CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

El Servicio de Participación del Ayuntamiento de Avilés ha trasladado a las asociaciones y personas a título individual que integran los cuatro Consejos de Participación de Zona una serie de indicaciones relativas a acciones de voluntariado no formal compatibles con la actual situación de confinamiento.
Según ha confirmado el Ayuntamiento de Avilés en nota de prensa, a través de un correo remitido a todas estas personas y de la página https://avilesparticipa.org se incide en que, pese a las restricciones derivadas de la declaración del Estado de Alarma, la ciudadanía puede ejercer una labor solidaria colaborando con el entorno más cercano.

Por los micrófonos de COPE ha pasado el Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Vivienda y Urbanismo, Salvador Fuentes, quien ha explicado las diferentes medidas que ha adoptado el gobierno local ante esta crisis del COVID-19.
Fuentes ha destacado la importancia de la administración electrónica, de forma, que “era impensable hace cuatro meses pensar en esta implantación en la Gerencia Municipal de Urbanismo”. El también presidente de la GMU ha indicado que ya se podrá presentar la declaración responsable, lo que agilizará los trámites en un 60%, ha estimado Fuentes.

Desde la Concejalía de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Arucas, dirigida por Beatriz Herrera se está llevando a cabo una campaña para informar e impulsar el uso de la Sede Electrónica del Ayuntamiento entre la ciudadanía, ya que el confinamiento por el Estado de Alarma impide a la población el poder realizar trámites presenciales con normalidad, convirtiéndose el uso de las Nuevas Tecnologías y la tramitación electrónica en una de los principales medios de comunicación con la administración.

El Ayuntamiento de Vila-real, a través de la Concejalía de Participación Ciudadana y Proximidad, lanza una convocatoria dirigida a dar difusión a la creatividad de niños y niñas como parte del plan Continuem junts i units des de casa, con el que se promueven iniciativas innovadoras para ayudar a la ciudadanía a sobrellevar el confinamiento por la crisis sanitaria del COVID-19. En el marco de estas acciones, la concejalía que dirige la edil Miriam Caravaca, ha lanzado la iniciativa Junts, el guanyarem! para animar a los niños y niñas a enviar sus dibujos y mensajes positivos para derrotar al coronavirus.

El alcalde de Benalmádena, Víctor Navas; y la concejala de Participación Ciudadana, Elena Galán, han anunciado que el Ayuntamiento va a impulsar la creación de una red solidaria de voluntarios para prestar apoyo a las personas más vulnerables durante la crisis sanitaria originada por el COVID-19.

La delegación municipal de Participación Ciudadana mantiene permanentes contactos con las asociaciones y colectivos sociales de la ciudad, en base a atender necesidades en distintos ámbitos derivadas de la actual Alerta Sanitaria
La concejal, Ceferina Peño, ha confirmado la puesta en marcha de una Red de Voluntariado, en coordinación con el Cuerpo Nacional de Policía, en la que se integran unas doce personas que asumen labores de ayudas a personas necesitadas del municipio, contando con autorizaciones firmadas desde la propia concejalía para el ejercicio de esta labor.

El tráfico en Santander ha ido descendiendo significativamente semana a semana desde mediados de marzo, llegando a reducirse hasta en un 80 u 85 por ciento en esta tercera semana, lo que es coherente con el endurecimiento de las medidas tomadas por el Gobierno de España por el coronavirus, según un análisis de la Universidad de Cantabria (UC),
Con los datos abiertos de tráfico y transporte público que el Ayuntamiento ofrece a través de su página web, un grupo de estudiantes de Ingeniería de Caminos, tutelados por el Grupo de Investigación de Sistemas de Transporte (GIST), han generado gráficas para determinar la modificación de las pautas de movilidad durante el estado de alarma, según recoge EFE.

Los datos recopilados son anónimos y no proporcionan ninguna información personal ni individual, en cumplimiento de la normativa, y su agregación permite que sean tenidos en cuenta en la toma de decisiones, mejorando así su eficiencia.

Circular 30/2020, sobre modificación de la LRBRL para permitir el funcionamiento a distancia y por medios telemáticos de los órganos de las Entidades Locales
Documentos:

BOE-RD 11/2020

Circular 30/2020

El Ayuntamiento de Madrid pone hoy en funcionamiento ‘Compartimos Barrio’, una iniciativa de abastecimiento a domicilio que da visibilidad a los establecimientos esenciales de proximidad y a las asociaciones vecinales que están prestando ayuda en la crisis producida por la pandemia de COVID-19. ‘Compartimos Barrio’ permite sumar fuerzas a esas asociaciones vecinales y a las empresas y pymes que prestan servicios esenciales para abastecer a la población que por diversas razones no puede salir a la calle o no puede hacer frente de forma autónoma al confinamiento.

