L'actualité de la politique de la ville

Le gouvernement Ayrault va augmenter de 13% le nombre d' "adultes-relais" déployés dans les quartiers sensibles où ils servent de médiateurs, avec la création de 500 postes supplémentaires entre 2013 et 2014. C'est ce qu'a confirmé, mardi 4 mars, le ministère délégué à la Ville, François Lamy. Comme annoncé début décembre lors des Assises nationales de la médiation sociale, trois priorités ont été retenues : l’accès à l’emploi, la tranquillité publique et la « participation citoyenne ».

"La nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville affiche la prise en compte de la pauvreté des habitants et la volonté d’une moindre inégalité des territoires, l’écart allant de 1 à 45. La péréquation, les variables des dotations de l’État, les politiques locales des EPCI fléchées vers les territoires en souffrance sont des leviers précieux."

Lors d'une réunion interne, le ministre délégué à la Ville François Lamy a dressé le 13 février 2014 une feuille de route afin que les professionnels de la politique de la ville puissent décliner le plus rapidement possible sa réforme. A partir de l’expérimentation des contrats de ville, il a notamment insisté sur la mobilisation de l'ensemble des acteurs concernés et particulièrement celle des habitants et des régions à la veille de leur généralisation.

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La politique de la ville est née d'un constat : les droits sont plus inaccessibles dans les quartiers difficiles. Le gouvernement veut réduire ces écarts en mobilisant tous les ministères régaliens. Après la Jeunesse et les Sports, les Affaires sociales et la Santé ont signé une convention avec la politique de la ville. Les intentions sont là, les actes sont à venir...

Après le Sénat, le 12 février, l'Assemblée nationale a adopté définitivement, aujourd'hui, le texte de loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine présenté par François Lamy, ministre délégué à la Ville.

Le 15 janvier, à l'issue de deux demi-journées de débats, les sénateurs ont adopté le projet de loi de programmation pour la Ville et la cohésion urbaine par 189 voix pour et une seule voix contre.

Le projet de loi sur la cohésion urbaine porté par le ministre François Lamy a été adopté cette semaine par 189 voix pour et une contre au Sénat. Mais à deux mois des élections municipales, comment les associations jugent-elles les nouvelles orientations définies par le ministre de la Ville ? En France, 12 quartiers ont été désignés quartiers-pilotes depuis deux ans, dont Amiens-Nord. Reportage multimédia complété par vos réactions.

Dans un avis adopté à l'unanimité le 15 janvier, le Cese propose de prolonger les zones franches urbaines après 2014, tout en apportant un certain nombre d'aménagements : assouplissement de la clause d'embauche locale, réduction de la durée des exonérations, nouveau pilotage local... Pour le Cese, les nouvelles ZFU devront être un sous-ensemble des futurs contrats de ville, là où les difficultés sont les plus criantes.

Un cabinet d'études a présenté le 13 février 2014 au ministère en charge de la politique de la ville le bilan de l’expérimentation "contrats de ville" menée dans douze collectivités depuis l'été 2013. Généralisé par la réforme de la politique de la ville récemment votée par le Parlement, ce nouveau type de contractualisation serait bien reçu par les différents acteurs, malgré plusieurs questions restant encore sans réponses. Inventaire des bons et des mauvais points.

Le projet de décret sur la création du commissariat général à l’égalité des territoires (CGET), annoncée en 2013, devrait être présenté en conseil des ministres à la fin du mois de mars. La nouvelle structure qui fusionne la Datar, l’Acsé et le SG-CIV, s’appuiera sur trois grandes directions et deviendra l’interlocuteur unique des collectivités locales et des porteurs de projet pour l'aménagement du territoire et la politique de la ville.

Le projet de loi sur la ville, qui recentre les crédits sur des « quartiers prioritaires », a été adopté par le Parlement.

Dix-huit mois après l’annonce d’une réforme de la politique de la ville destinée à « simplifier les zonages et concentrer les interventions publiques sur les territoires qui en ont le plus besoin », le projet de loi « ville et cohésion urbaine» a été adopté par les deux chambres.

Réduction des inégalités territoriales, co-construction avec les habitants, rôle des EPCI, contrats de ville, dotation spécifique, nouveaux quartiers prioritaires, quels sont les enjeux du projet de loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine, au coeur des préoccupations des collectivités ?

Aux côtés de François Lamy, ministre délégué à la ville, des élus locaux partagent leur expérience et leur vision de la cohésion urbaine.

L’Acsé a souhaité préciser et valoriser ce rôle des associations en procédant, avec le CREDOC, à une enquête nationale auprès des 7 000 organismes qu’elle soutient. Cette enquête a permis d’obtenir de très riches informations sur  l’organisation et  le fonctionnement, le  degré d’implication dans la politique et les difficultés rencontrées. Le rapport fait une large place aux différences de taille et de situation des associations. Il est complété d’un numéro spécial de la collection « Repères ».

Zoom sur les amendements au projet de loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine adoptés par le Sénat mercredi 15 janvier. Des amendements venus de la gauche et du centre, essentiellement destinés à rassurer les parlementaires encore sceptiques. Rien qui ne pourrait provoquer de longs débats en commission mixte paritaire...