Transparencia en España

La RFEF, a través de su Departamento de Integridad y Seguridad, ha iniciado las sesiones de formación en Integridad para la competición de fútbol femenino, en el marco de las prioridades fijadas para la presente temporada, que incluyen al colectivo arbitral y al fútbol femenino.
Las acciones diseñadas para el fútbol femenino se centran en las sesiones de integridad como actividad formativa y preventiva, a lo que se añade el seguimiento de los encuentros y de sus evoluciones en los diferentes mercados de apuestas nacionales e internacionales, para lo cual se cuenta en la RFEF con la colaboración de empresas especializadas, además del apoyo de UEFA y FIFA.
Este inicio de temporada viene igualmente marcado por el proyecto en el que la RFEF trabaja junto con Transparencia Internacional España orientado a conocer, a través de una serie de encuestas, la percepción y conocimiento en el fútbol femenino de las situaciones que pueden alterar y corromper la competición.

En los últimos tiempos he podido comprobar cómo existe un creciente interés por el Compliance en el Sector Público (Public Compliance), desde la óptica de un sistema de integridad y de mejora de la eficiencia en la gestión pública. Entendiendo las técnicas de Compliance desde la diferente posición que ostentan las administraciones públicas como personas jurídicas exentas de  responsabilidad penal y tan solo muy diluida en el caso de las entidades del sector público, el protagonismo adquirido cobra sentido en el marco de las políticas de transparencia, integridad y, muy señaladamente, en materia de contratación pública.
De ahí que, además de mis obras Compliance en la administración pública: dificultades y propuestas y Aplicación práctica del Compliance en la contratación pública, y numerosos artículos en revistas especializadas, como el artículo publicado en Gabilex Compliance en la contratación pública: mapa de riesgos para evitar la corrupción y claves para su gestión le haya dedicado alguna entrada en el blog (algunas de ellas en el top ten de las más visitadas), de ahí que para dar respuesta a las peticiones de información sobre este tema haya sistematizado las de mayor interés, publicando una entrada doble, con las 10 entradas de mayor interés: (...)

Parte 1

Parte 2

Las Administraciones públicas, para el desarrollo de su actividad ejercen un conjunto de competencias atribuidas en virtud del marco legal, y para ello alcanzan múltiples acuerdos, decisiones en cuyo proceso de adopción el respectivo órgano debe respetar una serie de normas de procedimiento (Ley de procedimiento, ley de contratos, ley de subvenciones..etc). Pero el mero respeto al procedimiento legal no es suficiente, pues en dicho proceso, para verificar adecuadamente el servicio al interés general como único factor que motiva la decisión y su respeto a los principios de buen gobierno y buena administración, que justifican la atribución de potestades públicas.
(..)

"(...) El marketing de la transparencia llena hoy la boca de todos aquellos que quieren (de)mostrar su nuevo liderazgo –sea por coherencia o porque quien coquetea con las cloacas un día u otro verá flotar su propio cadáver en ellas–, pero poco tiene que ver con una limpieza real, la que exige recursos económicos y humanos, y también un firme compromiso político."

El plazo de inscripción para la 5ta edición del Título Experto en Integridad Corporativa, Transparencia y Buen Gobierno, impartido por Transparency International España, se ha ampliado hasta el próximo 15 julio de 2019. El curso comenzará en octubre de 2019 y terminará en junio de 2020.

Se puede consultar el programa completo en este enlace.

Para formalizar la preinscripción se debe llenar el siguiente formulario online

Más información en programa.experto@transparencia.org.es

Concepción Campos Acuña, miembro del Comité Técnico de Compliance en el Sector Público de la World Compliance Association, ha sido recientemente galardonada con el III Premio Ferran Termes por un trabajo de investigación, todavía inédito, para la mejora de la transparencia y la eficiencia de las organizaciones públicas o privadas. El trabajo ha sido merecedor del premio que otorgan ACCID, el Colegio de Economistas de Cataluña, el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña, el Consejo del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local de Cataluña, el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Cataluña y la Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

"(...) Por eso, con la obra Aplicación práctica del Compliance en la contratación pública he pretendido realizar un análisis de las posibilidades que ofrece la utilización de la técnicas de Compliance para la mejora de la integridad en la contratación pública y la prevención y lucha contra la corrupción, como buena práctica de gestión, pero también para garantizar el cumplimiento normativo por parte de quien debe ser ejemplar en atención a sus fines, la defensa del interés general, y de licitadores como la otra cara de la moneda, pues no hay corrupción sin corruptor.
(...)"

El último número (324) de la revista Carta Local, editada por la FEMP, publica unas breves y prácticas reflexiones sobre la integridad en la contratación pública local, sobre tres ejes, que comparto a continuación:

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en vigor desde el 8 de marzo de 2018,  se caracteriza por ser una norma cuyos objetivos principales son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contratación pública, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relación calidad-precio, destacando la incorporación, por primera vez, al ordenamiento jurídico contractual de un  modo expreso, del principio de integridad, principio transversal que marcará la orientación de la gestión en este ámbito.
En este contexto y ante los retos que se abrían para las entidades locales, tan marcadas por el escaso dimensionamiento de medios y recursos personales, así como por las dificultades de la tramitación electrónica, la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la FEMP tomó la iniciativa para apoyar al mundo local en la consecución del objetivo de una contratación íntegra y transparente, como una vía para alcanzar esa contratación estratégica, más eficiente y proveedora de mejores servicios públicos.

¿Por qué es importante para las administraciones tributarias que sus directivos estén capacitados en materia de integridad?
La integridad es considerada la característica primordial para un liderazgo eficaz. En cualquier organización la gerencia ética ha de estar centrada en la integridad y debe contar con directivos que actúen desde y con integridad para generar confianza, lealtad y credibilidad entre sus subordinados.

En materia de prevención y lucha contra la corrupción y defensa de la integridad en la contratación pública, uno de los aspectos que deben estar en el radar del control, ex art. 64 LCSP, son las posibles prácticas colusorias, de hecho la LCSP les otorga un considerable protagonismo.  Para comenzar debemos preguntarnos, ¿qué son las prácticas colusorias?

La inclusión en el art. 1 LCSP del principio de integridad como un principio rector de la contratación pública es una excelente noticia, pero la verdadera apuesta por la integridad exige su concreción en medidas de aplicación, para no quedarse en una mera declaración de intenciones vacía de contenido real y, en consecuencia, carente de impacto en la mejora de la contratación pública. Y, efectivamente, la LCSP nos ofrece a lo largo de su articulado una serie de herramientas que, utilizadas con destreza y habilidad, nos pueden ayudar a la construcción de un sistema de integridad institucional de contratación pública.

Para seguir atendiendo a la demanda de formación en transparencia, integridad corporativa y prevención de la corrupción, Transparency International-España abre el proceso de inscripción para la 5ta edición del Título Experto en Integridad Corporativa, Transparencia y Buen Gobierno. El curso comenzará en octubre de 2019 y terminará en junio de 2020. (...)

El plazo de inscripción estará abierto desde el 8 de abril de 2019 hasta el 30 de junio de 2019. Para inscribirse, es indispensable completar el siguiente formulario online.

Para más información, escribir al correo electrónico programa.experto@transparencia.org.es

Premios hay muchos. Pero que tengan sabor a turrón y con mas nueces que ruido, que lo den instituciones de prestigio, y que además recaigan sobre amigos que lo merecen, hay menos.
Lo comento porque la World Compliance Association (WCA) ha hecho entrega de los I Premios Integridad en la Gestión Pública, en el marco del II Congreso de Compliance en el Sector Público, que se celebró hace dos días en Madrid.

Entre los compromisos establecidos por el Plan de Acción 2018-2020  de la OGP Euskadi-Alianza para el gobierno abierto, que fue aprobado por las instituciones vascas, está el desarrollo de un modelo vasco de integridad que impulse comportamientos éticos de las personas con responsabilidad política y el personal al servicio de las instituciones públicas vascas, que sirva de ejemplo a la sociedad y que ayude a fortalecer la confianza de la ciudadanía en sus instituciones.
(...)

Se pretende que dicho modelo sea construido y contrastado con la ciudadanía, y para ello, el grupo de trabajo de dicho compromiso, compuesto por personas de diferentes instituciones y entidades, va a llevar a cabo las siguientes sesiones participativas:

• Bilbao: 2 abril, 18:00 - 21:00. Centro Municipal de La Bolsa. Sala Ganbara, 3º planta. (C/ Pelota, 10. 48005 Bilbao).
• Vitoria-Gasteiz: 3 abril, 17:30 - 20:30. Museo Bibat (Cuchillería, 54. 01001 Vitoria-Gasteiz).
• San Sebastián: 4 abril, 17:30 - 20:30. Palacio de Diputación (Plaza Gipuzkoa, 1. 20004 Donostia).