En el nuevo video que podeis ver en mi canal de youtube abordo qué modalidades de contratos suspendidos existen. El video fue grabado un día antes de la publicitación del Real Decreto 11/2020, de 31 de marzo -pero lo que en él se dice queda confirmado por esta norma posterior afortunadamente para la seguridad jurídica y para las empresas contratistas (aunque deja sin resolver algunas cuestiones como las relativas a abonos en caso de prestación por personal autonómo y subcontratista y tampoco cuándo y cómo puede abonarse la indemnización) -.

En el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo de 2020 aprobado por el Consejo de Ministros y publicado en el BOE de 18 de marzo de 2020, entre otras cuestiones, se establecen medidas para acceder a la moratoria del pago de deuda hipotecaria para la compra de vivienda habitual.
Para acogerse a esta moratoria, se solicita a los ciudadanos interesados, un Certificado de empadronamiento relativo a las personas empadronadas en la vivienda, con referencia al momento de la presentación de los documentos acreditativos y a los seis meses anteriores.
Se adjunta Nota emitida por la Comisión Permanente del Consejo de Empadronamiento sobre la tramitación de certificados de empadronamiento para solicitar la moratoria en el pago de cuotas hipotecarias de colectivos vulnerables como consecuencia del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes ex-traordinarias para hacer frente al impacto eco-nómico y social del COVID-19.

Dejando al margen estas cuestiones, que han sido ya tratadas por otros compañeros, lo que pretendo poner de relieve en esta entrada es una cuestión que parece haber pasado inadvertida, pero que, sin embargo, tiene enorme trascendencia en el ámbito de la Administración local, como es la emisión de los certificados de empadronamiento durante el Estado de alarma.

En el BOE de 28/03/2020 se incluye una nueva modificación del régimen de la contratación pública/COVID-19, mediante el Real Decreto-Ley 9/2020, de 27 de marzo, por el que se adoptan medidas complementarias en el ámbito laboral, para paliar los efectos derivados del COVID-19 1.
El citado RD-Ley introduce un cambio en el régimen de contratación establecido por el art. 16 del RD-Ley 7/2020 en los siguientes aspectos:

El Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 también trae novedades relevantes para los contratos públicos en estos tiempos de crisis sanitaria: (...)

"El documento que hemos elaborado es un documento vivo, en la medida que se irá incorporando al mismo la nueva normativa que, mientras dure el estado de alarma generado por la crisis sanitaria del COVID19, se vaya aprobando por las distintas Administraciones Publicas Esperemos que pueda resultar un documento de utilidad para todos los agentes que forman parte del mercado de la contratación pública."

La Presidenta de la OIReScon

Mª José Santiago Fernández

RSF apoya estas reivindicaciones e insta a la Secretaría de Estado de Comunicación a "encontrar las fórmulas adecuadas para satisfacer las necesidades de todos los medios y permitir un diálogo fluido y sin intermediarios entre los periodistas y el Ejecutivo, que refleje al máximo las preocupaciones e inquietudes de la ciudadanía, cuyo derecho a estar informada con total rigor es, en el difícil contexto actual, más necesario que nunca".
"Entendemos que responder a la ingente demanda de todos los medios con las cortapisas existentes no es sencillo y valoramos el esfuerzo de todas las Administraciones Públicas por atenderla, pero resulta incomprensible que los periodistas no puedan dirigirse nunca directamente al presidente del Gobierno, así como a sus ministros y equipos técnicos, para preguntar lo que consideren oportuno y repreguntar, si lo creen necesario", ha señalado.

