anuncio inquietante del Coneval: su desaparición por integración en el organismo estadístico oficial y un concreto riesgo derivado de ello sobre la lucha contra la pobreza.
Desde Nada es Gratis, un artículo que revisa brechas de género en Suiza (“un país con una de las mayores penalizaciones por hijo y cuyas normas de género son relativamente conservadoras”) en torno a la maternidad de las maestras.
En sexto y último lugar, el webinario de nuestro compañero en el Grupo de Colaboradores Javier Fernández Presa: "Inteligencia Artificial aplicada a la evaluación del impacto de las políticas públicas" (videoconferencia disponible)
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Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Entrevista a LUIS FERNEY, de Colombia, en el ciclo 100 Administrativistas del Ichda. Tema: El análisis de impacto normativo como una innovación del derecho administrativo.
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Desde Chile: Una explicación desde la perspectiva histórico-jurídica, de cómo el análisis de impacto normativo implica una novedosa introducción reglada de una evaluación integral ex-ante, y una evaluación ex-post, en el procedimiento normativo (de elaboración de Leyes y Reglamentos). Y suponiendo que toda la actividad del sector público está sometida a ley, y nada puede hacerse fuera de la ley, implica que una vez se implanta sistemáticamente el análisis de impacto normativo, toda actividad pública será evaluada ex-ante y ex-post. Tanto aquella que actividad del sector público sobre sí mismo (la planificación y ordenación de su actividad), como sobre la ciudadanía.
"La nueva normativa unificará en un solo texto la regulación de transparencia, participación ciudadana, integridad, rendición de cuentas, calidad de los servicios y evaluación de políticas públicas
Se ha habilitado un espacio específico en el Portal de Participación Ciudadana para facilitar una participación informada en el anteproyecto"
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ISLAS BALEARES: Desde el día 22 de agosto de 2024 hasta el día 30 de septiembre de 2024 (ambos incluidos). MÁS DE UN MES de Consulta Pública Previa a la nueva ley. Lo que es un indicio positivo.
Para facilitar la participación, se incluyenformularios de consulta por materias, INCLUIDA LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. En esa misma página se encuentra la documentación de soporte de la consulta, aunque parece estar sólo en catalán, según la propia web.
Las aportaciones puede presentarse física y telemáticamente, siguiendo las instrucciones de esta web. La versión telemática puede ser mediante sede electrónica con acuse de presentación, o mediante comunicación directa sin identificación electrónica.
Hoy nos adentramos en un arte de medir el cambio: una lista esencial sobre diseños de evaluaciones de impacto. Incluye consejos prácticos sobre cuándo es mejor usarlas, cuándo no, y estudios de caso ilustrativos que demuestran la eficacia de cada método
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Este artículo presenta una breve guía clara sobre cuándo y cómo utilizar distintos diseños de evaluación de impacto, enriquecida con ejemplos prácticos. Perfecto para entender cómo medir el cambio y la efectividad de las intervenciones, asegurando decisiones informadas y basadas en evidencia.
L'intérêt public est au centre des décisions. Le rapport d'évaluation d'impact et les résultats des consultations de la Couronne éclairent la décision du ministre ou du gouverneur en conseil en ce qui a trait à la détermination de l'intérêt public quant aux effets négatifs d'un projet.
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Canada: Nuestro motor de búsqueda nos ofrece ahora esta noticia del 21 de Junio de 2024, sobre la entrada en vigor de reformas en la Ley de Evaluación de Impacto de Canadá, y por lo tanto en el procedimiento de las mismas. Fruto de una reciente decisión del Tribunal Supremo, y que ya fue parte de una comparecencia pública ante el Parlamento el pasado marzo. Esta noticia nos permite asomarnos a la Ley de Evaluación de Impacto (medioambiental, económico y social) canadiense, a la Agencia de Evaluación vinculada a esta ley, y a la institucionalización de la evaluación de políticas públicas en Canadá.
