CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

Autor VV.AA.

Coordinadores: César Nicandro Cruz Rubio, Álvaro V. Ramírez Alujas

El Grupo de Integridad en la Contratación Pública de la Red de las EELL para la transparencia y la participación ciudadana FEMP, que tengo el honor de coordinar, llegamos a la conclusión de que, siguiendo con la trayectoria de aportar valor a través del conocimiento y la experiencia compartida, era necesario contar con una publicación específica sobre los conflictos de intereses, que sería de gran utilidad. Y así es cómo nace la “Hoja de ruta para la gestión de los conflictos de intereses en la contratación pública”.
Dicho y hecho. Conclusión de la que rápidamente se pasó a la acción y las expertas y expertos que integran el Grupo de Trabajo, asumieron el reto y aen esta obra abordan, con un enfoque claramente y aplicativo, las principales aristas que presenta la gestión de los conflictos de intereses. Desde aspectos conceptuales que nos permitirán identificar los conflictos, hasta el papel de las famosas DACI, pasando por las herramientas tecnológicas como COFFEE y MINERVA, la publicación se detiene en los temas de mayor interés.

Ya en la publicación de los proyectos premiados en la anterior edición, incidíamos en que desde la creación de la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP hemos trabajado claramente por poner en valor las acciones de las entidades locales dirigidas a la implantación de la innovación en el ámbito local, entendida como el mejor modo de poner en valor lo público y dar un mayor valor a las acciones dirigidas a la ciudadanía desde las administraciones locales.
Acciones formativas, publicaciones o la puesta en marcha de un Premio a las entidades locales innovadoras son ejemplos de esta línea de trabajo. Para que esta II Edición de los Premios InnovaGloc a los Mejores Gobiernos locales Innovadores haya podido ser una realidad hemos contado con la Metodología de Evaluación avalada por la Fundación COTEC, un Grupo Técnico integrado por miembros del Grupo de Trabajo de Innovación de la RED, concretamente en esta ocasión, Borja Colón de Carvajal y Fernando Monar, ambos con un largo recorrido en el ámbito de la administración pública y la innovación, también hemos contado con el trabajo insustituible de los evaluadores y evaluadoras de todas las candidaturas que optaron al premio, sin cuya participación no habría sido posible que este Premio fuese una realidad y, por último, con el Jurado integrado por Elisabet Samarra i Gallego, Enrique José Varela Álvarez y Manuel Villoria Mendieta, cuya trayectoria es de sobra conocida por todas y todos.

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Resolución jurado premios Innovagloc 2022

Reunido el Jurado del Premio InnovaGLoc 2022 el día 13 de septiembre de 2022 a través de videoconferencia a partir de las 09:00 horas, adopta los siguientes acuerdos:
Proponer como ganadores del Premio en las siguientes categorías a los siguientes:

• Premio a la Corporación, relativo al conjunto del Gobierno local: CABILDO INSULAR DE LA PALMA.
• Premio al Ente del Sector Público en relación con sus empresas, fundaciones y otros organismos: SOCIEDAD PROVINCIAL DE INFORMÁTICA INPRO. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEVILLA.
• Premio a una Dirección general o Coordinación General Sectorial: DIPUTACIÓN DE TARRAGONA.
• Así mismo y en base a lo establecido por la Clausula 8 de las Bases del Premio InnovaGLoc, propone una Mención Especial para el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes.

La gestión de los conflictos de intereses constituye un reto en el marco de las políticas de integridad en la contratación pública, con especial impacto en el ámbito local, por su dimensión de proximidad. Por eso, el Grupo de Trabajo de Integridad en la Contratación Pública de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Contratación Pública ha decidido ofrecer al conjunto de los operadores jurídicos, tanto públicos como privados, una publicación centrada en las principales dificultades y puntos de interés. Se da continuidad
así a la labor iniciada con el Decálogo de Integridad, y que se ha ido reforzando con la publicación de la “Guía de Integridad en la Contratación Pública Local” y el “Código de Buenas Prácticas en materia de contratación pública”.
De la mano de personas expertas en la contratación y con un enfoque práctico, se analizan los aspectos conceptuales y características del conflicto de interés, con las demás figuras existentes en nuestro ordenamiento, la utilización de medidas de prevención como las DACI, la utilidad de los instrumentos de soft law y el papel de la tecnología, entre otras cuestiones, revisando experiencias prácticas de data mining como MINERVA. Al tiempo que se analiza su conexión con temas de máxima actualidad como los canales de denuncia como medidas de detección de los conflictos en la Ley 2/2023 y el papel de los órganos de control externo.
Con esta publicación, se ofrece una herramienta de utilidad no sólo en el ámbito de la contracción pública, pues los conflictos de intereses son un riesgo de corrupción y fraude en todos los ámbitos de gestión pública, sino que también se apoya a aquellas entidades que gestionan fondos europeos en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a los que se presta especial atención. Una obra elaborada por profesionales para profesionales, para mejorar la integridad y la transparencia de la gestión pública, alienada con un modelo de Administración del S.XXI.

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Work shop "Guía práctica para abrir los algoritmos públicos.

Presentación del Libro "Algoritmos abiertos y que no discriminen".

Fecha: martes 11 de junio 2024 16.30-18 h
Acceso Zoom: https://uv-es.zoom.us/j/91842040493

Inauguración. José Salvador Tárrega Cervera, Director general de Transparencia y Participación. Presidencia de la Generalitat Valenciana
Presentación de la versión 1.0 de la Guía práctica para abrir los algoritmos públicos y del Libro "Algoritmos abiertos y que no discriminen"), Antonia Ferrer y Lorenzo Cotino
Mesa redonda:
• “Obras son amores: lecciones aprendidas de los registros de algoritmos existentes”, José Manuel Calabuig, Catedrático Universidad. Director Instituto Universitario de Matemática Pura y Aplicada-UPV.
• “La transparencia de la IA de un Ayuntamiento innovador”, Michael Donaldson Carbón, Director de Innovación Urbana del Ayuntamiento de Barcelona.
• “Del marco legal a la creación y gestión de un registros de algoritmos autonómicos”,
Javier Balfagón Anadón, Subdirector General DGTIC, Generalitat Valenciana
• “Mejor regulación para una mayor transparencia algorítmica en España”, Lorenzo Cotino, Catedrático Derecho Constitucional, Universitat de València, Valgrai.
Debate moderado por Antonia Ferrer Sapena, Catedrática de Universidad, Directora del Observatorio de Datos Abiertos y Transparencia
Dirección: Lorenzo Cotino Hueso y Antonia Ferrer Sapena
Secretaría: Rosa Cernada (U. Católica Valencia)
Patrocinio: Cátedra PAGODA Universitat de València y Observatorio Valenciano de datos abiertos y transparencia UPV, Dirección General de Transparencia y Participación, Presidencia de la Generalitat Valenciana

Edita: Fundación Democracia y Gobierno Local
Director: Manuel Villoria Mendieta
Prólogo de: Alfredo Galán Galán
Índice:
PRÓLOGO: Riesgos sobre la integridad pública y sistemas de prevención: una propuesta de código ético local. Alfredo Galán Galán
CAPÍTULO 1: Introducción. Estado de la cuestión sobre los códigos éticos y de conducta. Manuel Villoria Mendieta
CAPÍTULO 2: Cómo afrontar los riesgos de integridad en la contratación pública. Goizeder Manotas Rueda
CAPÍTULO 3: Fundamentos de los principios éticos para la digitalización y el uso de la inteligencia artificial en los Gobiernos locales  Dolors Canals Ametller y Agustí Cerrillo i Martínez
CAPÍTULO 4: Bases de un código ético local y de gestión de riesgos sobre integridad (contratación pública, digitalización e inteligencia artificial, gestión de recursos humanos, gestión económico-financiera y presupuestaria y planificación y gestión urbanística)
Dolors Canals Ametller, Agustí Cerrillo i Martínez, Xavier Forcadell Esteller, Rafael Jiménez Asensio, Goizeder Manotas Rueda, Pilar Moreno García y Manuel Villoria Mendieta
EPÍLOGO Códigos éticos en la función pública
Rafael Jiménez Asensio

Hoy, 23 de abril, se celebra el Día del Libro, una ocasión para resaltar la importancia de la lectura, la escritura y la difusión del conocimiento. La lectura activa promueve la adquisición de habilidades y el pensamiento crítico, al acercarnos a información especializada y detallada sobre cualquier tema que nos interese, incluido el mundo de los datos.
Por ello, queremos aprovechar la ocasión para mostrar algunos ejemplos de libros y manuales relacionados con los datos y tecnologías relacionadas que se pueden encontrar en la red de manera gratuita.

2023 fue un año cargado de novedades en materia de inteligencia artificial, algoritmos y tecnologías relacionadas con los datos. Por ello, estas fiestas navideñas se configuran como un buen momento para aprovechar la llegada de los Reyes Magos y pedirles un libro para disfrutar de su lectura en los días de fiesta, el descanso merecido y la vuelta a la rutina tras el periodo vacacional.
Tanto si estás buscando una lectura que haga mejorar tu perfil profesional, conocer novedades y aplicaciones tecnológicas ligadas al mundo de los datos y la inteligencia artificial, como si quieres ofrecer a tus seres más queridos un regalo didáctico e interesante, desde datos.gob.es queremos proponerte algunos ejemplos. Para la elaboración de la lista hemos contado con la opinión de expertos en la materia.

APLAZADO - El próximo sábado, 13 de mayo de 2023 se presenta, en el marco de la “II Feria de Asociaciones Participadonia” de Molina de Segura, el libro “Transparencia y Participación para una nueva gobernanza: en Memoria de Pepe Molina”, coordinado por José Luis Ros Medina, José Manuel Mayor Balsas y Encarna Hernández Rodríguez, y editado por el Ayuntamiento de Molina de Segura y la Editorial Tirant Lo Blach.

Título :  Innovació democràtica : Barcelona 2015-2023
Autor:
Gerència d'Àrea de Cultura, Educació, Ciència i Comunitat
Direcció de Serveis Editorials
Gerència de Recursos
Fecha de aprobación/creación: feb-2023
Fecha de publicación : 2023
Materia :
Democracia directa
Innovaciones tecnológicas
Participación ciudadana

Davant la percepció que la presa de decisions es trova cada cop més allunyada de la gent, aquest llibre recull experiències desenvolupades a Barcelona entre el 2015 i el 2023 per contribuir al debat sobre les polítiques d'innovació democràtica.

El cambio en las organizaciones públicas precisa el impulso que aporta el liderazgo político y la contribución de los empleados públicos, especialmente de sus directivos. Se trata, por tanto, de una ecuación de producto cero en la que el resultado depende de lo que añada cada factor, de tal forma que la falta de liderazgo político o de apoyo de los empleados arroja un producto igual a cero. Esto hace que sea de gran interés analizar la predisposición de los esos dos actores al cambio, en este caso a la transformación digital.

La pandemia ha puesto en evidencia la debilidad de muchas instituciones públicas y arroja un retroceso en los derechos y las libertades, minando la legitimidad y la confianza en la Administración. La economía en red y sus constantes mutaciones son impulsadas por los descubrimientos digitales y están creando una realidad alejada de los referentes de actuación de la Administración. Su efecto es una progresiva culturización de los ciudadanos en nuevos valores y experiencias.

El Consejo de Transparencia de la Región de Murcia pone a disposición de todos los ciudadanos para su descarga de forma totalmente gratuita, la obra EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA EN LA REGION DE MURCIA.
La obra es una rendición de cuentas del trabajo realizado por el Consejo en el cumplimiento de su principal función: la revisión de la actuación administrativa ante las peticiones de información de los particulares. Esta doctrina generada se refleja en las más de ochocientas resoluciones que ha dictado el Consejo.
Este trabajo ha corrido a cargo de dos expertos en la materia, los catedráticos de derecho administrativo, D. Emilio Guichot Reina y Dñª Concepción Barrero Rodríguez, quienes de manera muy solvente y brillante han preparado la obra.

Acto presentación libro Título: EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA EN LA REGION DE MURCIA.
Día: Viernes 30 de Septiembre
Hora: 10:00
Lugar: Salón de Grados de la Facultad de Derecho de la UM.

Edita: Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.
Este trabajo ha corrido a cargo de dos expertos en la materia, los catedráticos de derecho administrativo, D. Emilio Guichot Reina y Dñª Concepción Barrero Rodríguez, quienes de manera muy solvente y brillante han preparado la obra EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA EN LA REGION DE MURCIA. El próximo día 30 de septiembre a las 10,00 horas tendrá lugar en el Salón de Grados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia, la presentación del libro El derecho de acceso a la información pública en la Región de Murcia que correrá a cargo de los autores los profesores Guichot Reina y Barrero Rodríguez. El acto que por medio de la presente se le invita a asistir, estará presidido por el Rector de la Universidad de Murcia, la Decana de la Facultad de Derecho y el Presidente suplente del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia.

Este libro, que está disponible en formato abierto y gratuito, representa una importante aportación doctrinal al debate sobre cómo debe abordarse la reforma de la Ley 19/2013 y cuál debe ser el sentido de dicha reforma, en aspectos esenciales de la misma.

En Tenerife, el barrio de Taco, situado entre las dos grandes urbes de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna, no tiene la mejor fama posible. La opinión pública suele ser recelosa hacia el vecindario, con ciertas sospechas, como si el lugar fuera una ciudad sin ley de la que será mejor salir corriendo.
Lo que no saben la mayoría de canarios y tinerfeños es que Taco se ha convertido recientemente en ejemplo mundial de cómo activar la participación ciudadana para crear sentimiento de pertenencia en el pueblo, de cómo aunar a todas las capas de la sociedad (administraciones públicas, recursos técnicos y ciudadanía) para una mejor convivencia.

Este mes de mayo, el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) ha publicado el libro Experiencias participativas en el sur global, ¿otras democracias posibles?, en donde el profesor titular de Geografía Humana de la Universidad de La Laguna (ULL) Vicente Zapata ha esbozado la experiencia vivida en Taco entre 2014 y 2020 bajo el proyecto Intervención Comunitaria Intercultural (ICI), conducido por la ULL junto a los ayuntamientos implicados y la Obra Social La Caixa.

Edita: Boletín Oficial del Estado
Autor: Bernabé Palacín Sánez
Febrero de 2022

Que la contratación pública no es sólo un medio para proveer de bienes y servicios a la Administración, sino que además, es un potente inductor para la consecución de otras finalidades sociales, para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos, es un argumento frecuentemente utilizado por el legislador y la doctrina. Argumento que conecta con una visión socialmente responsable de las organizaciones públicas para ir más allá de sus obligaciones legales, que siempre ha de respetar.

Transparencia en el ámbito de los Derechos Humanos de las Administraciones Públicas: cuestiones prácticas
Coordinador/a Meseguer Yebra, Joaquín
Resumen
Esta obra aborda un análisis práctico de la transparencia en algunos de los ámbitos más relevantes de la gestión de los recursos humanos dentro de las administraciones públicas. Los primeros capítulos, con una intención pedagógica e introductora, desgranan los aspectos esenciales de la transparencia pública, en sus dos facetas esenciales: por un lado, la publicidad activa de los contenidos e informaciones públicas más relevantes y, por otro, los elementos básicos del derecho de acceso a la información pública.

Edita Fundación Democracia y Gobierno Local
Índice

• I. Estudios

Transparencia y confidencialidad de los informes
Severiano FERNÁNDEZ RAMOS
Deslinde entre los procedimientos de acceso a la información pública previstos en las regulaciones específicas y en la legislación de transparencia, con especial atención a los supuestos medioambientales
Lucía CASADO CASADO

• II. Informes

CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO (CTBG)
CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS DE ANDALUCÍA (CTPDAnd)
COMISIONADO DE TRANSPARENCIA DE CANARIAS (CTCan)
COMISIONADO DE TRANSPARENCIA DE CASTILLA Y LEÓN (CTCyL)
COMISIÓN DE GARANTÍA DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE CATALUÑA (GAIP)
CONSEJO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO DE LA COMUNITAT VALENCIANA( CTCV)
COMISIÓN DE TRANSPARENCIA DE GALICIA (CTG)
CONSEJO DE TRANSPARENCIA DE NAVARRA (CTN)

Autor: Alvaro Gonzalez-Juliana Muñoz
Editorial: ARANZADI
Año de edición: 2022
La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTE) tiene un ámbito subjetivo de aplicación muy amplio, que incorpora no solo a la Administración pública y a otros sujetos públicos, sino también a diversas entidades de naturaleza privada que tienen una especial conexión con la Administración. El presente trabajo estudia el derecho de acceso a la información que los ciudadanos pueden ejercer frente a las entidades privadas del sector público, las corporaciones de derecho público o los sujetos puramente privados que prestan servicios públicos, ejercen potestades administrativas o celebran contratos con el sector público. Se analizan tanto las razones que justifican la sujeción de cada una de estas entidades a la transparencia como el alcance del derecho de acceso a la información que tienen en su poder, a la luz de la copiosa doctrina jurisprudencial, del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y de sus homólogos autonómicos emanada desde la aprobación de la LTE.

Serie Monografías
Autora: Maria Diez-Garrido
El presente trabajo pretende dilucidar si los partidos políticos españoles han desarrollado la transparencia informativa como una estrategia de comunicación, y si la han introducido en su discurso a lo largo de la XII legislatura (2016-2019), como fórmula para perfeccionar su deteriorada imagen de cara al electorado. El estudio aborda también el papel de los organismos fiscalizadores de la transparencia, entre los que se incluyen los medios de comunicación y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que tienen la responsabilidad de monitorizar la actividad de la clase política.

J. Sierra, F. Reviriego y J. Tudela  (eds.).

Obra colectiva de 20 autores.

Edita Fundacion Manuel Gimenez Abad. 2022

LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. LOS CONTORNOS DE LA PARTICIPACIÓN

En este duro contexto de caída libre de lo público, cobra especial importancia la reciente publicación del libro de Joaquim Bosch, La patria en la cartera. Pasado, presente y futuro de la corrupción en España (Ariel, 2022). No podía ser más oportuna esta obra, ahora que la gestión de los fondos europeos puede provocar un incremento desmesurado de prácticas irregulares o incluso de corrupción delictiva, cuando no de múltiples conflictos de intereses. Una tendencia que barreras de pergamino, como los planes de medidas antifraude, apenas podrán parar. Menos aún si no se toman en serio, como todo apunta.