El decreto de Estado de Alarma proclamado por el Gobierno de Pedro Sánchez el pasado 12 de marzo cambió el rumbo de la estrategia de comunicación del Gobierno. Desde ese momento, el Gabinete de Presidencia de La Moncloa ha creado un entramado informativo para dar respuesta a esta situación excepcional, basado en ruedas de prensa y preguntas de periodísticas bajo un formato telemático. Este modelo tan criticado por los profesionales de la comunicación ha marcado la estrategia de comunicación de La Moncloa, las críticas de censura han puesto en cuestión la transparencia informativa que desde el Gobierno se emplea en esta crisis.
Miguel Ángel Oliver ha respondido en Prnoticias a las críticas a la gestión que está realizando desde la Secretaria de Estado de Comunicación. Miguel Ángel ha declarado que: “Ningún Gobierno había comunicado tanto y danto tantas explicaciones como Pedro Sánchez". En los últimos días, los ministros han ofrecido más de medio centenar de entrevistas a distintos medios desde que se decretó el estado de alarma” añade el secretario de Estado de Comunicación

La reflexión que os planteo es si la declaración del estado de alarma ha suspendido los plazos de tramitación de las solicitudes de acceso a la información pública.
Os adelanto mi opinión, con carácter general, sí que han quedado suspendido los plazos, salvo que la solicitud tenga por objeto el acceso a la información pública relacionada con la grave situación provocada por el coronavirus.

La Concejalía de Nuevas Tecnologías y Administración Electrónica del Ayuntamiento de Gáldar ha informado que desde hoy ya se pueden solicitar electrónicamente, de forma gratuita y sin tener que desplazarse a las oficinas del Ayuntamiento de Gáldar, los certificados de empadronamiento y el volante de empadronamiento a través de la Sede Electrónica galdar.sedelectronica.es.
Así, según ha explicado el edil del área, Julio Mateo, se ha acelerado una integración que ya se tenía prevista entre el programa que gestiona el Padrón Municipal y la propia plataforma de la Sede Electrónica, permitiendo que durante estos días de confinamiento y Estado de Alarma los ciudadanos del municipio puedan acceder también a este trámite, entre otros muchos, a través de la plataforma de la Sede Electrónica del municipio, validándose con los certificados electrónicos habituales o con los sistemas de Clave PIN del Gobierno de España comunes para todas las administraciones públicas españolas.

"La problemática está meridianamente clara. La LPAC establece la obligatoriedad del uso de los medios electrónicos a una serie de sujetos, la mayoría de ellos personas jurídicas, mientras que para los que dichos medios son simplemente voluntarios podríamos decir que también se aconseja su utilización, especialmente en este momento, pero con las oficinas de atención al público cerradas por el coronavirus se cierra simultáneamente su posibilidad (y derecho) de relacionarse con la Administración a través del medio presencial.
¿Cómo resolver esta situación? En el Ayuntamiento de Alzira hemos puesto en marcha la iniciativa “Sensefirma” (solicitud sin certificado), cuya exposición de motivos señala precisamente la problemática que acabamos de apuntar, y que afecta estos días a absolutamente todas las entidades públicas de España y muchos otros países: (...)"

La reciente publicación del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 introduce múltiples novedades que afectan a muy distintos ámbitos de la actividad, como la contratación pública, con la modificación del artículo 34 Real Decreto-ley 8/2020, la habilitación de sesiones telemáticas de los órganos de gobierno de las entidades locales, al fin (aunque dada la finalidad de la norma, sólo con carácter excepcional), la ampliación y suspensión de plazos, y otras materias de relevancia (arrendamientos, moratoria hipotecaria, cotizaciones, etc)
Por ello y para facilitar un primer y rápido análisis de la norma a los distintos operadores y a reserva de un examen detallado y pormenorizado, y de la relevancia de otros preceptos resumimos a continuación, aquellos aspectos de mayor impacto en la gestión pública

La demanda eléctrica ha bajado un 4,3% con respecto a la semana pasada y el tráfico en la M-30 el lunes 30 ha descendido un 49% en comparación con el lunes 23.

(...)

El descenso es mucho más notable en el tráfico, al menos en Madrid. El número de usuarios de este lunes en la M-30 fue casi un 50% inferior al del lunes anterior, cuando aún estaba vigente el confinamiento parcial. De los 632.261 coches se pasó a los 322.142, según los datos que proporciona el Ayuntamiento de Madrid en su portal de datos abiertos.

A continuación vamos a analizar el impacto específico del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (RDEA), precisamente en el funcionamiento de la Administración Local y sus servicios.

En el día de ayer, a última hora, se publicaba en el BOE Extraordinario Nº67, de 14 de marzo, el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el Estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
De la lectura del mismo, podemos extraer importantes cuestiones que afectan a las entidades locales, así como las posibles problemáticas que pueden derivarse del mismo, por lo que pasaremos a examinar las que a mi juicio, son las más relevantes: