CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

El director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, ha hecho entrega esta mañana al President de la Generalitat, Ximo Puig, de la Memoria de Actividad de la Agencia correspondiente al año 2021.
El acto se ha desarrollado en el Palau de la Generalitat y es la primera vez en la que se hace entrega en un acto formal de un ejemplar de la Memoria al President de la Generalitat para que conozca de primera mano la actividad desarrollada por la Agencia.

La Agencia Antifraude valenciana investiga 79 convocatorias relacionadas con la cobertura de puestos de Policía Local en la Comunitat Valenciana. El organismo encargado de prevenir las irregularidades en las administraciones públicas en el territorio valenciano alerta de un aumento considerable de las denuncias por amaños en oposiciones y otras formas de contratación pública, especialmente en los cuerpos de seguridad municipales, que se han duplicado en el último año respecto al año anterior.

El organismo que dirige Joan Llinares ha conseguido que las arcas públicas recuperen medio millón de euros por los expedientes finalizados en 2021.
La Agencia de Prevención y Lucha contra el fraude estima que las arcas públicas podrían recuperar hasta 23 millones de euros por irregularidades en las distintas administraciones investigadas en 2021. El organismo que dirige Joan Llinares cifra por primera vez en su informe el impacto económico de las actuaciones, que ya han recuperado medio millón de euros.

El director de la Oficina Antifraude de Catalunya, Miguel Ángel Gimeno, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un acuerdo de prórroga del convenio marco de colaboración que mantienen ambas instituciones desde el año 2018.
Este convenio tiene como objetivo mantener un canal permanente de colaboración y comunicación para mejorar la eficacia en el cumplimiento de objetivos de interés común.

La Agencia Valenciana Antifraude ha presentado a la Mesa de Les Corts su Memoria de Actividad correspondiente al año 2021 dando de esta forma cumplimiento al mandato recogido en el artículo 22 de la Ley 11/2016 de creación de la Agencia.
El acto de entrega se ha desarrollado en el Pati de Les Corts y han estado presentes el President de Les Corts, Enric Morera, los integrantes de la Mesa de Les Corts y una representación de los Síndics.
En esta ocasión la Memoria de Actividad se ha entregado a través de un código QR desde el que se puede descargar fácilmente el documento. De esta forma, la AVAF contribuye a la reducción del consumo de papel y del gasto económico adhiriéndose a los compromisos de sostenibilidad 2030.

El Decano Territorial de Valencia del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles, Carlos Javier Orts Calabuig, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares Gómez, han firmado esta mañana en la sede del Colegio de Registradores de un convenio de colaboración entre ambas instituciones.
El convenio tiene por objeto regular las consultas por parte de la Agencia de la información que obra en poder del Colegio de Registradores sobre la titularidad real de las entidades inscritas en los registros mercantiles.
Las opciones de acceso que se recogen en el convenio con respecto a los registros mercantiles serán de dos tipos. La primera opción de acceso será a través del servicio web donde la consulta y la recepción de información se realiza a través de las aplicaciones de gestión propias de la AVAF mediante servicios web automatizados.

l alcalde de L’Eliana, Salvador Torrent, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad en el que está trabajando el Ayuntamiento de L’Eliana.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia tanto internos como externos dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la Directiva Europea 1937/2019 de protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, más conocida como Directiva Whistleblowers.

Puvblicado el 25 mar 2022 en en canal Youtube Agencia Valenciana Antifrau

La Jefa de Unidad de Relaciones Institucionales, Comunicación y Participación de la Agencia Valenciana Antifraude, Amalia López Acera, entrevista a Pilar Batet, Jefa de Servicio de Contratación de la Diputación de Castelló.

El pasado 10 de febrero de 2022 la Agencia Valenciana Antifraude aprobó el Código ético y de conducta para su personal que recoge los principios éticos y los valores de buen gobierno que deben informar toda la actuación de la Agencia y regulará la imparcialidad, la confidencialidad y la conducta que necesariamente debe observar el personal en especial en lo que respecta al conflicto de interés.
En el capítulo IV de dicho Código se prevé la creación de un Comité de ética que velará por la adecuada aplicación del código y que ayude a solventar todas las controversias que puedan surgir. Una vez designadas las personas que formarán parte de este Comité de ética se procedió a su constitución la semana pasada.
El Comité está formado por dos personas externas a la AVAF las cuales han sido designadas por un periodo de cuatro años a propuesta del Consejo de Dirección de la AVAF. Se trata de Antonio Penadés Chust y de Mª Luisa Cuerda Arnau.

