CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha preparado un borrador de proyecto de ley para regular las puertas giratorias de los funcionarios. El texto, que salió a consulta pública antes de verano, ha puesto en alerta a los cuerpos de altos funcionarios, sobre todo porque no han sido consultados. Ni en Fedeca, la asociación que agrupa a los cuerpos de altos funcionarios, ni los inspectores de Hacienda sabían de la tramitación.

Un informe de la Oirescon conmina a tomar medidas de protección para los denunciantes, en buena parte funcionarios. En 2020 se recibieron 130 notificaciones

De acuerdo al Informe Anual de Supervisión 2021 de la Oirescon, las represalias se dirigen contra los denunciantes internos de las instituciones, principalmente los funcionarios; también contra quienes interponen las denuncias desde otros ámbitos, como lo son “proveedores, subcontratistas, etcétera”. A lo largo de 2020 se registraron 130 notificaciones sobre posibles fraudes en la administración, de las cuales 93 (un 72%) llegaron a través del buzón de denuncia de las agencias antifraude. Las 37 restantes se efectuaron por correo, presencialmente o por registro.

La reciente sentencia de la Sala tercera del Tribunal Supremo de 24 de junio de 2021 (rec.720/2020), aborda interesantísimas cuestiones sobre los criterios de valoración por Comisiones y Tribunales calificadores para el acceso al empleo público. Y lo hace con un pronunciamiento sobre la verificación de aptitud para ser Catedrático de Universidad, campo notoriamente espinoso.

Todas las personas tenemos el derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes. Se trata de un derecho fundamental reconocido en el artículo 23 de la Constitución Española.
El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante, EBEP), destaca el siguiente fundamento de actuación: la transparencia (artículo 1.3.h).
El artículo 55.1 del EBEP recuerda que todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. En consecuencia, las Administraciones Públicas, seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen dichos principios constitucionales y la transparencia (artículo 55.2.b) EBEP).

Los miembros del Gobierno de Navarra no son ni mucho menos quienes disfrutan de los salarios públicos más elevados de la Comunidad Foral. De hecho, más de mil empleados de la Administración recibieron en 2020 retribuciones similares o superiores a las que tienen asignadas los integrantes del gabinete de María Chivite. En concreto, el sueldo de la presidenta del Ejecutivo foral ascendió el año pasado a 75.262 euros. Una cantidad que percibieron el pasado año al menos 1.274 trabajadores del sector público y que superaron con holgura 661 de ellos.

El Ayuntamiento de Cádiz celebrará el próximo miércoles, 23 de junio, la I Jornada de Participación Ciudadana, dirigida al personal municipal. Dicha jornada, que se desarrollará en el Centro Cultural El Palillero de 9 a 13:30 horas, está organizada por la Delegación de Participación Ciudadana, desde el entendimiento de que dicha materia es transversal a prácticamente toda la actividad municipal.
En este sentido, la concejala delegada de Participación Ciudadana, Rocío Sáez, ha explicado que desde su Delegación se pretende contribuir en todo lo posible a la formación y coordinación del personal municipal en este ámbito. “De este modo, hemos puesto en marcha una primera jornada formativa dirigida a todo el personal municipal que esté llevando a cabo o tenga en proyección procesos participativos, con el fin de explicar y poner en común los límites y las dificultades que presentan estos procesos, así como dotar de reflexiones y herramientas que les faciliten dicha labor”.

El Instituto de Fomento, Empleo y Formación (IFEF) acogerá el próximo miércoles, 2 de junio, una jornada formativa de Transparencia, organizada por el Ayuntamiento en colaboración con el Consejo de Transparencia de Andalucía, dirigido a los empleados municipales con el objetivo de que puedan desarrollar su labor acorde a las obligaciones del marco legal vigente.

Así lo ha explicado el concejal de Personal, Demetrio Quirós, responsable también de las áreas de Comunicación y Transparencia, quien ha apuntado que el curso supondrá una aproximación general a la transparencia recogidos en la legislación en la materia, en la que se abordarán las principales cuestiones que afectan a nivel local”

De esta manera, el programa se compone de tres sesiones que abordarán la ‘publicidad activa para las entidades locales en Andalucía’, el ‘derecho de acceso a la información pública’ y los ‘órganos de control de la transparencia: el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía (CTPDA)’. El encargado de impartir el curso será Israel Adán Castilla, director de área de Transparencia del CTPDA.

Hace unos meses recibí un Whatsapp de Encarna Hernandez de Novagob para hablar un rato. La verdad es que en tiempos del COVID las RRSS nos han facilitado mucho el contacto, pero con 6 horas de diferencia, hay que organizar citas hasta para decir buenos días. El caso es que Encarna me comentaba la posibilidad de crear un curso de Ciencia de Datos para AAPP para el Ministerio de Cultura.

