CANAL RED FEMP POR LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN

La aprobación de un código ético es una de las medidas preventivas esenciales del conocido “ciclo antifraude” y también una obligación que impone la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno autonómica a todas las Administraciones públicas.
En el marco de un convenio entre la Generalitat Valenciana, las Diputaciones provinciales, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, la Universidad de Valencia y esta Agencia, el 12 de marzo de 2024, impartí la ponencia “Cómo elaborar un código ético para que sea un verdadero marco de integridad pública”. Y lo cierto es que pocos lo son, limitándose a ser “copia-pega” de los principios y deberes que ya regula e impone la normativa o fruto de un encargo a entidades privadas que finaliza con su entrega, despreocupándose de su operatividad.

La Agencia Valenciana Antifraude ha entregado la Memoria de Actividad correspondiente al año 2023 que ha tenido lugar en el Saló dels Espills de les Corts Valencianes dando de esta forma cumplimiento al mandato recogido en el artículo 22 de la Ley 11/2016 de creación de la Agencia.
El director de la Agencia, Joan Llinares, ha hecho entrega de los dos volúmenes de la Memoria, uno en valenciano y otro en castellano, a la presidente de les Corts, Llanos Massó. En el acto también han estado presentes los Síndics de todos los grupos parlamentarios y la Mesa de les Corts.

La Agencia Valenciana Antifraude participa en esta jornada donde se analizará el grado de cumplimiento en materia de transparencia e integridad de las entidades locales de la Comunitat Valenciana y se formularán recomendaciones en la materia.
– Joan Llinares, director de la AVAF, realizará la ponencia principal “El sistema de integridad de las entidades de la Comunitat Valenciana”
– Anselm Bodoque, jefe del Servicio de Formación de la AVAF, y Pilar Moreno García, técnica de formación de la AVAF participarán en la mesa redonda sobre transparencia e integridad en las entidades locales.
Lugar: Salón de actos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas de la Universitat Jaume I de Castelló
Destinatarios: personal empleado público de las entidades locales, diputaciones, alumnado universitario e investigadores universitarios interesados en la materia.
Inscripción: https://bit.ly/inscripcio-transparencia
Modalidad híbrida: Retransmisión en directo a través del canal de YouTube de la UJI.

Pilar Moreno García, técnica de formación de la AVAF ha participado como ponente en el X Congreso de Innovación Pública Iberoamericana NOVAGOB 2023, celebrado en Madrid los días 7 y 8 de noviembre de 2023.
La mesa redonda “Mecanismos para el refuerzo de la integridad pública y la lucha contra la corrupción” organizada por la Dirección General de Gobernanza Pública, del Ministerio de Hacienda y Función Pública, reunió a expertos en la materia procedentes de la Generalitat de Cataluña, la Oficina Andaluza Antifraude, la Dirección General de Gobernanza Pública, Gobierno de España y la propia Agencia Valenciana Antifraude.

La Agencia Valenciana Antifraude, en cumplimiento de sus funciones de asesoramiento para la elaboración de marcos de integridad pública, ha elaborado el “Catálogo de riesgos contrarios a la integridad pública en el ámbito de la contratación pública”.
Este nuevo catálogo se erige como una herramienta de referencia indispensable en el sector público valenciano, con el objetivo de minimizar los riesgos de gestión irregular, fraude y corrupción en el manejo de los fondos públicos. Este material se alinea con las disposiciones de la reciente Ley 2/2023, de protección de las personas denunciantes de corrupción, la Estrategia Nacional de la Contratación Pública 2023-2026, la norma europea UNE-EN 17687 sobre “Contratación pública: integridad y rendición de cuentas” y la Ley 1/2022, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana.

El 20 de febrero de 2023, se aprobó la Ley 2/2023 reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, por la que transpone la Directiva 2019/1937 relativa a la protección de las personas que denuncian infracciones del Derecho de la Unión. Su finalidad viene a colmar ciertas lagunas existentes en el marco jurídico de seguridad y protección a los informantes en el seno de las organizaciones donde prestan sus servicios y, como consecuencia, detecten irregularidades o ilegalidades con objeto de informar a las autoridades. Indudablemente, la citada ley pretende facilitar la transparencia y combatir la corrupción y la comisión de otros delitos dentro de las entidades públicas o corporaciones privadas.

La investigación del fraude y la corrupción es sin duda una de las funciones más conocidas de la Agencia. Sin embargo, hay otras como las funciones de prevención y formación en las que la Agencia viene desarrollando una intensa labor.
El desarrollo de una ética e integridad pública es para la Agencia una de las herramientas fundamentales en la lucha contra el fraude y la corrupción en nuestra sociedad y de ahí la importancia que adquiere la formación en todos los ámbitos y niveles.

El Alcalde de Alaquàs, Toni Saura, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad en el que está trabajando el Ayuntamiento de Alaquàs.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia tanto internos como externos dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la nueva Ley 2/2023 reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

Aquí tienen disponible para descarga la versión e-book (en epub y pdf) del Código de Integridad de la Comunitat Valenciana que contiene una selección ampliada y comentada de la normativa aquí recogida y aprobada en el ámbito internacional, europeo y nacional, con una especial incidencia en las disposiciones del ordenamiento jurídico autonómico de la Comunitat Valenciana vinculadas a la integridad pública, así como de las recomendaciones, guías y manuales de la Agencia Valenciana Antifraude.

El Consell de Participació de la Agencia Valenciana Antifraude se reunió en sesión ordinaria y en ella ha participado por primera vez la Fundación Hay Derecho, la cual se ha incorporado como miembro del órgano de participación de la Agencia.
Forman parte del Consell de Participación organizaciones cívicas y sociales, así como personas que a título individual, destacan por su lucha contra el fraude y la corrupción y por el impulso de una ética e integridad pública.
En esta reunión celebrada en la sede de Les Corts Valencianes, se ha dado traslado a los miembros del Consell del contenido de la Memoria de Actividad desarrollada por la Agencia durante el año 2022.

La Agencia Valenciana Antifraude ha elaborado un Manual que pretende ayudar a los nuevos cargos públicos que salgan de las elecciones que se han celebrado el 28 de mayo.
El documento, quiere servir de ayuda a aquellas personas que asumirán responsabilidades (autonómicas y locales) para que puedan realizar su trabajo con integridad en los principales ámbitos de actuación.
El Manual recoge en uno de sus capítulos cómo se debe preparar el traspaso de poderes durante el periodo de constitución de las nuevas corporaciones que, si no se plantean recursos contenciosos-electorales, tendrán lugar entre el 29 de mayo y el 17 de junio.

El presidente de la Diputació de València, Toni Gaspar, y el director de la Agencia, Joan Llinares, han firmado en el Salón de Plenos de la Diputació un protocolo de colaboración gracias al cual se refuerza la prevención de conductas fraudulentas o corruptas así como garantizar la protección de las personas denunciantes de corrupción.
Una de las acciones recogidas en el protocolo es la implantación, como canal externo de denuncias de la Diputació de València, el buzón de denuncias de la Agencia cuyo enlace se incluirá en un lugar visible en la página web de la corporación.

El presidente de la Fundación Hay Derecho, Segismundo Álvarez, y el director de la Agencia, Joan Llinares, han firmado un convenio de colaboración para el desarrollo de actividades de interés común en relación con la promoción de una cultura de integridad y ética pública y de protección de las personas que denuncian fraude y corrupción.
La firma de este convenio permitirá la colaboración entre ambas entidades en acciones conjuntas como la elaboración, programación y realización de actividades de sensibilización y formación en materias como la prevención del fraude y la corrupción, la integridad y ética pública, los canales de denuncias o los planes de integridad y medidas antifraude, entre otras.

Formación específica desarrollada en el marco de la colaboración institucional entre la FVMP, la Agència Valenciana Antifrau (AVAF) y la Generalitat Valenciana.
Dirigido a: Entidades locales beneficiarias de Fondos Next Generation-EU
La presentación institucional contará con la participación de Joan Llinares, Director de la Agencia Valenciana Antifraude
Programa:
* 10.00-11.15h Claves para elaborar un PMA (Plan de Medidas Antifraude), como obligación de toda entidad decisora o ejecutora del PRTR.
* 11.40-12.55h La AVAF y las obligaciones en materia de integridad pública derivadas de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana y de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.
Conferencias a cargo de Irene Bravo, Jefa del Servicio de Prevención de la Agencia Valenciana
Modalidad: Online

Acceso a través del siguiente enlace: https://fvmp.webex.com/fvmp/j.php?MTID=m0552655a130911d69ed0fa4567fd257f

El director de la Agencia Valenciana de Protección del Territorio (AVPT), Manuel Civera Salvador, y el director de la Agencia, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad en el que está trabajando la Agencia Valenciana de Protección del Territorio.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia, tanto internos como externos, dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la nueva Ley 2/2023 reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

El Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig ha acogido este lunes, este 6 de marzo, una jornada celebrada en el centro social en colaboración con la Agencia Valenciana Antifraude sobre la “Integridad, ética pública y prevención del fraude en la administración local”, en cumplimiento del Plan Antifraude y de Integridad Pública aprobado por Decreto nº 6256/2022 de 20 de diciembre y de acuerdo al Protocolo suscrito con la Agencia Valenciana Antifraude (AVAF), que incluye un plan de formación sobre diferentes temáticas en relación con el fraude y la corrupción.
La actividad ha ocupado toda la mañana y ha estado dividida en tres ponencias y un taller: “Políticas públicas de prevención del fraude y la corrupción”, impartida por Anselmo Bodoque, jefe del Servicio de Formación de la Agencia Valenciana Antifraude; “Cultura de integridad pública y riesgos de fraude y corrupción en la administración local”, a cargo de la técnica de formación de la AVAF, Pilar Moreno y “El ciclo de la lucha contra la corrupción”, cuya ponente ha sido Marita Oliver, técnica de formación de la AVAF.

