Transparencia en España

Acceso a la publicación

DIRS: Antonio González Quintana. Sergio Gálvez Biesca. Luis Castro Berrojo

Autores:

Juan José del Águila Torres, Pau Casanellas Peñalver, Matilde Eiroa San Francisco, Francisco Espinosa Maestre, Mercedes de la Fuente Torre, François Godicheau, Eduardo González Calleja, Catalina Luque Donoso, María Teresa Hermoso de Mendoza y Baztán, Rosalía Martínez Pérez, Eva Moraga Guerrero, Celeste Muñoz Martínez, Domingo Rodríguez Teijeiro, Rafael Rodríguez Tranche, Carlos Sanz Díaz, María del Carmen Terés Navarro, María José Turrión García, Julián Vadillo Muñoz, Evelia Vega González, Ángel Viñas Martín

© De la edición: Fundación Francisco Largo Caballero, Fundación 1º de Mayo, 2019.
ISBN: 978-84-87527-52-4 (Fundación Francisco Largo Caballero)
ISBN: 978-84-86716-53-0 (Fundación 1º de Mayo)

Capítulo 1.2: Información y acceso: Secretos Oficiales y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Eva Moraga Guerrero

Julio Vázquez percibió 50.000 euros de GSK mientras dirigía el Centro Nacional de Microbiología, implicado en la evaluación para decidir si se incluye el superventas Bexsero en el calendario oficial
El Instituto de Salud Carlos III destituyó al biólogo como director el pasado 30 de junio tras "el conocimiento de transferencias de valor" desde la industria farmacéutica
La vacuna ha sido rechazada de momento y no será sufragada con fondos públicos, ya que cuesta 30 veces más de lo que Sanidad considera asumible

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), herederos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, representan un nuevo punto de partida para el crecimiento de las sociedades modernas, buscan garantizar un desarrollo que satisfaga las necesidades actuales sin repercutir e impactar en el de las futuras generaciones. La consecución de los ODS no es una tarea que corresponda en exclusiva a los poderes públicos, al contrario, debe plantearse como un reto global, multinivel y transversal en el que deben colaborar empresas, organizaciones sociales y demás actores relevantes.
(...)

En esta ocasión me gustaría llamar la atención sobre uno en particular, el ODS 16 “Paz, justicia e instituciones sólidas” que ofrece una proyección clara en términos de transparencia, participación y colaboración, claramente conectado con la rendición de cuentas, por su conexión con la integridad pública, y, en consecuencia por la utilidad que a estos efectos puede presentar la aplicación de las técnicas de Compliance.

El plazo de inscripción para la 5ta edición del Título Experto en Integridad Corporativa, Transparencia y Buen Gobierno, impartido por Transparency International España, se ha ampliado hasta el próximo 15 julio de 2019. El curso comenzará en octubre de 2019 y terminará en junio de 2020.

Se puede consultar el programa completo en este enlace.

Para formalizar la preinscripción se debe llenar el siguiente formulario online

Más información en programa.experto@transparencia.org.es

Cómo construir normas claras en el ámbito de la administración local
Formación virtual

Del 7 de noviembre al 4 de diciembre de 2019

Profesorado: Joaquín Meseguer Yebra

Bases

El presidente del Parlamento de Navarra, Unai Hualde, recibió ayer en su despacho a Juan Luis Beltrán, presidente de la Oficina de Transparencia de Navarra, quien le hizo entrega de la Memoria de actividades correspondiente a 2018, que será presentada en comisión a partir de septiembre.
Según explicó Juan Luis Beltrán, el número de reclamaciones se ha incrementado más de un 100%, pasando de las 15 registradas en 2017 a las 35 del año siguiente. Todas de contenido muy variado y, tal y como sucede en otras CCAA, a cargo de periodistas e investigadores, fundamentalmente. “La valoración es positiva, hemos tenido mucha más actividad y eso habla de una institución que avanza y se consolida”, destacó. (...)

Saber cómo funciona un 'software' que decide quién recibe o no una ayuda pública debería de ser algo natural, normal, de la misma manera que podemos conocer las normas y leyes que rigen nuestra vida en sociedad: ambos son códigos. Con esa premisa, la Fundación Civio ha interpuesto un recurso ante el Juzgado Central de lo Contencioso-Adminstrativo (Audiencia Nacional) que, de prosperar, podría obligar a los poderes públicos a liberar el código fuente de las aplicaciones creadas por sus empleados. Y convertiría a España en uno de los países más transparentes del mundo.

La Mesa implantará un Código de Conducta que obligará a los parlamentarios a enumerar todas las empresas de las que han recibido dinero
Una Oficina de Conflicto de Intereses pondrá fin a la opacidad que permite a los parlamentarios no explicar en qué empresas invierten su patrimonio personal  
La Mesa del Congreso ha autorizado este miércoles la puesta en marcha de una Oficina de Conflicto de Intereses, encargada de vigilar el pasado económico de los diputados, con el fin de establecer criterios de posible incompatibilidad entre su función pública actual y su pasado como asalariados, empresarios o inversores. 

Ya se conoce la estructura del nuevo Gobierno valenciano, surgido del segundo acuerdo del Botànic rubricado por PSPV, Compromís y Unides Podem-EUPV (Podemos y Esquerra Unida). Tal y como ha dado a conocer la vicepresidenta valenciana, el nuevo Consell tripartito -o cuatripartito-, que cuenta con doce conselleries (dos más que la pasada legislatura que ocupan un conseller de Podem, Rubén Martínez Dalmau, y una consellera de Esquerra Unida, Rosa Pérez Garijo), tendrá 31 secretarías autonómicas y 84 direcciones generales (más dos en Labora), además de un tope de 116 asesores.

La Asociación Judicial Francisco de Vitoria (AJFV) ha calificado de «oscurantista» y de «ausencia de transparencia» al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) por no informar sobre lo acordado, a través de la página web del órgano de gobierno de los jueces, en las Comisiones Permanentes del 20 y del 27 de junio. 
(...)

Según la AJFV tampoco se han colgado los acuerdos adoptados en la Comisión Permanente del día 27 de junio, en la que se nombraron los primeros cinco cargos discrecionales recurridos, «según hemos podido conocer parcialmente de las notas de prensa emitidas por el propio CGPJ». (..)

El presidente saliente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, ha reconocido este viernes 5 de julio que el reparto de altos cargos de la UE acordado el pasado martes entre los líderes europeos "no fue muy transparente".
Juncker ha lamentado que "no se haya convertido en una tradición" el mecanismo para elegir al jefe del Ejecutivo comunitario entre los cabezas de lista a las europeas. (...)

La investigadora Luisa Izuzquiza presentó una demanda por falta de transparencia que ha abierto el primer caso de este tipo contra la agencia de fronteras en el Tribunal de Justicia de la UE
En 2017, Izuzquiza envió una petición de información sobre los buques desplegados bajo la operación Tritón en el Mediterráneo, pero Frontex la denegó alegando motivos de "seguridad pública"
"La conducta de Frontex sobre obligaciones de transparencia es obstruccionista, es una de las agencias más opacas que nos hemos encontrado en años"
Entrevista por Icíar Gutiérrez 

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 7, Sección Innovación y e-Administración, Julio 2019, pág. 56, Wolters Kluwer
Resumen
Las ideas viajan y nosotros con ellas. Este artículo presenta el viaje de las ideas describiendo los diez hitos que atraviesan las ideas en su ciclo de gestión, así como los vectores que deben confluir en un modelo público de innovación que garantice que dicho viaje se desarrolle con fluidez. Los conceptos aquí tratados interesan a las organizaciones y las personas comprometidas con la acción innovadora que supere el discurso vacuo sobre innovación que se ha instalado en muchas administraciones públicas; un discurso «de moda» pero vacío de praxis en la mayoría de los casos. ¡Qué mejor forma de hacerlo que gestionando, a través de un viaje, las ideas procedentes de la creatividad y talento de nuestras personas! ¿Viajamos?

El número 5 de la publicación digital de NovaGob incluye una nueva entrevista de trayectoria vital, en esta ocasion a Máximo Fraile   
Quedan cuatro meses para que la ciudad de Sevilla acoja del 16 al 18 de octubre el VI Congreso de Innovación Pública #NovaGob2019 en el que se van a analizar los retos del sector público para lograr una Administración más inteligente, abierta, comprometida fácil y humana. Estos desafíos fueron definidos a principios de año por la comunidad de innovadoras e innovadores con el objetivo de guiar los debates que se desarrollán en Sevilla, y de lo que ya se puede disfrutar un adelanto en el número 5 de la revista de NovaGob, editada junto a u-GOB México, y que se puede adquirir aquí.   

Francisco Igea será el vicepresidente de la Junta, que presidirá el popular Alfonso Fernández Mañueco, y también el portavoz del Ejecutivo regional, tal y como se dio a conocer la pasada semana. A esas dos responsabilidades, el líder de Ciudadanos en Castilla y León incorporará la de consejero de Transparencia y Gobierno abierto, tal y como ha reconocido hoy tras firmar el acuerdo de la organización del Gobierno junto a Mañueco.