Plazo: hasta el 28/05/2021
Trámite: Abierto Participación del 28 de abril al 28 de mayo de 2021.
Se hace constar que únicamente se tomarán en consideración aquellos escritos de alegaciones en los que la persona remitente esté identificada.
Con carácter general, las contribuciones recibidas se considerarán susceptibles de difusión pública. Las partes de la información remitida que, a juicio de las personas interesadas, deban ser tratadas con carácter confidencial y, en consecuencia, no proceda su libre difusión, deberán ser específicamente señaladas en el propio texto de la contribución, no considerándose a estos efectos los mensajes genéricos de confidencialidad de la información.

El proyecto, desarrollado por Hacienda y Personal y Coordinación de Alcaldía, formará a la plantilla en herramientas digitales para avanzar en el trabajo a distancia.
El desarrollo de este proyecto contempla formación para más de 26.000 empleados, que se realizará en los ejercicios 2021 y 2022 de acuerdo con las funciones que realicen.
El plan incluye conocimientos en el paquete Microsoft 365, transformación digital en las administraciones públicas, ciberseguridad y protección de datos o desarrollo de habilidades profesionales de gestión de equipos en entornos de trabajo en remoto.

En la vida laboral actual las competencias digitales y la tecnología ya no es una materia de un departamento o de un perfil profesional concreto, ya que todas las personas, en todas las unidades administrativas, trabajan en un entorno tecnológico. Por lo tanto, la tecnología forma parte de lo que hacemos y de cómo lo hacemos.

El Gobierno de Castilla-La Mancha ha convocado dos cursos de especialización, uno en gobierno abierto y otro en derecho administrativo e inteligencia artificial, incluidos en el Plan de Formación para el Personal de la Administración de la Junta del año 2021, cuyo plazo de inscripción finaliza este próximo martes, 16 de marzo.
La primera de estas acciones formativas, que lleva por título Curso Propio de Especialización en Gobierno Abierto, tiene el objetivo de comprender el sentido y alcance de la transparencia y de la participación ciudadana como principios y como derechos, enmarcados en las políticas públicas de gobierno abierto, con una particular atención a la normativa castellanomanchega y su aplicación práctica.
La segunda acción formativa, denominada Curso Propio de Especialización en Derecho Administrativo e Inteligencia Artificial, tiene el fin de proporcionar al personal empleado público las herramientas necesarias para comprender las implicaciones que se derivan del uso de sistemas de inteligencia artificial en el ámbito administrativo y reflexionar sobre las garantías legales y organizativas que deben establecerse, tanto desde la perspectiva jurídica como desde la óptica tecnológica.

Carteles en edificios públicos pedirán un mejor trato a los trabajadores municipales para reforzar su seguridad y motivación

El Ayuntamiento de Barakaldo pondrá en marcha una campaña de sensibilización para pedir a la ciudadanía un mayor respeto hacia el personal municipal. El objetivo de la iniciativa, que llevará por lema 'Con tu respeto nos ayudarás a atenderte mejor', será el de garantizar un servicio de calidad y reforzar la seguridad y la motivación de los empleados. Los propios funcionarios del Servicio de Atención Ciudadana (SAC) han participado en la elaboración de la medida, cuyos carteles ya se han comenzado a colocar en las oficinas de los servicios sociales, del propio SAC, bibliotecas, polideportivos, casas de cultura y otras instalaciones.
«Queremos hacer ver que con un clima de colaboración y de respeto mutuo se consigue un servicio más satisfactorio y de mayor calidad», ha defendido este viernes el concejal de Alcaldía, Gobierno Abierto, Turismo e Innovación, Gorka Zubiaurre.

El director general de Regeneración y Modernización Administrativa asegura que el grado de participación no puede considerarse «malo» a pesar de que solo responde el 5,36% La Consejería de Transparencia va a crear un buzón para recoger denuncias anónimas.

El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que declara, en el marco de un conflicto que afecta a empleados públicos, que “la cognoscibilidad general de los destinos vacantes es una exigencia elemental de transparencia, por no mencionar que es una condición necesaria para una gestión del personal racional y virtuosa”.

El viceconsejero de Presidencia, Administración Pública e Interior, Antonio Sanz, ha clausurado la I edición de los Premios InnovAnda a la Innovación y al Talento Innovador en la Junta de Andalucía, bautizados como ‘WINnovAnda’ y dirigidos a todo el personal empleado público, en el marco de las II Jornadas de Innovación Pública que ha organizado el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP).

En concreto, se han distinguido cuatro categorías. Al Liderazgo Innovador se ha premiado a Jorge Serradilla; como Proyecto Innovador para la Administración de la Junta de Andalucía, a un proyecto de migración a telefonía IP de la Junta; como Proyecto que Integre Soluciones Innovadoras que Impacten Positivamente en la Ciudadanía, a un proyecto de economía circular Sierra de Cádiz; y como Proyecto Innovador de Colaboración Institucional y Público-Privada, Art Of Hosting como herramienta de cooperación en el comité de acuicultura de Andalucía.

