CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

“Es precisa la reforma del contrato menor para conseguir de la microcontratación una verdadera política de contratación pública estratégica y responsable”
“La contratación pública sostenible pasa por el reforzamiento inmediato de las condiciones especiales de ejecución de carácter social, ambiental, ético, de innovación o de otras políticas públicas, validando su estatus y fuerza vinculante normativa como principios generales de la contratación pública”

Los contratos menores han sido objeto de sucesivas reformas en nuestra legislación histórica sobre contratos del sector público, y la LCSP de 2017, a pesar de su reciente aparición, también ha sido objeto de diversas reformas en lo referido a la regulación de la contratación menor. A pesar de ello, ciertas cuestiones todavía generan cierto debate en la doctrina y en la jurisprudencia, existiendo diversas interpretaciones que dificultan la correcta aplicación de la LCSP por los operadores jurídicos, dando lugar a Peculiaridades Específicas en la Regulación de los Contratos Menores.

Una de las novedades más relevantes que introduce la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), es la introducción del llamado contrato de concesión de servicios y la desaparición del contrato de gestión de servicios públicos y de las formas de gestión indirecta de tales servicios que el TRLCSP recogía.
Índice de Contenidos
1 Contrato de servicios vs. contrato de concesión de servicios
2 El contrato de concesión de servicios
3 Criterios de adjudicación de los contratos de concesión de servicios
4 Más Información

La Ley 9/2017, de Contratos del Sector público, incorpora de manera obligatoria la contratación pública electrónica desde el 9 de marzo de 2018, fecha de su entrada en vigor.
La LCSP está “plagada” de obligaciones para los órganos de contratación referidas a la contratación pública electrónica y al uso de medios electrónicos en las comunicaciones, notificaciones y la presentación de solicitudes y ofertas de participación en los procedimientos de contratación. A continuación haremos un repaso de las mismas.

La contratación pública es uno de los elementos más importantes en la concreción de la acción del gobierno y la Administración. La amplitud de casuísticas, condiciones, normas y preceptos, junto con la criticidad de hacerla bien aumenta la responsabilidad de acertar en su gestión.
En el capítulo de hoy hablamos con Jaime Pintos Santiago, Doctor en Derecho y consultor especialista en contratación pública para AAPP y empresas, con una importante actividad divulgadora sobre la materia, además de profesor de Derecho Administrativo y Director del título de especialista en contratación pública de la UDIMA. Con él hablamos acerca de la importancia de profesionalizar de una manera integral y holística la contratación pública en organizaciones públicas, empresas y cargos electos: los retos que supone, los pasos a seguir y las prioridades en un entorno tan complejo como el actual.

Hace unos días la Agencia Valenciana Antifraude promovió una interesante mesa con el título «Enriquecimiento injusto en el sector público: ¿uso o abuso?». Bajo el formato de webinar la sesión contó con ponentes pertenecientes tanto a órganos de control tanto externo como interno.

Hace tres meses, el Tribunal de Cuentas, en su Informe de fiscalización nº 1.415, sobre los expedientes de reconocimientos extrajudiciales de crédito aprobados por las entidades locales, puso de manifiesto la necesidad de llevar a cabo una revisión normativa de esa figura para que se establezcan los supuestos excepcionales en los que puede ser aplicado y se regule el procedimiento.

Hoy quiero traer a la bitácora la obra dirigida por Jaime Pintos Santiago. Se trata del interesante libro “Planificación y racionalización de la compra pública” de editorial Aranzadi, 2021

Por otra parte, la misma editorial Aranzadi publica el Obsevatorio de los contratos públicos 2019, (2020) dirigido por José María Gimeno Feliu y coordinado por Maria del Carmen de Guerrero Manso.

El Dr. Jaime Pintos Santiago es abogado y consultor experto en contratación pública. Es Profesor Acreditado por la ANECA de Derecho Administrativo, en la Universidad a Distancia de Madrid, en la que es también el Director del Título Universitario de Especialista en Contratos Públicos y del Título de Experto en Contratación Pública Comparada en Derecho de la UE, español y dominicano. Es funcionario de carrera en excedencia de los 4 Cuerpos de la Función Pública, con más de 20 años de servicio público.

La contratación pública estratégica integral se mide en tres perspectivas distintas y complementarias. Externa, interna y procedimental.

Un trabajo conjunto con Juan Carlos Gçómez Guzmán que ofrece un método para el desglose de los costes RÁPIDO Y SENCILLO mediante el uso de datos financieros (de la contabilidad externa de las empresas), que proceden de una fuente fiable, solvente e independiente y que se transforma en datos de gestión para calcular el coste de producción de la prestación para su ajuste al precio de mercado.

Funcionario de carrera en excedencia con más de 20 años de servicio público, Pintos es experto en contratación pública, especialidad que ejerce en su doble faceta de abogado-consultor y docente en la Universidad a Distancia de Madrid (Udima). En plena pandemia, acaba de publicar Planificación y racionalización de la compra pública (Aranzadi), un libro en el que ha coordinado a otros 15 especialistas y que es todo un tratado sobre la materia.