Concepción Campos Acuña, miembro del Comité Técnico de Compliance en el Sector Público de la World Compliance Association, ha sido recientemente galardonada con el III Premio Ferran Termes por un trabajo de investigación, todavía inédito, para la mejora de la transparencia y la eficiencia de las organizaciones públicas o privadas. El trabajo ha sido merecedor del premio que otorgan ACCID, el Colegio de Economistas de Cataluña, el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña, el Consejo del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local de Cataluña, el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Cataluña y la Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

Por Cristina Vallejo y Jesús Sánchez García
El pasado 14 de mayo de 2019 se dictó Sentencia por el Juzgado de 1ª Instancia número 1 de Santa María La Real de Nieva declarando la nulidad de una cláusula por abusiva. Si no siguiéramos leyendo el fallo podíamos pensar que es una sentencia más de pleitos en masa, por la que se declara nula por abusiva una cláusula de un préstamo hipotecario, cláusula suelo, clausula “gastos hipotecarios” o interés moratorio. Pero no es el caso analizado hoy, esta sentencia declara nula una cláusula por falta de transparencia de un contrato tipo de servicios jurídicos, en concreto declara nula la siguiente cláusula: “si el procedimiento judicial se gana con condena en costas (la empresa de servicios jurídicos) percibirá las costas judiciales y los intereses si los hubiera”. (...)

Marta Bosquet anuncia que los indicadores de transparencia han ascendido al 65% desde su llegada y que la Cámara se situaría en torno al octavo puesto de parlamentos más transparente

La presidenta revela que los servicios jurídicos ya han realizado un primer borrador para reformar el Reglamento y que una vez lo tenga acabado se lo trasladará a los grupos para buscar el consenso de todos

Bajo el lema Comunicación, Tecnologías y Dignidad humana: derechos controvertidos y verdades contestadas, alrededor de 1.800 participantes de 82 países se reunirán en la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid para exponer los resultados de sus investigaciones destacando los aspectos humanos, culturales y sociales que plantea la comunicación y la tecnología, en el contexto de la llamada post-verdad.

El curs planteja una aproximació plural, amb experts de diverses procedències, disciplines i la introducció dels principals estudis que aporten dades rellevants sobre aquestes qüestions
El director d’Antifrau, Miguel Ángel Gimeno, serà l’encarregat d’inaugurar el curs d’estiu, que se celebrarà el 3 de juliol a la Sala de l’Espai Francesca Bonnemaison. La jornada formativa es dividirà en dos blocs: el primer ocuparà la sessió del matí sota el títol “La influència del gènere en el fenomen de la corrupció”, el segon bloc tindrà lloc per la tarda i versarà sobre “Les dones i l’exercici del poder”.

Programa: https://www.antifrau.cat/images/web/docs/curs_estiu/2019_genere_poder_corrupcio/programa-curs-estiu-2019-genere-poder-corrupcio.gif

Transparencia Internacional ha publicado en internet el noveno número de la Revista Internacional de Transparencia e Integridad (International Review of Transparency and Integrity), publicación periódica cuyo Consejo de Redacción y Comité Científico están formados por personas de muy diversos países e instituciones bajo la dirección de Jesús Lizcano, Silvina Bacigalupo, y Manuel Villoria.

(...)

Número 9. Enero-Abril 2019

Recientemente he tenido la suerte de participar en el encuentro Chile-España para hablar de transparencia y buen gobierno en unas jornadas de muy alto nivel. Tanto, que me cuesta creer estar ahí… pero en todo caso, ahí estaba para hablar de buenas prácticas de transparencia. Así que me puse a pensar sobre qué conocía yo que fuera ejemplo digno para distintas instituciones. Y recapitulando me di cuenta que gran parte de estos proyectos han sido avalados por gobiernos que no han sido reelegidos, o que han tenido problemas para hacerlo. De hecho, si lo pensamos, muchos gobiernos locales y autonómicos se han basado en deshacer el camino andado. Cabe entonces preguntarse si ha fracasado el gobierno abierto.

(...) Si hace unas semanas hablábamos en este blog de “subvenciones de ínfimis”, hoy tocan los grandes atractores de subvenciones: aquellas organizaciones capaces de atraer hacia sí una parte muy importante de la actividad subvencional de las administraciones públicas. Eso sí, suponemos que en este caso lo hacen desde este lado de la ley, y no como la welfare queen.
Acudimos una vez más a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, del Ministerio de Hacienda de donde se seleccionan los Top 100 beneficiarios en 2018 de subvenciones (excluidas otras ayudas como préstamos, etc.), que totalizan ellos solitos la redonda cifra de 3.986.307.128€. Casi 4.000 millones de euros, con un rango que va desde 292.870.594€ (top 1) hasta 11.736.302€ (top100). Estos grandes atractores captan el 22% de todas las subvenciones. (...)"

Frontex, la todopoderosa agencia europea de fronteras, se sienta por primera vez en el banquillo por un caso de derechos civiles. Una española, Luisa Izuzquiza, ha sido la promotora de esta demanda ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por lo que considera falta de transparencia en la gestión de la crisis migratoria que desarrolla esta organización. Demandantes y demandados defenderán este martes sus posiciones en la vista oral que se celebra en Luxemburgo, sede de la institución judicial comunitaria.

Tras la aprobación de la modificación del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana por el Pleno del Ayuntamiento de Ciudad Real, en sesión celebrada el día 28 de marzo de 2019, y al no haberse presentado, durante el período de información pública y audiencia de los interesados, ninguna reclamación o sugerencia, en base a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, se entiende definitivamente adoptado el acuerdo.