CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

El lector tiene ante sí la undécima edición del Informe sobre Justicia Administrativa del Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la Universidad Autónoma de Madrid (CIJA-UAM, www.cija-uam.org), que en la última década ha analizado el funcionamiento de la Administración desde la perspectiva de su control administrativo y jurisdiccional.

El secretario general de la FEMP, Luis Martínez-Sicluna, ha asegurado hoy que la Inteligencia Artificial es una “revolución” que “se está introduciendo en todos los aspectos cotidianos” y que su incorporación a los ayuntamientos se ha convertido en una extraordinaria palanca de cambio para la transformación social”. Lo ha señalado en la presentación de la Guía Práctica y Políticas de Uso de la Inteligencia Artificial en las Entidades Locales. 

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El próximo jueves 11 de diciembre se celebrará en la sede de la FEMP la Jornada para la Presentación de la Guía Práctica y Políticas de Uso de la Inteligencia Artificial en las Entidades Locales.

Para asistir al acto, es necesario formalizar la inscripción a través del siguiente enlace: https://forms.gle/BGhnrpKjkv43dThb6. 

Para la asistencia presencial, deberá esperar que le enviemos la confirmación.

Para quienes no puedan acudir presencialmente, hemos habilitado la retransmisión en directo mediante streaming a través de nuestro canal de YouTube, en el siguiente enlace: https://youtube.com/live/YZFzaf_ha4M?feature=share

Adjuntamos el programa con la información detallada y los horarios previstos.

Lugar: Patio de la Sede FEMP
C/Nuncio, 8. 28005 Madrid
Día de celebración de la Jornada: 11 de diciembre de 2025
Horario: 10:00 a 13:30 h. 

Esta monografía aborda la Dirección Pública Profesional (DPP) como sistema de gestión que busca profesionalizar la administración pública mediante la implementación de prácticas y principios de gestión propios del sector privado, adaptados a las particularidades del sector público. Será presentada el 30 de septiembre, a las 18:00 horas, en la sede del INAP (calle Atocha, 106, Madrid).

El Proyecto de Innovación Docente de la Universidad de Valladolid ‘InfoTransparente el Grupo de Trabajo de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y la Cátedra de Transparencia y Gobierno Abierto de la Universidad de Valladolid presentan este documento, se pueden encontrar definiciones claras sobre conceptos relacionados con el ámbito de la transparencia, el derecho de acceso a la información y la rendición de cuentas. Está dirigido tanto a estudiantes y profesionales del periodismo, como a cualquier persona interesada en ampliar sus conocimientos en este campo.

• Doctrina y enfoques

La doctrina del Consejo de Transparencia sobre materias clasificadas
Severiano Fernández Ramos

• Estudios y artículos

La necesidad de transparencia y la regulación de los lobbies: un debate permanente en nuestra democracia
Mª Isabel Álvarez Vélez
 
¿Información clara y transparente? Acerca de las agendas de responsables públicos del Ayuntamiento de Madrid
Raquel Valle Escolano, Iván Medina Iborra

La transparencia del lobby en la UE: aprendizajes y mejoras para la regulación de los grupos de interés en España
Beatriz Martínez Isidoro
 
El acceso a los datos en los procesos de asignación de plazas escolares con fines de investigación científica La utilización de la inteligencia artificial en este contexto
Mar Moreno Rebato, José Antonio Rodríguez García
 
Presupuestos participativos en el ámbito autonómico: análisis desde las experiencias desarrolladas en España
Mar Sanchez Montell

Efectos de la Alianza para el Gobierno Abierto en la gobernanza democrática: revisión sistemática de literatura
José Hernández Bonivento, Francisco Moller, Emilio Moya Díaz, Maren Zamorano

• Casos y sistemas comparados

Desafíos del modelo de transparencia y acceso a información pública en Chile
Francisco Javier Leturia Infante, Bernardo Navarrete Yañez, Juan Felipe Villanueva Figueroa

