CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

Como siempre es útil tener a mano una visión general de los procedimientos de contratación, sus cuantías y plazos de licitación, hemos creado este cuadro de procedimientos por cuantías y plazos de licitación, actualizado en cada momento, de la nueva Ley de Contratos del Sector Público.
Y, como no; para compartir, reutilizar, transformar, mejorar, etcétera.

¿Cómo puede la inteligencia artificial (¿generativa?) afectar al servicio de contratación pública y a los agentes públicos y privados que la gestionan…?
Yo imagino que no hay una única respuesta. Y que hay muchos puntos de vista que pueden proporcionar respuestas parciales que (a lo mejor) unidas y reflexionadas conjuntamente nos pueden dar algo parecido a la certeza o una indicación de por donde empezar… y por eso le he hecho esa pregunta a Juan Carlos Melían que ha publicado algunas entradas sobre este asunto.
Con estos mimbres y alguna que otra aportación adicional; Juan Carlos y yo, hemos empezado a preparar un webinar corto (45 minutos y 15 minutos de preguntas) para ver que respuestas podemos generar entre todos.
Queremos celebrar este webinar con todos los interesados en este tema el próximo día 20 de Diciembre de 10:30 a 11:30.

Creo, sin margen a equivocarme demasiado, que los que llevamos algunos años en esto de la contratación pública, de solo echarle un vistazo a los documentos de una licitación seríamos capaces de dibujar un retrato aproximado del ganador.
Es más, si conoces bien el sector en el que se mueve el objeto del contrato y sus actores, eres incluso capaz de identificar con antelación a quién le va a tocar el premio en esta suerte de sorteo amañado que resultan ser muchas licitaciones.

El otro día, en un artículo publicado en el blog de Pilar Batet “La Parte Contratante“, apuntaba algunas de las oportunidades que abre el uso de la Inteligencia Artificial (IA) por parte de las administraciones públicas, particularmente, en la compra pública. Puse como ejemplo de su potencial cómo puede la IA mejorar la elaboración de los documentos de la contratación.
En general, la inteligencia artificial (IA) tiene un gran potencial para ser una herramienta muy útil en la implementación de los principios del Gobierno Abierto en la contratación pública. Recordemos que el término ‘Gobierno Abierto’ se refiere a un enfoque de la gobernanza que promueve la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la innovación.
Desde esta perspectiva, la IA permitirá hacer que el proceso de contratación sea más eficiente, transparente, participativo, responsable y respetuoso con el principio de igualdad y competencia.

Ya te habrás ido dando cuenta de que el uso de la Inteligencia Artificial (IA) incidirá en todas las facetas de la compra pública, transformándola y mejorando eficiencia y automatización.

Como es un lío transmitir todas estas relaciones y conceptos a través exclusivamente de texto, con la herramienta ONODO he creado este mapa interactivo en el que puedes ver el alcance omnicomprensivo que tendrá el uso de la Inteligencia Artificial en la contratación pública.

Naturalmente, la implementación de la Inteligencia Artificial en la contratación pública requiere una inversión significativa en tecnología y formación.

Los funcionarios públicos necesitan entender cómo funciona la IA y cómo interpretar sus resultados. Además, por descontado ya sabéis que como siempre habrá resistencias al cambio.

Como ya comenté en el artículo anterior, dedicado al webinario en el que tratábamos cómo evitar errores y problemas en la Memoria Justificativa de los contratos, íbamos a publicar dos seminarios web, éste es el segundo (cronológicamente el primero) en el que participamos (mi compañera de despacho Claudia Cartaya y yo mismo), dentro del espacio de conocimiento corporativo “La Contratación en el Sector Público” organizado por la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios y Dirección General de Patrimonio y Contratación del Gobierno de Canarias. Dirigido principalmente a personal de contratación de la Administración.
En este seminario web contamos pautas y técnicas para la elaboración de pliegos de prescripciones técnicas y evitar los errores más comunes que pueden dar al traste con la licitación.

Algunos colegas interesados en la contratación pública nos habían pedido el enlace a los seminarios web en los que participamos (mi compañera de despacho Claudia Cartaya y yo mismo), el pasado mes de enero y mayo de este mismo año 2023, dentro del espacio de conocimiento corporativo “La Contratación en el Sector Público” organizado por la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios y Dirección General de Patrimonio y Contratación del Gobierno de Canarias. Dirigido principalmente a personal de contratación de la Administración.