El INAP actualiza su Portal de Aprendizaje con una nueva interfaz en la que se muestra la oferta formativa disponible, de forma que las personas interesadas puedan ver las actividades en curso, sin necesidad de identificarse, dotando de mayor usabilidad y trasparencia el campus formativo en línea del INAP.

Con este paso el INAP avanza en la disposición de un Portal de Aprendizaje autocontenido, de forma que toda su oferta formativa se disponga desde un solo punto de acceso.

Acceso al Portal del Aprendizaje

Ya tenemos teletrabajo en las administraciones públicas. La situación generada por el Covid19 generaba un sentido de urgencia regulatoria en este ámbito, que se reveló como básico para el mantenimiento de la actividad tanto pública como privada y carente de una regulación suficiente (tal y como apuntábamos en Ventajas y dificultades del teletrabajo: claves en la regulación post-covid). Tras la aprobación del Real Decreto-Ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia, de aplicación en el sector privado, faltaba materializar el Acuerdo de la Mesa General de Negociación para su inclusión normativa en las administraciones públicas, y el BOE nos ofrece ya la respuesta.

El BOE del 30 de septiembre de 2020 incluye el Real Decreto Ley 29/2020, de 29 de septiembre, que, entre otras cosas, regula las medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas. Hay algunos cambios de forma o de matiz, pero en esencia el legislador de “urgencia” o de “guardia” (pues el legislador ordinario está en “modo avión”, y sus señorías durmiendo plácidamente en su viaje en clase preferente) reproduce el Acuerdo de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas suscrito el pasado día 21 de septiembre. Sobre las implicaciones de este Acuerdo ya me ocupé en una entrada anterior. Y no voy a repetir los argumentos.

El Consultor de los Ayuntamientos, 30 de Septiembre de 2020, Wolters Kluwer
Publicado el Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, de medidas urgentes en materia de teletrabajo en las Administraciones Públicas y de recursos humanos en el Sistema Nacional de Salud para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, su finalidad principal es asegurar el normal funcionamiento de las Administraciones Públicas, impulsando una nueva forma de organización y estructuración del trabajo para el mejor servicio a los intereses generales.

El Ejecutivo ha dado luz verde al real decreto ley que incluye la reforma del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) para recoger la regulación básica del teletrabajo para en torno a 2,5 millones de empleados públicos de todas las administraciones, tras el acuerdo alcanzado la semana pasada con las principales organizaciones sindicales del sector público.

RD 29/2020: https://www.boe.es/boe/dias/2020/09/30/pdfs/BOE-A-2020-11415.pdf

“El coste al año del personal es de 17 millones de euros, más de la mitad del presupuesto del Ayuntamiento”, ha dicho el delegado quien indicado que en este documento no se recogen los 700.000 euros que se destinan a mejoras sociales recogidas en el vigente convenio laboral.

Reunimos a dos expertos de Iberoamérica que han previsto la necesidad de trabajar en las competencias digitales de los Funcionarios Públicos ante los retos de un futuro cada vez más digitalizado.
Concepción Campos Acuña @mccamposacunha
Secretaria de Administración Local Categoría Superior, Codirectora de Red Localis y Ganadora del Premio Innovadora Destacada 2016 por CNIS (Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos de España).
Alejandro Barros @abarros
Presidente Ejecutivo de e.nable y Académico Asociado del Centro de Sistemas Públicos de la Universidad de Chile. Fue Secretario Ejecutivo de Estrategia Digital de Chile. Ha sido consultor de organismos internacionales como el Banco Mundial, BID, PNUD y CAF, así como de diversos gobiernos.

Con carácter general, la jurisprudencia europea se había pronunciado, en distintas resoluciones, declarando que el conocimiento de las retribuciones del personal al servicio del sector público era una cuestión de interés general que ameritaba la posibilidad de conocer esa información (STJCE, asuntos acumulados C-465/00, C-138/01 y C-139/01, Caso Rechnungsof y otros contra Österreichischer Rundfunk, de 20 de mayo de 2003). Asimismo, en países de nuestro entorno más próximo como es el caso de Alemania, en expresión gráfica comúnmente utilizada se dice que los funcionarios tienen los bolsillos de cristal.
En nuestro país, sin embargo, esto no ha sido una cuestión ni mucho menos pacífica hasta tiempos más recientes y, como veremos, sigue siendo una cuestión discutida como ha puesto de relieve, entre nosotros, JAVIER CUENCA en un muy recomendable estudio titulado Transparencia y Función Pública.
Tras la Ley de Transparencia y Buen Gobierno, el CTBG estableció distintos criterios en orden a facilitar ese acceso a la información relativa a las retribuciones de los funcionarios públicos.