CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

Junio de 2022.

Autores: Víctor Almonacid Lamelas e Ignacio Alamillo Domingo.

Se emite la presente recomendación, en cumplimiento de las funciones atribuidas en el artículo 4.f) de la Ley 11/2016, de 28 de noviembre, de la Generalitat, de la Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana consistentes en asesorar y formular propuestas y recomendaciones en materia de integridad, ética pública y prevención de la corrupción en las entidades incluidas en su ámbito de actuación.

He tenido el placer de compartir la mesa redonda virtual "Derecho a la identidad digital: pseudonimato, anonimato e impunidad" con Borja Adsuara y Nacho Alamillo. A continuación paso a limpio alguna de las notas que he podido aportar al respecto. Por supuesto el tema es mucho más amplio, pero sí podemos dejar al menos apuntados.

Resumen
La crisis sanitaria del coronavirus SARS-CoV-2 y la pandemia COVID-19 ha implicado la adopción de medidas inéditas por parte del Gobierno español, significativamente la declaración del estado de alarma por Real Decreto y, al amparo de los poderes excepcionales derivados del mismo, una serie de importantes medidas de restricción de la movilidad personal, que pueden afectar a la continuidad en el gobierno municipal. En este artículo se presentan una serie de reflexiones al respecto del uso de herramientas de administración electrónica para evitar la disrupción en la actividad de los órganos colegiados de gobierno de las entidades locales, así como para el necesario ejercicio de la fe pública, todo ello a distancia.

(Pirmera parte).

La necesidad de evaluación jurídica del proyecto

EBSI dispone de un amplio equipo de funcionarios, tanto de la Comisión como de los Estados Miembros, y profesionales externos, que trabajan para impulsar el proyecto, incluyendo un equipo, en el que me incluyo, específicamente dedicado a la evaluación de las diferentes problemáticas jurídicas que pueden afectar negativamente a la iniciativa, pero también con el encargo de identificar posibles reformas legales que incidirían positivamente en la misma.

La European Blockchain Services Infrastructure (EBSI) es una iniciativa conjunta de la Comisión Europea y de la Asociación Europea de Blockchain – European Blockchain Partnership (EBP), iniciada el 14 de febrero de 2019, que tiene como objetivo la prestación de servicios públicos transfronterizos, en el ámbito de la Unión Europea, empleando tecnología de cadenas de bloques.

El recientemente aprobado Real Decreto-Ley 14/2019, de 31 de octubre (pendiente de convalidación) ha modificado el régimen jurídico del uso, por parte de las Administraciones Públicas, de los sistemas de identificación electrónica y de firma electrónica por parte de los ciudadanos en sus relaciones con las mismas, con el trasfondo políticos de la República Digital anunciada por la Generalitat de Catalunya, llegando al extremo de la prohibición temporal del uso de sistemas como Blockchain como base de dichos sistemas. En este artículo se realiza un análisis inicial de dicha regulación, urgente e innecesariamente aprobada.