En los primeros meses de este año recuerdo haber conversado con Victor Almonacid (cuya visión y pasión escrita en innumerables artículos sobre estos asuntos comparto) y también con mi compañero de profesión Esteban Umérez, (abducido como yo por las nuevas tecnologías) sobre lo asombrosamente rápido que en apenas unos meses se habían desplegado y desarrollado múltiples plataformas de inteligencia artificial y la tormenta perfecta que ello representaba con la denominada internet de las cosas (cualquier objeto puede transmitir información de diversa naturaleza a través de sensores en tiempo real) y el Big Data que permite consolidar, agregar y dividir datos procedentes de múltiples fuentes creando inmensos data sets.

En la primera de las entradas de esta serie en nuestro blog, dedicadas a los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA), hacíamos una descripción general de los sistemas de racionalización técnica de la compra pública. En ella describíamos el SDA como uno de los sistemas de racionalización contemplados en la LCSP (arts. 218 al 230).
A saber:
acuerdos marco (arts. 219 a 222);
los sistemas dinámicos de adquisición (arts. 223 a 226) y
las centrales de contratación (arts. 227 a 230).
Parece conveniente ahora incidir en aquellas cuestiones que distinguen los acuerdos marco (AC) de los sistemas dinámicos de adquisición (SDA). Estos son los rasgos que, según nuestro criterio, pueden ayudar a distinguirlos. Al menos los más evidentes. Esa distinción nos podrá ayudar a tomar la decisión a la hora de optar por uno de los sistemas según el caso.

A lo largo de esta serie hemos reiterado hasta la saciedad como característica esencial de los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA) su desarrollo por fases o etapas. Una primera Etapa de implantación o puesta en marcha del SDA y una ulterior de adjudicación de los contratos específicos del SDA.
Índice de Contenidos
1 Implantación de los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA)
1.1 Anuncio de licitación del SDA
1.2 Publicación de los pliegos de licitación
2 Infografía: El Establecimiento de los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA)
3 Índice de la Serie Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA)

El Sistema Dinámico de Adquisición en imágenes.
Hoy empezamos una serie de entradas en nuestro blog (ocho, en principio) dedicadas a los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA) en la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP).
LCSP Nuevas Playas de la Contratación Pública | Melián Abogados
En estos artículos, las imágenes serán las protagonistas. A continuación te explico por qué. Hace un tiempo nos pegamos un atracón de estudio del SDA a cuenta del problema que se le presentaba a una entidad del sector público: un suministro cuya materia prima estaba en permanentes cambios de precios les había creado muchos quebraderos de cabeza y no encontraban una solución para evitarlos.
Índice de Contenidos
1 Adaptar la licitación al precio del mercado
2 Necesidad de recursos visuales
3 Infografías del SDA
4 1.- Características básicas del SDA
4.1 Sistema de racionalización
4.2 Bolsa de empresas/empresarios
4.3 Operativa
5 Infografía: Características básicas del SDA

El próximo 20 de septiembre en colaboración con Gobierto organizamos un webinar gratuito para darte las claves sobre cómo montar y participar en un sistema dinámico de adquisición con la participación de dos expertos: Juan Carlos García Melián (abogado especialista en contratación pública) e Israel Rodríguez (Universidad de Almería y uno de los primeros y más experimentados implementadores de los SDA).

Para contaremos con dos personas con experiencia en esta fórmula de contratación.

• Juan Carlos García Melián, abogado especialista en contratación pública
• Israel Rodríguez Gracia, coordinador de la Oficina de Proyectos Europeos e Internacionales de Investigación en Universidad de Almería y uno de los primeros y más experimentados implementadores de los SDA.

Normativa comentada
La Orden HFP/1030/2021 de 29 de septiembre (LA LEY 21417/2021), configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-NextGeneration. Dicho sistema, siguiendo lo establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 (LA LEY 2763/2021) del Parlamento y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, establece una serie de principios de gestión que se han de aplicar de forma obligatoria y de manera transversal a la planificación y ejecución de los componentes del Plan de recuperación, transformación y Resiliencia (PRTR). Uno de esos principios es el del «Refuerzo de mecanismos para la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de interés».

¿Qué cambiarías de la Ley de Contratos ? Conversación con Juan Carlos García Melián
La Ley de Contratos del Sector Público cumple este año un lustro. Han sido 5 años en los que ha sido nuestro marco de acción, y en el que hemos visto como ha habido grandes cambios en la compra pública, algunos los esperados, otros inesperados y no siempre cumpliendo los objetivos deseados. En un texto tan amplio y ambicioso que cubre temáticas complejas es inevitable encontrar diferentes perspectivas y necesidades que se transforman en reclamaciones de cambio o adaptación de la ley o, al menos, de la manera de trabajar en ella. Juan Carlos García Melián, abogado especializado en transparencia y contratación pública ha lanzado una encuesta en twitter preguntando de manera abierta a la gente, qué es lo que cambiaría (si cambiaría algo) de esta ley. En este capítulo nos habla de las respuestas de la gente, tanto las que están muy presentes como las que no lo están tanto, y de qué aspectos de la ley y de la práctica profesional podrían contribuir a mejorar una disciplina como esta.