El Consejo de la Productividad realizará análisis y propuestas para mejorar la productividad y competitividad de la economía española, contribuyendo a su fortalecimiento
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En la noticia del MITES (enlace de descarga a su versión en PDF), aparece que "tendrá entre sus funciones la elaboración de análisis económicos y estadísticos y la emisión de opiniones públicas orientados a la evaluación y diagnóstico de la productividad y la competitividad de la economía española y su reparto, así como de las políticas públicas con impacto en estos ámbitos.
La creación del Consejo supone una mejora en la calidad institucional de España, puesto que refuerza el procedimiento de adopción de medidas de política económica y profundiza en la evaluación de las políticas públicas."
Hay que relacionar esta noticia con la institucionalización de la evaluación de las políticas públicas.
"(...) la valoración del impacto de una política pública es un campo en el que convergen diferentes aproximaciones metodológicas, y existen múltiples experiencias a nivel internacional y nacional a tener en cuenta por parte de la Cooperación Española. En este sentido, se hace fundamental un correcto diagnóstico de las capacidades críticas necesarias para la adecuada valoración del impacto de la Cooperación Española."
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El artículo trata aspectos teóricos y prácticos de la evaluación de la cooperación exterior, con el horizonte de la creación de la Oficina de Evaluación de la Cooperación Española (OECE)
A nivel mundial, una de cada seis personas mayores de 60 años ha sufrido algún tipo de abuso en el último año. Se espera que esta prevalencia aumente en el futuro, debido al rápido envejecimiento de la población en muchos países.
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Muy interesante análisis desde el Blog "Nada es Gratis", de posibles efectos no deseados de una política pública. Como rezaba la cita de nuestro Portal (Lo que no se define no se puede medir...) "lo que no se mide, no se puede evaluar".
El centro de innovación València Innovation Capital acogerá los días 28 y 29 de noviembre dos de los eventos más importantes que reúnen a los y las profesionales de la evaluación de políticas públicas de Españal. Se trata de la SEE2024 XIII Conferencia Bienal Internacional de Evaluación de Políticas Públicas y del III Encuentro de Profesionales de Evaluación de Políticas Públicas, impulsado desde Avalua·lab, el Laboratorio de Análisis y Evaluación de Políticas Públicas de València Innovation Capital.
En esta ocasión, ambos acontecimientos se unifican para maximizar su impacto. Como novedad, además, el programa prevé la presentación de comunicaciones además de las conferencias, diálogos y talleres.
Le acercamos en este número del Boletín de Evaluación de Políticas Públicas seis referencias seleccionadas de la actualidad de la materia, editado por nuestro compañero en el Grupo de Colaboradores en EPP Francisco Bernales, que señala un hilo conductor para este número: nuestro portal como fuente de recursos en evaluación.
Le agradecemos de antemano su lectura y su atención en este asunto de la cosa pública. Esperamos que esta selección sea de su interés.
Nosotros, el Grupo de Difusión de la EPP constituido al abrigo del IAAP -formado por Enrique Baleriola, Francisco Bernales, José Enrique Martín Vicente -editor en esta ocasión- y Ana Serrano Cámara, nos tiene a un clic, también en la Red Profesional de la Junta de Andalucía- pensamos que la Evaluación de Políticas Públicas suscita ese interés.
Se publica el número 67 de la revista Valor Público, del Instituto Andaluz de Administración Pública, donde podemos encontrar:
Infografía sobre "Evaluación de la Gestión Pública"
Artículo «La Guía del Consejo de Gobierno Andaluz (2024), para la elaboración de las Memorias de Análisis de Impacto Normativo (MAIN): Una gran oportunidad para Andalucía»,. por Francisco Bernales.
Noticias
Entrevista a Carmen Seisdedos, Subdirectora de Evaluación e Innovación del Instituto Andaluz de Administración Pública.