Si quieres participar en alguna de estas sesiones, puedes inscribirte a través de este enlace:

INSCRIPCIÓN 

Además, tanto si asistes a alguna de estas sesiones como si no, se pone a disposición de la ciudadanía un formulario de respuesta rápida con el fin de poder recoger las primeras aportaciones al modelo de Sistema Vasco de Integridad. Puedes rellenar la encuesta, hasta el viernes 29 de marzo, a través de este enlace:

ENCUESTA 

El Consejo de Gobierno aprobó el pasado miércoles el Sistema de Integridad Institucional y uno de los elementos que lo componen, el código de conducta para los altos cargos. Sin embargo, otro de los pilares de dicho programa, el código de conducta de los empleados públicos, tendrá dificultades para salir adelante a causa del rechazo frontal de los sindicatos.
Fuentes de la Consejería, cuya titular, Noelia Arroyo, dimitió el pasado miércoles para centrarse en su candidatura a la alcaldía de Cartagena por el PP, indicaron tras el Consejo de Gobierno que hay conversaciones con las organizaciones sindicales sobre el código ético de los funcionarios, y que se trabajaba también para la pronta puesta en marcha del buzón ético de denuncias y el registro de grupos de presión, otros elementos del Sistema de Integridad.

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Sistema de Integridad Institucional de la Comunidad Autónoma y el primer Código de Conducta de sus Altos Cargos, una apuesta dirigida a consolidar la confianza ciudadana en las instituciones regionales.
El Sistema de Integridad incluye la elaboración de códigos de conducta y buenas prácticas, así como la implantación de un Buzón Ético y de Buen Gobierno, un canal anónimo a través del que se puedan plantear dudas, consultas y dilemas éticos, así como comunicar posibles actuaciones irregulares e inadecuadas. Asimismo, se creará una Comisión de Ética Pública, que incorporará a expertos externos a la Administración regional, y se pondrá en marcha un Registro de Grupos de Interés, para dar transparencia a las actuaciones de estos grupos en el diseño y ejecución de las políticas públicas.

El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, Manuel Alcaraz, ha anunciado una ley de dación de cuentas para la próxima legislatura, "lo que nos situará como la primera autonomía en legislar sobre esta materia y nos permitirá completar la arquitectura institucional que hemos hecho en torno a la transparencia y la integridad".
El conseller se ha pronunciado así durante la presentación del Informe de Rendición de Cuentas 2017/18 de la Universitat Politècnica de València, acto en el que ha participado el rector de la UPV, Francisco José Mora; el Consejero de Educación en la Delegación Permanente de España ante OCDE, Unesco y el Consejo de Europa, Francisco Michavila, y el director de la Cátedra Unesco de Gestión y Política Universitaria de la Universidad Politécnica de Madrid, Javier Uceda.

"Desde sus orígenes el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias – CIAT ha sido consciente de la importancia que para las administraciones tributarias tiene contar con altos niveles de integridad en el ejercicio de sus funciones.
Como fruto de esa preocupación, la organización viene trabajando en la elaboración y aprobación de documentos teórico-conceptuales y de herramientas prácticas de diagnóstico para la promoción de la ética y la integridad.
La Declaración sobre la Promoción de la Ética en la Administración Tributaria, aprobada en la Asamblea General de Buenos Aires de 2005, es un documento fundamental donde se afirma que “debe ser prioritario para todos los gobiernos demostrar su voluntad política y su compromiso en la lucha contra la corrupción”. Asimismo, el documento señala que “la promoción de la ética debe ser parte intrínseca de todas las políticas de la administración tributaria”. (...)"

España y la OCDE trabajarán de forma conjunta para buscar mejoras en materia de rendición de cuentas, transparencia e integridad de la Administración pública, avanzó este martes en París la ministra de Política Territorial y Función Pública, Meritxell Batet.
Batet, que se reunió con el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Ángel Gurría, manifestó a la prensa tras el encuentro que recuperar el prestigio de las instituciones es algo "primordial" para el Ejecutivo.

Una misión del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO), del Consejo de Europa, ha estado de visita en España para evaluar los sistemas normativos y de integridad en la Administración del Estado. Probablemente, les habrán invadido con referencias a leyes que regulan las incompatibilidades, los conflictos de interés, la transparencia y otras cuestiones por el estilo. Leyes que no falten. Otra cosa es que se apliquen o que las huellas de su vigencia procedan en algún caso de tiempos remotos (como la regulación de incompatibilidades en el empleo público, aprobada en 1984).