Dispositivos de participación social en lo interno ante los compromisos internacionales sobre derechos humanos Social participation mechanisms at the internal level in response to international commitments on human rights
Cristina Del Campo
 
Acceso y uso de solicitudes de información pública en contextos de crisis en programas periodísticos de televisión en Perú
Alberto Jesús Villar-Campos
 
Auditores Juveniles: La participación estudiantil como eje de la gestión educativa en Perú
Patricia Silvia Huerta Vargas

• Notas de investigación

Información pública en formato de datos abiertos en Paraguay
Alicia Duarte Caballero, Maria Felicia Chamorro

• Recensiones y reseñas

Libro: Whistleblowing, colaboración eficaz con la justicia y proceso penal
María Cristina Fernández González

Anuario de Transparencia Local 2024
Director:
Ramon Camp Batalla
Secretario:
Enrique Orduña Prada
Índice
9 Presentación
Ramon Camp Batalla
I. Estudios
15 La audiencia de las terceras personas afectadas en el acceso a la información pública
Josep Mir Bagó
51 Transparencia algorítmica en el marco de los servicios públicos
Gabriele Vestri
II. Informes
101 CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO (CTBG)
141 CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS DE ANDALUCÍA (CTPDAnd)
165 CONSEJO DE TRANSPARENCIA DE ARAGÓN (CTAR)
177 COMISIONADO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE CANARIAS (CTCan)
215 COMISIONADO DE TRANSPARENCIA DE CASTILLA Y LEÓN (CTCyL)
243 CONSEJO REGIONAL DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO DE CASTILLA-LA MANCHA (CRT)
251 COMISIÓN DE GARANTÍA DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE CATALUÑA (GAIP)
277 CONSEJO VALENCIANO DE TRANSPARENCIA (CVT)
311 COMISIÓN DE LA TRANSPARENCIA DE GALICIA (CTG)
335 CONSEJO DE TRANSPARENCIA DE NAVARRA (CTN)
III. Buenas prácticas y recomendaciones en materia de transparencia
357 Buenas prácticas y recomendaciones en transparencia aplicando criterios de GD desde el diseño
Mercè Aymerich Boltà
IV. Anexo
367 Índice doctrinal

Els pressupostos participatius són una eina clau de la democràcia local. Ara, la Diputació de Barcelona en publica una guia que sistematitza pas a pas com desplegar aquest tipus de processos. Però... i si ens preguntem si això també es pot aplicar a la cultura? Com seria un pressupost cultural participatiu?
La publicació Pressupostos participatius al món local, editada per la Diputació de Barcelona, recull de manera clara i ordenada les fases, preguntes clau i bones pràctiques per impulsar un procés participatiu que permeti a la ciutadania decidir com es destina una part del pressupost municipal. De fet, aquest tipus de processos, que es van començar a implantar a Catalunya fa més d’una dècada, han anat guanyant terreny, sobretot en projectes d’inversió o millora urbana.

La publicación de datos abiertos es una práctica que impulsa el desarrollo tecnológico, beneficia al sector empresarial, e informa a la ciudadanía. No obstante, todavía hay algunas instituciones que no publican sus datos en formato abierto, ya sea por falta de medios o de las orientaciones precisas para hacerlo.
Para solventarlo, en una apuesta decidida por la transparencia y la reutilización de la información pública, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha creado una lista que sirve de guía para dar los primeros pasos en el open data que además puede servir de referencia para las diferentes entidades locales. La idea es ir complementando los catálogos de conjuntos de datos publicados e intentar conseguir que se publiquen al menos estos conjuntos de datos. ¿La razón? Tal y como puntualizan desde la FEMP “que todas las administraciones locales publiquen conjuntos de datos sobre una temática genera sinergias y oportunidades de productos y servicios, que pueden ser replicados en diferentes entidades”.
En 2017, la FEMP publicó un primer listado de 20 conjuntos de datos recomendados, pasando a ser 40 en 2019 y llegar a los 80 actuales que se presentaron en 2023.

Ahora, los 80 conjuntos de datos destacados de la FEMP se pueden consultar en una web que recoge información en detalle y un documento que recoge la información. En este post, analizamos su contenido y recomendaciones.

La Agencia publica la traducción al español de la Guía sobre generación de datos sintéticos de la Autoridad de Protección de Datos de Singapur por su valor didáctico e interés para responsables, encargados de tratamientos y delegados de protección de datos
Los datos sintéticos son una herramienta clave para la innovación y la protección de datos en el desarrollo de sistemas y modelos de IA
Esta traducción se publica en el marco de la colaboración que la Agencia mantiene con su entidad homóloga de Singapur, la Personal Data Protection Commission (PDPC)

Los 80 conjuntos de datos a publicar por las Entidades Locales, en formato web interactiva. Todas las fichas, presentadas de diferentes modos para mejorar su comprensión y utilidad, en este sitio web de acceso abierto:

La guía ofrece una hoja de ruta a los gobiernos locales para la apertura de sus datos y muestra conjuntos organizados por temáticas junto a recomendaciones
Madrid, 10 de marzo de 2025.- “Los datos abiertos son más que una herramienta tecnológica, son el pilar fundamental de la democracia, un instrumento que permite a los ciudadanos conocer, comprender y participar en la gestión de los asuntos públicos”. El director general de Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la FEMP, Francisco Díaz Latorre, se ha manifestado en estos términos durante la presentación de la guía “Datos Abiertos-80 conjuntos de datos”, una publicación realizada por el grupo de Dato Abierto de la Red Española de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP.

La Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP, se ha organizado un acto para la presentación de la publicación “Datos abiertos: Guía 80 conjuntos de datos”.

El objetivo de esta actividad es dar a conocer esta nueva publicación de la RED de Transparencia de la FEMP, que ha sido elaborada por los técnicos del grupo de trabajo de datos abiertos. En la misma se abordarán, además de la presentación de la publicación y el análisis de la utilidad de la misma para las entidades locales, materias de actualidad en la gestión de los datos en las Entidades Locales, su organización, seguridad y gestión para el mejor aprovechamiento en el diseño y evaluación de las políticas públicas.

Adjuntamos programa y le recordamos los datos básicos de la actividad:

10 de marzo de 2025

De 10:15 a 14:30 horas

Sede de la Federación Española de Municipios y Provincias

C/ Nuncio, 8, 28005 Madrid

Dirigido principalmente a:

Cargos electos y personal directivo-técnico de las entidades locales con interés y/o responsabilidad en la gestión de datos.

Dada la limitación de aforo le rogamos se inscriba en el siguiente enlace y le confirmaremos su plaza a la mayor brevedad posible.

https://forms.gle/qyDUBcLrc4EQqfpr5

(Debido a la limitación del aforo de plazas, se atenderán por orden de llegada y se le confirmará por email si ha sido admitido)

Programación de contenidos

10:30 -11:00 Presentación Institucional

• Francisco Díaz Latorre.Director General de Servicios Jurídicos. FEMP
• Cristina Ayala Santamaría. Alcaldesa de Burgos. Presidenta RED.
• José Benlloch Fernández. Alcalde de Vila-Real. Vicepresidente 1º RED.

11:00-12:00. Ponencia Marco. La respuesta está en los datos.

• Paula Guisado Molina. Periodista y responsable de DatosRTVE, el equipo de periodismo de datos y narrativas visuales de RTVE.

12:00-12:30. Ponencia. El dato como poder transformador de la sociedad: de la protección a la compartición responsable

• Carlos Alonso Peña. Director de División Diseño, Innovación y Explotación. Dirección General del Dato

12:30-13:30. Mesa Redonda.  Presentación Guía 80 conjuntos de datos a publicar.

• Roberto Magro Pedroviejo. Coordinador del Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP. Ayuntamiento de Alcobendas.
• Juan Antonio Agudo García. Técnico Informático del Ayuntamiento de Badajoz.
• Nuria Portillo Poblador. Departamento de Estadística e Investigación Operativa Aplicadas y Calidad, Universitat Politècnica de València.
• Enrique Honorio Crespo Díaz- Alejo. Ayuntamiento de Madrid.
• Paloma Abad Power. OA Centro Nacional de Información Geográfica. Ministerio de Transporte y Movilidad Sostenible.
• Casey Abernethy. ASEDIE.