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Si quieres saber algo más sobre Evaluación o si eres personal de la Junta de Andalucía y deseas asesoramiento para la formulación de una estrategia que reúna los atributos necesarios para su Evaluabilidad, o bien quieres llevar a cabo la Evaluación ex ante o ex post de una intervención pública, puedes contactar con nosotr@s fácilmente en
Recordamos que la Junta de Andalucía publicó y puso a disposición general los Informes de Evaluación correspondientes al periodo 2014-2020 de los Fondos Europeos FEDER, FSE y FEADER, en los que se analiza el impacto y la eficacia de las inversiones realizadas a lo largo de este ciclo.
Estos informes reflejan el esfuerzo conjunto por mejorar la competitividad, la sostenibilidad y la cohesión social en la región a través de proyectos cofinanciados por la Unión Europea.
Estos informes, de acceso público, ofrecen una visión detallada del impacto de los fondos europeos en Andalucía y sirven como base para la planificación de futuras intervenciones en el marco del nuevo periodo de programación 2021-2027.
"Desde Mujeres" Por Brisa R. Chan / @brisaruch / @DesdeMujeres Las políticas públicas no pueden basarse únicamente en la intuición o en la buena voluntad de quienes las implementan. Necesitan pruebas, datos y resultados que evidencien el impacto esperado. En una democracia, la ciudadanía tiene derecho a saber si los programas funcionan y, en caso contrario, exigir su ajuste o rediseño.
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México: "Desde mujeres" solicita a la nueva presidenta que evalúe el programa que pretende extender a escala nacional. Desde la base de la vinculación entre Evaluación y Democracia.
Primer seminario web en español sobre Cosecha de Alcances
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El pasado 29 de agosto se celebró el primer seminario en español sobre la comunidad de prácticas Cosecha de Alcances. Si no pudiste acudir al evento aquí está la grabación.
Además, hubo una serie de preguntas finales que se quedaron pendientes de respuesta. Aquí os compartimos esas preguntas y las respuestas ofrecidas:
¿Entonces, la cosecha de alcances es un enfoque "forense", pues partimos de algún resultado y procedemos a investigar cómo se dio?
Así es. Distinto a lo que se acostumbra, que es primero ver lo que hizo la intervención (actividades o productos) y ver qué sucedió después, Cosecha de Alcances trabaja al revés. Primero buscamos los cambios y luego analizamos en retrospectiva si alguna de las actividades o productos de la intervención contribuyó al cambio de manera grande, pequeña, intencional o no.
¿Cada cuánto tiempo se miden los alcances, en un momento determinado de evaluación durante el año o se miden o cosechan cuando suceden?
Depende del uso que se le da a la Cosecha de Alcances. Si es para una evaluación (medio término o final), los alcances se cosechan (miden) luego de haber diseñado la cosecha, que es al inicio de las actividades de evaluación. Este es el segundo paso de la metodología.
Si la Cosecha de Alcances se está utilizando para monitoreo, se recomienda cosechar los alcances cuando se observan y documentarlos en una base de datos. Con ayuda del coordinador(a) de la cosecha, se van finalizando para tener toda la información necesaria en cada alcance. Luego se puede acordar el momento de analizar e interpretar los alcances según lo necesiten los usuarios para la toma de decisiones. Esto puede ser cada tres meses, cada seis meses; se acuerda la frecuencia según sea más útil para sus usos.
En línea con lo que dijo el señor Jesús Flores ¿por qué en la traducción al español usan cosecha de alcances, en lugar de cosecha de resultados? Creo que con el término "resultados" queda más claro el concepto y enfoque de este método.
Esto es porque “resultados” puede tener varios significados; actividad, producto, alcance o impacto. Llamarlo “resultados” ha causado confusión en las personas que utilizan la metodología, en especial al principio, porque ven como resultados las actividades que ha implementado la intervención. Por ello, fue necesario utilizar un término que distinguiera alcances de actividades para la correcta comprensión y aplicación del método.
¿Alcance podría ser más el mecanismo de cambio para llegar a ese resultado?
Alcance en sí se entiende como el cambio de comportamiento en un actor social. Es así como lo denomina la metodología para no confundir los distintos tipos de resultados; actividad, producto, alcance e impacto.