La alcaldesa de Algemesí, Marta Trenzano, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad en el que está trabajando el Ayuntamiento de Algemesí.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia tanto internos como externos dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la nueva Ley 2/2023 reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

El alcalde de Dénia, Vicent Grimalt y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad en el que está trabajando el Ayuntamiento de Dénia.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia tanto internos como externos dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la Directiva Europea 1937/2019 de protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, más conocida como Directiva Whistleblowers.

El titular lo extraigo del panel inicial del X Congreso Nacional de Auditoría del sector Público moderado por Luis Álvarez Arderius, Jefe de Servicio de Asuntos Económicos y Presupuestarios del Parlamento de Canarias. Participaban como conferenciantes Joan A. Llinares, director de la Agencia Valenciana Antifraude (AVAF) y Eduardo Cano Romera, Jefe de Unidad en la Oficina Antifraude Europea (OLAF). El primero participaba en remoto y el segundo presencial como pueden ver en la foto adjunta.
En opinión de Llinares, de nada sirve exigir al ciudadano comportamientos éticos si quienes están en la cúspide del poder no dan ejemplo:

Intervención de Joan A. Llinares, Director de la Agencia Valenciana Antifraude, en el X Congreso Nacional de Auditoria en el Sector Público celebrado en Santa Cruz de Tenerife los 10 y 11 de noviembre de 2022. Mesa “Integridad y ética pública: implantación y control”

Integridad pública: Dar prioridad a los intereses públicos por encima de los intereses privados. Alinearse con los valores, principios y normas compartidos por la comunidad.
Ética pública: gobernar y gestionar lo público haciendo las cosas bien

La alcaldesa de Benetússer, Eva Sanz, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones que ayudará a impulsar el Plan de Integridad Municipal en el que está trabajando el Ayuntamiento de Benetússer.
Dentro de las líneas generales del Plan de Integridad se contempla la puesta en marcha de buzones de denuncia tanto internos como externos dando cumplimiento de esta manera a la exigencia de la Directiva Europea 1937/2019 de protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, más conocida como Directiva Whistleblowers.
El Ayuntamiento de Benetússer habilitará como canal externo de denuncias el buzón de denuncias de la Agencia Valencia Antifraude el cual estará visible en la página web municipal; un buzón que garantiza la confidencialidad de las personas denunciantes, así como permite la posibilidad de poder realizar las denuncias de forma anónima.

La sociedad mercantil Infraestructures i Serveis de Telecomunicacions i Certificació (ISTEC), dependiente de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana, y la Agencia Valenciana Antifraude han firmado un convenio de colaboración para la puesta en marcha de actividades de prevención del fraude y la corrupción y el fomento de la ética e integridad pública.
El convenio ha sido firmado por el director gerente de ISTEC, Juan Alegre Sanahuja, y por el director de la Agencia, Joan Llinares, en las instalaciones de ISTEC en Burjassot. Esta empresa pública ese constituye como operador de telecomunciaciones para proveer de servicios de comunicaciones electrónicas a los operadores controlados por las administraciones públicas.

Lugar: Salón de actos de la Diputación de Castellón, Avenida Vall d’Uixò 25, Castellón.
Fecha 26 Octubre 2022
Hora 10:00 - 13:00

Destinatarios: técnicos y funcionarios de la Administración Local de la provincia de Castellón

Inscripción abierta, gestionada por la FVMP, en el siguiente enlace:
Castellano: https://www.fvmp.es/estrategias-de-integridad-en-las-administraciones-locales-castellon/
Valenciano: https://www.fvmp.es/estrategies-dintegritat-en-les-administracions-locals-castello/?lang=ca

Programa:
10:00h.-10.15h. Inauguración
Sr. Rubén Alfaro Bernabé. Presidente FVMP.
Sr. Joan Llinares Gómez. Director de la Agencia Valenciana Antifraude.
Sr. José Pascual Martí García. Presidente Diputación de Castelló.
10:15h.-11:05h. De los planes Antifraude a los planes de integridad
Sr. Víctor Almonacid. Director de prevención, formación y documentación de la Agencia Valenciana Antifraude.
11:05h.-11:35h. Debate
11:40h.-12:30h. Buzones de denuncia internas y externas, y protección de las personas alertadoras
Sra. Amparo Martí, jefa de la Unidad de soporte y pericia de la Agencia Valenciana Antifraude.
12:30h.-12:55h. Debate
12:55h.-13:00h. Clausura