Transparencia en España

La Junta de Gobierno de la FEMP ha aprobado una nueva ordenanza tipo sobre Gobierno del Dato en la entidad local, una iniciativa pionera en España.

Para conocer más sobre este texto, entrevistamos a los coordinadores del grupo de trabajo encargado de su redacción: Roberto Magro Pedroviejo, subdirector general de Juventud, Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Alcobendas y coordinador del Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED; y María Jesús Fernández Ruiz, jefa de la Oficina de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza.

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La Ordenanza tipo de Gobierno del Dato en la entidad local ha recibido el premio en la #ConferenciaAsedie en la categoría "Impulsando el conocimiento del dato".

Este documento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED, coordinado por Roberto Magro y María Jesús Fernández, contando con la participación de la Universidad de Zaragoza, la Universidad Politécnica de Madrid, periodistas de datos, la Oficina del Dato de España y los ayuntamientos de Alcobendas, Madrid y Zaragoza.

Ha recogido el galardón Francisco Díaz Latorre, Director General de los Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la FEMP.

La Oficina del Dato ha resultado también galardonada en esta XV Conferencia Internacional de Asedie en la categoría  'Impulsando la Economía del Dato'. El galardón reconoce el trabajo de la OdD en la generación de la familia de especificaciones UNE alrededor del dato.

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El pasado 28 de noviembre de 2023, la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) dio su visto bueno a la nueva Ordenanza Tipo de Gobierno del Dato. Con ella, desde la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP, se pretende seguir impulsando los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.

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El Gobierno del Dato permite rendir cuentas sobre el uso eficaz, eficiente y aceptable de los datos que posee una organización.

Los elementos más destacables de la Ordenanza son:

1. Aborda de forma integral todos los aspectos relacionados con la obtención, gestión y explotación de los datos, así como su apertura y reutilización por toda la sociedad de forma igualitaria.
2. Dota a las administraciones locales de un marco regulador flexible que asegura el cumplimiento de la normativa europea y española en materia de datos abiertos.
3. Se basa en el principio de datos abiertos desde el diseño y por defecto, estableciéndose las bases para que los datos sean puestos a disposición de las personas, respetando su soberanía.
4. Define estructuras administrativas y procedimientos orientados a la mejora de la gestión, a la reutilización, la toma de decisions y al impulso de la sociedad orientada a los datos.
5. Garantiza la calidad de los datos, un factor cada día más importante, ya que son la fuente de aprendizaje de la Inteligencia Artificial.

La nueva Ordenanza está compuesta por una exposición de motivos, 35 artículos, una disposición única y un anexo.

Ha sido elaborada por el Grupo de Datos Abiertos de la Red de la FEMP y donde ha colaborado la Universidad de Zaragoza, la Universidad Politécnica de Madrid, periodistas de datos, la Oficina del Dato de España y los ayuntamientos de Alcobendas, Madrid y Zaragoza.

En el primer trimestre de 2024, la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP, comenzará una serie de jornadas destinadas a divulgar y dar a conocer su contenido, así como a ofrecer formación al respecto.

• Descargar entrevista a Roberto Magro y Mª Jesús Fernández
• La Ordenanza de Gobierno del Dato, premio ASEDIE 2023

Las candidaturas premiadas se conocerán durante la celebración de la 15ª Conferencia, que tendrá lugar el 13 de diciembre en Madrid en la Universidad Rey Juan Carlos.

Las ordenanzas tipo han sido elaboradas por el Grupo de Trabajo de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información y el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos, de la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP

La OT de Transparencia Pública supone una adaptación de la aprobada anteriormente por la FEMP en 2014

La OT de Gobierno del Dato ha sido elaborada ex novo

En ambas han participado técnicos de ayuntamientos, diputaciones, comunidades autónomas, administración general del Estado, universidades, expertos del sector privado, periodistas y sociedad civil

Desde la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP se dará difusión y formación en estas dos normas.

Más información: https://sco.lt/7Lt9bU

Esta infografía muestra los principales tipos de formato de archivo recomendables para publicar conjuntos de datos en portales de datos abiertos. Su publicación permite su reutilización por cualquier persona y máquinas al poderse leer y procesarse fácilmente.

• Descargar infografía

El documento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana.

Esta publicación forma parte de las publicaciones que se están elaborando en torno al documento "80 conjuntos de datos a publicar", que actualizará las guías elaboradas por el Grupo de Trabajo en 2017 y 2019.

Puedes realizar aportaciones a estos documentos en el foro del GT en la web de la RED, a través del enlace: https://bit.ly/foroDatosAbiertosRED.

Este documento recoge el listado completo de los 80 conjuntos de datos a publicar, y una descripción breve del contenido de cada uno de ellos, a la que se añade esta semana la frecuencia de actualización recomendable de los mismos.

Es un documento elaborado de manera colaborativa por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP.

• También se puede consultar en formato vídeo.

Por otra parte, se ha abierto en el foro del grupo de Datos Abiertos en la página web de la RED un post en el que se puede comentar cualquier aspecto relacionado con las publicaciones de los 80 conjuntos de datos:

https://redtransparenciayparticipacion.es/grupos/datos-abiertos-en-la-administracion-local-espanola/forum/topic/80-conjuntos-de-datos-a-publicar/

Este documento recoge el listado completo de los 80 conjuntos de datos a publicar y una descripción breve del contenido de cada uno de ellos.

Es un documento elaborado de manera colaborativa por el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la RED de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP.

Cada semana se irán publicando novedades sobre el contenido del documento completo.

For the first time ever, we hosted a series of events across the four time zones we cover as a whole team. We called the series “Open Data Open House”, meant as an expansion of our Implementation Working Group meeting and a casual environment where we showcase the latest open data trends, practices and happenings in the region.
We celebrated #OpenDataDay by giving space to the organizations and governments in ODC’s community to present and share their work.
Our Europe/Africa session was hosted by ODC's research manager, Renato Berrino Malaccorto, on March 23, 2023 and our speakers included:
🔹Poncelet Ileleji, Jokkolabs Banjul
🔹Karl Donert, EUROGEO
🔹Roberto Magro Pedroviejo, Network of Local Entities for Participation and Transparency FEMP (Open Data Working Group)
🔹Charlie Martial NGOUNOU, Afroleadership

Los últimos meses del año siempre traen consigo numerosas novedades en el ecosistema de datos abiertos. Es la época elegida por muchos organismos para poner en marcha conferencias y eventos donde mostrar las últimas tendencias en la materia y exponer sus avances.

La RED de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP acaba de presentar la  Guía de visualización de datos para Entidades Locales, un documento con buenas prácticas y recomendaciones. El documento toma como referencia la un trabajo previo del Ayuntamiento de L’Hospitalet.

Edición: Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana - FEMP.
Coordinación: Grupo de Trabajo Datos Abiertos

Este documento toma como referencia la Guía de visualización de datos elaborada por el Ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat.

• Descarga directa de la Guía de visualización de datos para Entidades Locales.

El objetivo del Seminario es avanzar y profundizar en materia de Datos Abiertos en aquellas instituciones que hayan implantado políticas de apertura de la información.
Dirigido principalmente a Directivos y técnicos de las Entidades Locales.
Duración: 8 horas.
Días de celebración del curso:
14, 15, 16 y 17 de noviembre de 2022

COORDINADOR – Roberto Magro Pedroviejo.

Docentes: Enrique Honorio Crespo Díaz-Alejo. Esther Minguela Carpintero. Oscar Corcho. María Jesús Fernández Ruíz.

Dirigido principalmente a

Directivos y técnicos de las Entidades Locales.

Duración: 8 horas.

Días de celebración del curso:

14, 15, 16 y 17 de noviembre de 2022 de 16:00 a 18:00 h.

• Programa e inscripciones: https://sco.lt/8J5m40

Equipo docente

COORDINADOR – Roberto Magro Pedroviejo. Jefe de Servicios Interactivos del Ayuntamiento de Alcobendas.

Enrique Honorio Crespo Díaz-Alejo. Jefe del Servicio de Acceso a la Información del Ayuntamiento de Madrid.

Esther Minguela Carpintero. Socia Directora de la empresa Localidata.

Oscar Corcho. Profesor del Grupo de Ingeniería Ontológica de la Universidad Politécnica de Madrid.

María Jesús Fernández Ruíz. Jefa de la Oficina de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza.

Curso online celebrado los días 22, 24, 29 y 31 de marzo de 2022.
Presentaciones realizadas por los distintos formadores que han impartido el curso.:

• Enrique Crespo del Ayuntamiento de Madrid.
• María Jesús Fernández Ruíz del Ayuntamiento de Zaragoza.
• Roberto Magro del Ayuntamiento de Alcobendas.
• Esther Minguela de Localidata.
• Vicente Rubio de la Diputación de Castellón.
• Mari Carmen García-Calvillo del Ayuntamiento de Hospitalet de Llobregat.
• Oscar Corcho, UPM.
• Nuria Portillo de la Universidad Politécnica de Valencia.