Lo que creo muy complejo es la comprensión entre el comportamiento, creencias y actitudes a la hora de hablar de alcances.
Esta es una buena observación y un tema que se ha discutido mucho entre practicantes de Cosecha de Alcances. Actitud se entiende como más o mejor comprensión, habilidades, conocimiento, conciencia o sensibilización sobre algún tema. Estas actitudes resultan ser percepciones no demostradas basadas en intuiciones o sentimientos, pero no cambios de comportamiento verificables y demostrados. Es por ello que no se consideran como alcances. Sin embargo, un cambio de actitud a menudo sucede antes que el cambio de comportamiento, entonces es bueno notarlo y darle seguimiento para corroborar si luego del cambio de actitud hubo un cambio demostrado de comportamiento, es decir, un alcance.
Javier Fernández Presa, de la Dirección General de Estrategia Digital en la Agencia Digital de Andalucía y miembro del Grupo de Personas Colaboradoras del IAAP, ofrecerá el webinar "Inteligencia Artificial aplicada a la evaluación del impacto de las políticas públicas".
Con esta sesión, los miembros del grupo siguen formándose para aplicar tecnologías innovadoras en el análisis y evaluación de políticas públicas.
🗓️ 10/09/2024. 12.00h-13.00h
Reproducción y/o descarga de la videograbación desde la nube de la Junta de Andalucía:
MEXICO-CONEVAL: El vídeo del enlace corresponde a una entrevista televisiva-resumen, de 14 minutos. Para saber más, puede verse una presentación de poco más de dos horas, en el canal de youtube del CONEVAL.
El programa Benito Juárez se inició en 2018, con distintas líneas de becas que intentan incidir en el abandono escolar, o el aprovechamiento escolar, y el vínculo con la universidad.
La "Guía para el diseño de Estudios Piloto de Políticas Públicas" es una herramienta esencial para responsables políticos y gestores públicos interesados en garantizar el éxito de sus políticas. La guía proporciona un enfoque meticuloso para experimentar y evaluar ideas antes de convertirlas en decisiones políticas, asegurando que los recursos sean utilizados eficientemente y los resultados deseados sean alcanzados. Desarrollada con la colaboración de expertos, esta guía combina experiencia práctica con evidencia científica para mejorar los procesos de toma de decisiones.
Es una lectura indispensable para quienes buscan implementar políticas públicas efectivas y de alto impacto social.
Foro Herramientas de Evaluación de Impacto Legislativo en el Senado, Medir para Mejorar, al que invita la Mesa Directiva y el Instituto Belisario Domínguez, del 31 de julio de 2024.
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Mexico. La duración es de más de dos horas. Recomendamos ver 12 minutos (del minuto 28'40" al 39'45") para tener una imagen clara de qué es la Evaluación de Impacto Legislativo, cuyas herramientas se desarrollan en el resto del foro. Se trata de un esfuerzo porque en el proceso legislativo, en este caso en el Senado, realmente se evalúe antes de decidir.
Ver también este scoop sobre el impulso a la Evaluación en Andalucía, dentro de los procesos de elaboración de normas en los que participa el Ejecutivo.
4.1. Antecedentes. Los informes de impacto, más que un trámite.
El Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula, para el ámbito de la Administración General del Estado, la Memoria del Análisis de Impacto Normativo, constata que “actualmente, tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) defienden una regulación inteligente que permita dinamizar la actividad económica, simplificar procesos y reducir cargas administrativas, siendo la evaluación ex ante, a través de las memorias del análisis de impacto de las normas uno de los instrumentos clave para alcanzar dicho objetivo”. Hay coincidencia de doctrina respecto a la relevancia de las evaluaciones de impacto en la calidad normativa.
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Nuestro motor de búsqueda nos ha sugerido este documento de 2020, como recientemente disponible. Relevante, a tenor de la reciente aprobación por la Junta de Andalucía de una Regulación y Guías propias, de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo.