La LCSP trae consigo una serie de importante novedades procurando una forma de compra pública planificada y estructurada.
Cambios en las disposiciones generales, en la configuración general de la contratación del sector público, en los elementos estructurales de los contratos o en los contratos de las administraciones públicas, procurando un sistema de contratación pública más estructurado en aras de una mayor seguridad jurídica.
Con esta novena capa de conocimiento sobre la compra pública planificada y estructurada cerramos esta serie, de las que consideramos las capas básicas de conocimiento de la LCSP 2017.

La contratación como herramienta para hacer frente a la crisis del COVID-19
Formación virtual
24 de febrero de 2021
Fecha límite de inscripción: 9 de febrero de 2021
Modalidad Formación virtual
Profesorado Jaime Pintos Santiago

El Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, ha previsto un conjunto de especialidades en materia de gestión administrativa, dirigido a simplificar y facilitar el desarrollo y ejecución de este Plan de Recuperación.
Entre estas especialidades se encuentran destacadamente las que afectan a la contratación pública y se aplicarán sólo a las actuaciones de cualesquiera de las entidades del sector público dirigidas a la gestión y ejecución de proyectos y actuaciones que sean financiables con los fondos europeos.

Los fondos Next Generation EU, de reactivación económica para paliar los daños de la COVID-19 aprobado por los 27 Estados de la Unión Europea y dotados en principio con 750.000 millones de euros, van a permitir a las Administraciones públicas españolas realizar muy importantes inversiones en los próximos años.
En España, las líneas directrices las ha fijado el “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía española”, inspirado en la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.

21 de enero de 2021. 17:00 - 18:30 h.
Plazas limitadas

Objetivos:
Conocer los datos de compra pública de tecnología actual.
Profesionalizar la contratación pública
Principales escollos de la compra pública digital
Soluciones en este campo de la compra pública
Conclusiones de mejora y solución

Noviembre 2020. Biblioteca Compliance.

Dr. Jaime Pintos Santiago ABOGADO-CONSULTOR EXPERTO EN CONTRATACIÓN PÚBLICA PROFESOR DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD A DISTANCIA DE MADRID (ACREDITADO ANECA)DIRECTOR DEL TÍTULO “ESPECIALISTA EN CONTRATOS PÚBLICOS

Congreso Novagob 2020.
Panel Servicios Centrales
Desafío en 10 minutos: La contratación de la transformación digital.
29 de octubre de 2020. Málaga (España).

24 y 25 de noviembre de 2020.
Seminario on-line. A través de aula virtual de 16.00 a 19.00 horas.
Modalidad: Teleformación

Inscripción hasta el: 23.11.2020.

Destinatarios:Directivos y técnicos locales

Los objetivos que inspiran la regulación contenida en la nueva Ley son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contratación pública, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relación calidad-precio. Sendos objetivos se busca lograrlos a través de la implantación obligatoria de una compra pública electrónica.
Dado que el propio Preámbulo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público señala que
“debe necesariamente aludirse a la decidida apuesta que el nuevo texto legal realiza en favor de la contratación electrónica, estableciéndola como obligatoria en los términos señalados en él, desde su entrada en vigor, anticipándose, por tanto, a los plazos previstos a nivel comunitario”.

En el ámbito de la innovación y desarrollo, con la idea de favorecer a las empresas más innovadoras, destaca especialmente la introducción del nuevo procedimiento de asociación para la innovación, el cual se ha previsto expresamente para aquellos casos en que resulte necesario realizar actividades de investigación y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores, para su posterior adquisición por la Administración.
Se trata, por tanto, de supuestos en que las soluciones disponibles en el mercado no satisfagan las necesidades del órgano de contratación.

Uno de los efectos indirectos en la gestión administrativa del confinamiento por la COVID19 fue el impulso definitivo de la contratación pública por medios 100% electrónicos (que ya era obligatorio) así como la multiplicación el uso de nuevas tecnologías en el ámbito contractual. Hay algunas consecuencias más y debemos estudiarlas.

Se podría decir sin temor a equivocarse que la Ley de Contratos del Sector Público exige a las Administraciones Públicas y resto de poderes adjudicadores apostar por una compra pública social y ecológica que tenga en cuenta estos importantes pilares de desarrollo económico.

La contratación pública representa el 20% del PIB español y tiene una innegable relevancia en la economía. Es por ello que ahora más que nunca esta potente herramienta de actuación administrativa debe ser utilizada de forma eficiente para contribuir activamente a la reactivación económica del tejido productivo y empresarial de nuestro país, a la vez que retorna en servicios públicos de calidad.
Ponente: Jaime Pintos

Jueves 25 de junio 17-00 -  18:30 h.

"Los contratos menores en el estado de alarma también se han visto afectados por medidas urgentes y extraordinarias para hacer frente al impacto del COVID-19.
Tenemos que partir del Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 18 de marzo de 2020, con entrada en vigor el mismo día 18 de marzo de 2020 y vigencia durante el plazo de un mes desde su entrada en vigor, sin perjuicio de que, previa evaluación de la situación, se pueda prorrogar su duración por el Gobierno mediante real decreto-ley. (...)"