Entrevista al Coordinador del Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana (RED) de la FEMP.
Roberto Magro Pedroviejo nos habla sobre los datos abiertos, su relación con la transparencia y la importancia que tienen a nivel europeo.
Más información en nuestra página web: redtransparenciayparticipacion.es

Modalidad Virtual (Webex).
Duración 8 horas (repartidas en 4 días, a 2 horas al día). Horario de tarde (16 a 18h).
Fechas de celebración 22, 24, 29 y 31 de marzo de 2022.
Dirigido principalmente a Técnicos sin conocimientos básicos de Entidades Locales.

Ponentes: Enrique Crespo, María Jesús Fernández Ruíz, Roberto Magro, Esther Minguela, Vicente Rubio, Mari Carmen García-Calvillo, Oscar Corcho y Nuria Portillo

En 2017, la Federación de Municipios y Provincias de España (FEMP) publicó la guía “Datos abiertos: guía estratégica para su puesta en marcha y conjuntos de datos mínimos a publicar”, donde se recogían una serie de recomendaciones y pautas para la apertura de datos públicos con el objetivo de impulsar su publicación y reutilización. Además de información sobre el marco legal, el modelo de gobernanza o el mapa tipo de un portal de datos abiertos, la guía también incluía 20 conjuntos de datos considerados como “los más interesantes, posibles y fáciles de publicar por las administraciones públicas”.

Tras el éxito de la guía, la FEMP ha continuado trabajando para ampliar dichos conjuntos de datos, identificando otros 20 nuevos que permitan homogeneizar la publicación de datos abiertos y facilitar su gestión. Para ello han contado con un grupo de trabajo multidisciplinar donde estaban representados distintos grupos de interés: ciudades, ciudadanía,  empresas, universidades y organismos públicos.

El resultado es un nuevo documento, titulado Datos abiertos FEMP 2019: 40 conjuntos de datos a publicar por las Entidades Locales, cuyo objetivo es proporcionar un “modelo de datos abiertos común que facilite la interoperabilidad y la reutilización de la información del sector público”, así como “acercar a la comunidad internacional la apuesta de los municipios españoles por normalizar la información que se publica en formato abierto“. (...)

El 4 de diciembre, en el marco de la III Asamblea General de la RED FEMP, se presentaron las siguientes publicaciones, disponibles para su descarga en los siguientes enlaces:

• Datos Abiertos FEMP 2019
• Innovación Pública en el ámbito local
• Gobernanza participativa local

Más publicaciones de la RED FEMP en este enlace.

Providing local governments with tools to increase transparency, participation and open data, the Spanish experience - uraia

La guía elaborada por el Grupo de Trabajo Datos Abiertos de la RED FEMP,  en la bilblioteca de experiencias unnovadoras de Uraía bajo el título: "Apoyar A Los Gobiernos Locales Con Herramientas Para Fomentar La Transparencia, La Participación Y Los Datos Abiertos, La Experiencia Española: Guía De Datos Abiertos De La Femp". La Guía se presenta en las jornadas #UraiaBXL2018 este 30 de mayo

Además de la Guía, la entrada recoge información diversa sobre la RED.

Los días 30 y 31 de mayo se celebran en Bruselas las jornadas "USANDO EL DATA PARA FORTALECER LAS CIUDADES Y SUS CIUDADANDOS", en el marco del programa Series Ciudadanía Uraia 2018,  organizadas por Uraia, ONU-Habitat y FMDV.

La FEMP y la RED FEMP, invitadas a este encuentro, estarán representadas por Judit Flórez, Directora General de Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la FEMP, y Roberto Magro, Jefe Servicios Interactivos del Ayuntamiento de Alcobendas y Coordinador de la Guía de Datos Abiertos, que presentarán la ponencia Apoyar a los gobiernos locales con herramientas para fomentar la transparencia, la participación y los datos abiertos, la experiencia española: “Guía de datos abiertos de la FEMP”, que servirá para dar a conocer la labor desarrollada tanto por el Grupo de Trabajo artífice de la Guía como por la propia RED FEMP.

Por otra parte el viernes Flórez y Magro, acompañados por José Nuño, Secretario Técnico de la RED, se reunirán con Pedro Obando, miembro de la Unidad eGovernment & Trust en DG Connect (Digital Governnance - Communications Networks, Content and Technology) de la Comisión Europea, para explorar vías de colaboración.

Programa de Series Ciudadanía Uraia 2018.