Emitido en directo el 22 mar 2022 en canal YouTube Agència Valenciana Antifrau
Webinar organizado por la Agencia Valenciana Antifraude sobre los riesgos de corrupción en la función pública en el que participaron:
- Amparo Martí, jefa de unidad de la dirección de análisis e investigación de la Agencia
- David Alfonso Jarque, dirección general de función pública de la Generalitat Valenciana
- Mila Ortiz, presidenta de la Asociación Valenciana de Técnicos de Personal de la Administración Local (AVTPAL)
- Joan Llinares, director de la Agencia Valenciana Antifraude

Diálogos con Joaquim Bosch
Emitido en directo el 9 mar 2022 en canal YouTube Agència Valenciana Antifrau
Diálogos de la AVAF en esta ocasión tiene de invitado al Magistrado Joaquim Bosch que conversó con el director de la Agencia, Joan Llinares, en torno a su libro "La patria en la cartera".

Una organización ética es aquella que está diseñada para que su estructura y funcionamiento se correspondan totalmente con el interés general, así como con los principios de legalidad, objetividad, transparencia, eficacia y eficiencia. Además de lo anterior, y también en consecuencia, en una organización ética se fomenta el desempeño público ético, la cultura de la integridad pública y el desarrollo de los valores que le son propios, proyectando esos valores hacia el exterior. Destacamos diez elementos de las organizaciones éticas:

(A propósito de la guía de aplicación de medidas antifraude del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude)
Preliminar
Desde hace algunos años hay una tendencia organizativa gubernamental que inserta supuestos órganos “independientes” en el seno de las estructuras ministeriales. En verdad, para que haya independencia funcional de un órgano se tienen que dar, al menos, las siguientes premisas: a) Que el nombramiento no se produzca por libre nombramiento o designación ni pueda comportar libre cese (durante el período de su mandato o ejercicio no pueda ser cesado más que por causas tasadas); b) Que en el proceso de designación se valoren objetivamente los méritos y competencias de los diferentes candidatos; y c) Que el órgano no esté dentro de la estructura jerárquica (goce, al menos, de un estatus efectivo de autonomía funcional) de los departamentos ministeriales ni esté sometido a directrices o subordinado a otros órganos. La realidad de esas soluciones organizativas (hasta cierto punto fakes o impostadas) comienza a ofrecer diferentes modalidades, algunas de ellas insertas en el Ministerio de HFP (por ejemplo, OIRESCON, de la que ya me ocupé en su momento: https://www.hayderecho.com/2019/03/07/las-instrucciones-de-la-oficina-independiente-de-regulacion-y-supervision-de-la-contratacion/; y ahora, por razones de contingencia, cobra protagonismo el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude). El fenómeno requeriría una atención más intensa por parte de la doctrina.

Con motivo de la celebración del 8 de marzo, día internacional de la mujer, proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1977, Transparencia Internacional España ha publicado el dossier “Género y corrupción”. Para su presentación celebrará un webinar el martes 8 de marzo, a las 10.30 horas.
https://transparencia.org.es/8m-dia-internacional-de-la-mujer-inscribete-al-webinar-sobre-genero-y-corrupcion/

A lo largo de todo el dossier, se hace referencia a un gran número de estudios que permitirán profundizar sobre la cuestión a las personas más interesadas en la materia. Fuentes, recursos y materiales, así como artículos relevantes de Transparencia Internacional (TI) que pueden consultarse aquí. https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2022/02/Dossier-Ge%CC%81nero-y-Corrupcio%CC%81n-TI-E.pdf

¿Cuál es la relación entre el género y la corrupción?

La Agencia Valenciana Antifraude ha aprobado un Código ético y de conducta que recoge los principios éticos y los valores de buen gobierno que deben informar toda la actuación de la Agencia y regulará la imparcialidad, la confidencialidad y la conducta que necesariamente debe observar el personal en especial lo que respecta al conflicto de interés.
El Código se estructura en siete capítulos, cuarenta artículos, una disposición adicional, una disposición transitoria y dos disposiciones finales y es un instrumento interno de autorregulación y de obligatoria observancia.

El nuevo marco jurídico de la integridad pública a raíz de la Directiva Whistleblowers y la Orden HFP 1030/2021. La función de las Agencias Antifraude
El pasado 29 de septiembre el Ministerio de Hacienda y Función Pública aprobaba la Orden 1030/2021 por la que se configura la gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia[1], PRTR en lo sucesivo, con el objetivo de que las Administraciones Públicas adapten los procedimientos de gestión y el modelo de control conforme a los estándares requeridos por la Unión Europea tanto desde el punto de vista formal como operativo y todo ello circunscrito exclusivamente a la gestión de los fondos europeos.