No podemos sino coincidir con la afirmación del texto del CCCyL, "Los informes de impacto, más que un trámite" (evaluación ex-ante de impacto) .
La Fundación Instituto para la Mejora de la Asistencia Sanitaria (IMAS) ha enviado un comunicado dirigido a la Ministra de Sanidad y a los miembros de la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados reclamando la participación de pacientes y profesionales en el Comité Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. El motivo de la iniciativa es la tramitación del Proyecto de Ley que modifica la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud, donde se mantiene la tradicional composición del “Comité Consultivo” del Consejo Interterritorial, que vehicula la participación social en dicho órgano a través de la patronal y los sindicatos.
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Dentro de la Exposicón de Motivos del Proyecto de Ley 121/000029 por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad y cohesión del SNS.
"Por lo tanto, el mejor vehículo actual considerado para la inclusión del principio de salud en todas las políticas en la formulación de las políticas de nuestro país es la incorporación de la evaluación del impacto en salud y sus determinantes en las MAIN, preceptivas en la elaboración de los anteproyectos de ley, de los proyectos de real decreto legislativo y de normas reglamentarias. Este paso sitúa la salud de la ciudadanía en las políticas de país y permite seguir avanzando en el desarrollo de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, para formalizar el uso de la evaluación del impacto en salud, incorporando la perspectiva de salud, los determinantes sociales, en particular los que afectan al nivel de salud de determinados grupos poblacionales más desfavorecidos, y la equidad en la toma de decisiones"
Destacamos también el Proyecto de Ley incluye disposiciones para mejorar el acceso y tratamiento de los datos en el ámbito sanitario para la planificación, gestión y evaluación de las políticas públicas en el sector sanitario o asistencial;
Reports and findings of evaluations and external studies completed on programmes, measures, and practices relating to rural areas.
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Informe de evaluación
Publicación del informe: julio de 2024
La Comisión Europea evaluó los efectos de Leader en el desarrollo local de las zonas rurales durante el período 2014-2022.
La evaluación se basa en el análisis y las conclusiones de dos estudios de apoyo a la evaluación:
el «estudio de apoyo a la evaluación de los costes y beneficios de la aplicación de Leader»
y el «estudio de apoyo a la evaluación sobre el impacto de Leader en el desarrollo territorial equilibrado».
Eduardo Serrano Padial, que fuera compañero nuestro en el Grupo de Personas Colaboradoras en Evaluación del IAAP prácticamente desde sus orígenes, hoy en Bruselas, forma parte del equipo que ha intervenido en esta Evaluación. Enhorabuena, Eduardo.
El Ayuntamiento de Madrid planea inaugurarlo el próximo 2025, coincidiendo con el centenario de esta emblemática zona de librerías, protegida por la Unesco.
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Traemos esta noticia a nuestro portal a pesar de ser de Madrid, para invitarles a sumergirse en determinados aspectos, desde la perspectiva de la regulación andaluza: la Evaluación de Impacto en el Patrimonio, de bienes declarados Patrimonio Mundial; la Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas, y su relación con el artículo 32 de la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía (modificado en febrero de 2024), y en concreto con los informes de afección del Patrimonio Histórico y Arqueológico.
Si la materia les parece confusa, esperamos que una modificación normativa igualmente reciente, nos traiga luz: la aprobación de la regulación andaluza de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, y su recentísima Guía Metodológica. Es de esperar que la aplicación práctica del punto 2.10 , "Otros Impactos", sirva para aclarar los "cuándo", "cómo", "porqué", "para qué", "por quienes"; y recoger las contribuciones y demandas en estas materias (Jornada 2023 Patrimonio, y PPT).
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Compartimos este cuarto post en el que la empresa Telefónica explica si posición frente a la futura regulación comunitaria, y que enlaza con otros posts anteriores de nuestro portal, y con la preocupación por la evaluación de las políticas públicas que no tienen como núcleo el gasto público, sino la regulación.