Contratación Administrativa Práctica, Nº 173, Sección Contratación práctica, Mayo-Junio 2021, Wolters Kluwer
I. ¿Qué es un acuerdo marco?
El acuerdo marco no es un contrato, sino que trata de un sistema de racionalización de la contratación, esto es, una técnica utilizada voluntariamente por la Administración para racionalizar la contratación de la ejecución de obras, las adquisiciones de bienes y las prestaciones de servicios. (vid.. Informes Junta Consultiva de Contratación Administrativa 36/10, de 28 de octubre de 2011 y 8/95, de 25 de abril de 1995)
(...)

Como siempre es útil tener a mano una visión general de los procedimientos de contratación, sus cuantías y plazos de licitación, hemos creado este cuadrito de la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

Como siempre, para compartir, reutilizar, transformar, mejorar, etcétera.

En 2014 entró en vigor la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, permitiendo a los españoles acceder a la información generada por las administraciones públicas del Estado, en todos sus niveles. Sin embargo, durante los años de ejercicio de este derecho se han detectado una serie de obstáculos e impedimentos que ha llevado a identificarlos como verdaderos enemigos de la transparencia y la sociedad.

10 preguntas a... Juan Carlos Melián y Rafa Camacho.

Transparencia, contratación pública, Fondos NGEU y otros temas sobre la Adminsitración Pública en la entrevista realizada por Víctor Almonacid en el perfil de Twitter @TransparenteGob

Decía José María Eça de Queirós que la curiosidad es un impulso humano que oscila entre lo grosero y lo sublime. El ¿para qué? o ¿pá qué?, como acertadamente nos apuntó Ana Isabel Beltrán Gómez (en cuyo honor hemos mañizado al Doctor y a su pregunta), que se hace el Dr. Paqué, es la misma que se hacen muchas autoridades y empleados públicos cuando cae en sus manos una solicitud de acceso a la información de un ciudadano. Por descontado, no se trata de la curiosidad de la que nace lo sublime; está a medio camino entre la curiosidad malsana y algo de desprecio. Nos explicamos.

La información relacionada con la transparencia tiene un componente político muy importante. En definitiva, las solicitudes de acceso a la información, en buena medida, tratan de conocer aspectos concretos de la gestión de uno o varios gobiernos, si se trata de hacer ejercicios comparativos, y evaluar la actuación gubernamental es una forma de hablar (incluso de hacer) sobre política.
Y como toda información política, su valor reside en la frescura de los contenidos. Cuanto más tiempo pase desde la comisión de un acto y la publicación de la información relacionada con el mismo, menor valor tiene en el mercado de la política.

Publicado el 20 enero 2021 en canal Youtube Canarias Gobierno Abierto

Jornada 'El Gobierno Abierto como eje de actuación de la Agenda Canaria del Desarrollo Sostenible', celebrada el 11 de diciembre de 2020 en Las Palmas de Gran Canaria.
-Joaquín Meseguer, director general de Transparencia y Buen Gobierno de la Junta de Castilla y León
-Juan Carlos García Melián, presidente de la Asociación de Profesionales de la Transparencia. ACREDITRA
-Miguel Ángel Blanes, doctor en Derecho y experto en Transparencia
-Mikel Prat, Asociación por Transparencia en Canarias (AxTeC)
-María Teresa Casanova, jefa de servicio de Reclamaciones del Comisionado de Transparencia
-Clara Rodríguez, asesora del Comisionado de Transparencia

Modera: Celia Martín, jefa de servicio de la Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias.

“Hola, soy el Sr. Lobo y arreglo problemas”. De esa manera, exactamente igual a como lo hizo el personaje de Harvey Keitel en Pulp Fiction de Tarantino, podría presentarse la Dra. Nada: “Hola, soy la Doctora Nada y arreglo problemas del derecho a la información”.
Desde luego que los asuntos que arregla la Dra. Nada son menos sanguinolentos pero igual de importantes. Lidia también con muertos, pero no hay que hacer desaparecer cadáveres, sólo la información por la que preguntan los ciudadanos.