13:30-14:00. Ponencia. La transparencia de los datos y la eficacia comunicativa impulsan la participación ciudadana.

• Marta Corcoy y Justo Casenave.. Asociación Infoparticipa.

14:00-14:30. Cierre y aperitivo

IMPORTANTE: En el supuesto de ocurrir alguna circunstancia que le impida asistir a la Jornada, rogamos nos lo comunique enviando un correo electrónico a la siguiente dirección: modernizacion@femp.es

Publicado en Asamblea, Revista Parlamentaria de la Asamblea de Madrid. Núm. 47, segundo semestre 2024, pp. 51-81

Resumen:

La evolución del Estado contemporáneo y de las instituciones que ejercen sus poderes camina hasta estándares nunca antes conocidos donde se impone, esencialmente, una mayor apertura a la sociedad. La desafección hacia lo público se explica en buena parte por el distanciamiento progresivo de los electos con respecto al electorado y, en parte, a episodios de corrupción que han generado desconfianza en la ciudadanía. Al igual que otros organismos, los parlamentos están viviendo un proceso de aproximación a la sociedad, sometiéndose a la normativa de transparencia y de acceso a la información y a nuevas exigencias de rendición

Para entrar con fuerza en este 2025 que empieza, hoy os presentamos una nueva guía: «DESAFÍOS ETICOS EN LA ERA DE LA IA. UNA GUIA PARA EL EMPLEADO PÚBLICO». Otro documento elaborado por los profesionales de MAEXCCO. En esencia, el documento busca guiar a los empleados públicos para que la IA sirva al interés público de manera ética, transparente y justa, mediante el uso de casos prácticos.

Este número, coordinado por Manuel Villoria y M. Concepción Campos, busca analizar los pros y contras de la regulación dura y del softlaw en este ámbito, los resultados alcanzados hasta el momento, así como los planes de control y antifraude que se hayan puesto en marcha en las diversas entidades ejecutoras e instrumentales. Para dar respuesta a estas preguntas y algunas otras, el número recoge nueve colaboraciones de personas que han trabajado especialmente esta temática.
Destacamos en este número los artículos de Mª Belén López; Jose Luis Ros Medina “; Goizeder Manotas Medina ; Óscar Capdeferro Villagrasa; Simón Rego Vilar “Del greenwashing al integrity washing: la importancia de los modelos de prevención del fraude en la gestión de los fondos Nextgeneration EU”; Miguel Ángel Vaz-Serra “Fiscalización de los planes antifraude: ¿analizar concienciación o cumplimiento?”; Ruth Cicuéndez Santamaría y Manuel Tamayo Sáez “La gestión autonómica de los fondos Next Generation: ¿problema u oportunidad?; Mª Estrella Gutierrez “Modernización de las administraciones y compra pública vinculada al mecanismo de recuperación y resiliencia: riesgos y debilidades en materia de integridad”; Rosa María Sánchez Sánchez “De los fondos Next Generation a los sistemas internos de información de la Ley 2/2023 de 20 de febrero reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.”

Acceso al contenido del número

Autor VV.AA.