9 feb 2022 Agència Valenciana Antifrau
Claves contra la Corrupción. Fernando Jiménez Sánchez, profesor de Ciencia Política en la Universidad de Murcia y codirector de la Cátedra de Buen Gobierno e Integridad Pública de la UMU.
Agencia Valenciana Antifraude

PLAZO SE SOLICITUD: del 4 al 18 de febrero de 2022

1892 - INTEGRITAT I PREVENCIÓ EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA A LA COMUNITAT VALENCIANA

 Áreas básicas de actividad:
- Prevención y formación.
- Análisis e investigación.
- Jurídica: coordinación, procedimiento sancionador y protección del denunciante.
- Comunicación y participación. Dirigido a: a personal de los grupos A1, A2, B, C1, C2 y APF Horas formación: 20 Participantes: 30 Lugar: A través de Internet Fecha: A determinar Número de ediciones: 1 A través de Internet Impartido por: IVAP

En la presentación, que se ha celebrado hoy a las 12:00 horas, en el Salón de Grados “Ascensión Chirivella” de la Facultad de Derecho, han participado Jorge Hermosilla, vicerrector de Proyección Territorial y Sociedad de la UV; Joan Llinares, director de la Agencia Valenciana Antifraude (AVAF); y Rosario Serra, vicedecana de la Facultad de Derecho.
El documental muestra la importancia estratégica de la planificación, que reduce profundamente las prácticas de gestión basadas en la improvisación, la falta de visión general, las propuestas incoherentes con las funciones concretas de departamentos específicos, facilita la transparencia y el rendimiento de cuentas de las Instituciones, y actúa como elemento de prevención de las prácticas fraudulentes y corruptas de la gestión pública.

La primera experiencia de aprendizaje del año 2022 y el primer docufórum celebrado con alumnos de Bachillerato ha tenido lugar el 24 de enero en el colegio Nuestra Señora de la Salud – Maristas de la localidad de Algemesí.
Corrupción: organismo nocivo, documental elaborado por Pandora Box, utilizado en los últimos años para reflexionar sobre la lucha contra la corrupción en las aulas universitarias, se incorpora también, como instrumento para el debate y la sensibilización, en las clases de Bachillerato de todo el territorio de la Comunidad Valenciana.
El alumnado de 2º de bachillerato visionó el documental en la asignatura de tutoría, en una primera sesión de la actividad formativa, generando un significativo impacto e interés.
En la segunda sesión, que completa la experiencia de aprendizaje, se llevó a cabo un debate en el aula, en torno a las preguntas y sugerencias formuladas por el alumnado, con el personal del Servicio de Formación de la AVAF. En esta ocasión, la representante de la Agencia ha sido Pilar Moreno, técnica de formación.

La Jefa de Unidad de Relaciones Institucionales, Comunicación y Participación de la Agencia Valenciana Antifraude, Amalia López Acera, entrevista a Víctor Almonacid, secretario del Ayuntamiento de Alzira, para hablar sobre:
- Micro-corrupción
- La administración electrónica como herramienta para prevenir la corrupción
- Los planes de antifraude
- La ética y la integridad pública

“Bla, bla, bla”…, con esta onomatopeya la activista Greta Thunberg resumía el resultado de la cumbre del clima de Glasgow, de la COP 26, en relación con los acuerdos alcanzados y el impacto real que tendrá en los objetivos perseguidos, en resumen, pura fachada y discurso vacío. Esta misma sensación es la que estoy teniendo yo con la exigencia de Planes Antifraude que establece la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con la que se pretende dotar de un marco de integridad a las entidades responsables de la gestión del Plan de Recuperación.
Una reflexión previa. La inexistente cultura generalizada de planes/programas/sistemas de integridad o de Compliance (cumplimiento), y no sólo como un objetivo deseable desde la perspectiva de la cultura institucional de buen gobierno y de buena administración, sino también cuando existe una obligación legal concreta y exigible, como así sucede en materia de contratación.

El 9 de diciembre se celebra el Día Internacional de Lucha contra la Corrupción y la Agencia Valenciana Antifraude ha organizado un webinar en el que participan Concha Sabadell, Fiscal Europea y Rodrigo Terrasas, periodista y autor del libro "La ciudad de la euforia"

El pasado 3 de diciembre, la jefa de Servicio de Prevención de la Agencia Valenciana Antifraude, Irene Bravo, participó en la Jornada “Los planes antifraude en la gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”.
La formación es uno de los componentes fundamentales de la estrategia para prevenir la corrupción y mejorar la integridad en el sector público y en la ciudadanía. En este marco, la Agencia participa y colabora en acciones formativas para ofrecer conocimientos y sensibilizar al personal al servicio de las administraciones públicas sobre la importancia de incluir en la cultura organizativa la integridad institucional.

Desde hace varios años, se están resolviendo numerosos procedimientos de exigencia de responsabilidades penales a autoridades y funcionarios en materia de contratación pública. El delito más común es el de prevaricación en la contratación administrativa.
Y es que, ya advertía Juan Bravo Murillo en la exposición que realizó a la Reina Isabel II, en el año 1852, del peligro de la contratación pública:
“Señora: Autorizado competentemente por V.M., previo acuerdo del Consejo de Ministros, presentó el de Hacienda a las Cortes en 29 de diciembre de 1850 un proyecto de ley de contratos sobre servicios públicos, con el fin de establecer ciertas trabas saludables, evitando los abusos fáciles de cometer en una materia de peligrosos estímulos, y de garantizar la Administración contra los tiros de la maledicencia…”.
Pero, ¿cuándo estamos en presencia de una conducta delictiva y cuando no?