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(...) vulnerar el principio de jerarquía normativa: La sentencia es especialmente contundente en su redacción cuando desestima las alegaciones de la Abogacía del Estado según las cuales, el Plan sería un “documento organizativo”.
“En nuestra opinión, el Plan muestra claramente que no tiene por finalidad el establecimiento de criterios por parte de los órganos superiores de la Administración dirigidos a funcionarios u órganos inferiores, pues se trata de un documento consensuado entre distintos organismos en el marco de la independencia de cada uno de ellos y con pleno respeto a sus competencias."
como "(...) la Dirección General de Cartera Básica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y las comunidades autónomas, administraciones ajenas a la general del Estado y respecto de las cuales, precisamente por su naturaleza constitucionalmente protegida de autónomas, no cabe dictar instrucciones u órdenes de servicio”, (...)
Además, añade el tribunal, el Plan tiene una “evidente vocación de modificar el cuadro normativo vigente”.
Muy relevante sentencia (clicar para su descarga) que se basa en el análisis del rango jurídico y procedimiento con el debió aprobarse este Plan.
La Sección Octava de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de este tribunal ha fallado en este sentido, porque dicho Plan se creó sin seguir el “procedimiento legalmente establecido”, vulnerando el “principio de jerarquía normativa”; sin la Consulta Pública, ni la Memoria de Análisis de Impacto Normativo, a las que tanta atención dedicamos en este Portal.
Según la fuente "DiarioFarma", que informa extensamente del victorioso recurso de Farmaindustria, la consecuencia principal es que ha quedado anulado el Plan y, por tanto, todas sus estructuras de evaluación, como la Red de Evaluación de Medicamentos (REvalMed), dejan de ser efectivas. Y desde este medio se opina que "La sentencia de la Audiencia Nacional (AN) (...) debería suponer un antes y un después en la manera con que la Administración pone en marcha las acciones que quiere llevar a cabo."