Coordinadores: César Nicandro Cruz Rubio, Álvaro V. Ramírez Alujas

Resumen
Objetivos: en un momento en el que miles de códigos éticos empiezan a aprobarse en las Administraciones públicas españolas, este artículo trata de aportar luz sobre sus posibilidades y limitaciones, considerando, especialmente, los retos cognitivos que representan y su inserción en entornos organizativos que, en ocasiones, socializan en malas prácticas a sus empleados. Metodología: se trata de un texto teórico y de reflexión, basado en teoría moral aplicada, centrado en la denominada ética administrativa, al que se aporta investigación reciente sobre ciencia cognitiva. Resultados: el texto resalta el destacado papel de la motivación moral y la construcción del carácter para el éxito de los códigos, pero también nos permite comprender los problemas que se derivan de los conflictos de valores en el servicio público y cómo afrontarlos. Se demuestra el papel de las emociones, sentimientos e intuiciones en la conformación de las decisiones éticas, así como el riesgo de los sesgos cognitivos en la toma de decisiones frente a problemas morales. Finalmente, se trata el problema de los riesgos de socialización y normalización de prácticas corruptas en las organizaciones. Conclusiones: derivadas de los resultados, se aportan recomendaciones para las personas y organizaciones públicas a la hora de desarrollar y utilizar los códigos.

Retos de la contratación pública local para garantizar la calidad y la innovación en los servicios de atención a las personas
La adecuación a la normativa y la garantía de la calidad del servicio son las principales preocupaciones de los responsables municipales encargados de las licitaciones de servicios de atención a las personas. Sin embargo, la combinación de ambos criterios requiere un importante esfuerzo de innovación pública. Este estudio, publicado en el número 36 de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), tiene como objetivo identificar los desafíos a las Administraciones municipales, tanto endógenos como exógenos, en la redacción de pliegos de licitaciones.

Marc Martí-Costa es Doctor en Políticas Públicas y Transformación Social por la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). Responsable del Área de Gobernanza e Innovación Pública del Institut Metròpoli de Barcelona.

Cecilia Isabel Conde López es Investigadora del Institut Metropòli de Barcelona y profesora asociada de la Universidad San Francisco de Quito.

El artículo se publicó en el número 36 de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP)

Texto del artículo

El objetivo de esta ‘hoja de ruta’ es ayudar a las entidades locales a diseñar una estrategia para la prevención y gestión de estos conflictos que amenazan la integridad en las licitaciones públicas.

El Grupo de Trabajo de Integridad en la Contratación Pública de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP ha presentado la Hoja de ruta para la Gestión de los Conflictos de Intereses en la Constratación Pública.

Daniel Jacobo Orea
Director de la División de Evaluación de Políticas para el Desarrollo Sostenible y Gestión del Conocimiento. España
Número: Núm. 3172 (2024): Julio de 2024
Resumen
La evaluación de la Cooperación Española está siendo objeto de una profunda transformación en los últimos años gracias a nuevos marcos normativos en materia de cooperación para el desarrollo sostenible y evaluación de políticas públicas, que exige a las Administraciones reforzar y modernizar sus sistemas de evaluación. La Cooperación Española presenta un largo recorrido en el uso de la evaluación como herramienta de política pública, avanzando de un modelo basado en transparencia a uno donde prima el aprendizaje. Además, la valoración del impacto se sitúa en el centro del interés por la evaluación, siendo necesario impulsar metodologías rigurosas y enfoques adecuados para su eficaz valoración. No obstante, la valoración del impacto de una política pública es un campo en el que convergen diferentes aproximaciones metodológicas, y existen múltiples experiencias a nivel internacional y nacional a tener en cuenta por parte de la Cooperación Española. En este sentido, se hace fundamental un correcto diagnóstico de las capacidades críticas necesarias para la adecuada valoración del impacto de la Cooperación Española.

“El Anuario de Transparencia Local (ATL) 2023 viene a sumarse a la colección existente de ATL que, con seis números, es ya un referente obligado, cumpliendo con ello el objetivo de ser una herramienta útil para los Gobiernos locales que no han tenido fácil la aplicación efectiva de la legislación de transparencia, debido al planteamiento excesivamente uniforme del legislador respecto al municipio y sin prever recursos ni articular herramientas específicas para los Gobiernos locales intermedios que hubieren servido para más eficaz cumplimiento de las obligaciones tecnológicas y procedimentales impuestas por la ley”, según relata su director, Ramon Camp, en la presentación de la publicación. Un acto que se ha producido esta mañana en Barcelona, en la última sesión del Ciclo de seminarios de actualización jurídica local “Josep Maria Esquerda”.