Transparencia en España

"Transparencia y responsabilidad constituyen los dos pilares fundamentales en los que se asienta la actividad de todo alto cargo. Son propiedades que contribuyen a mejorar la calidad de los servicios públicos y, por extensión, de la propia democracia. Por ello, no dejan de ser preocupantes los desajustes que en ocasiones se producen entre la Oficina de Conflictos de Intereses y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno —organismos ambos dependientes del Ministerio de Política Territorial— cuando los ciudadanos solicitan información. (...)"

El regulador bursátil ha interpuesto un recurso contencioso-administrativo contra el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), que pedía hacer público el expediente sancionador abierto por la CNMV contra Borrell. El expediente había sido solicitado por El Confidencial a través de la Ley de Transparencia. La CNMV impuso una multa de 9.030 euros al expresidente del Parlamento Europeo por el uso de información privilegiada cuando era consejero de Abengoa. El Gobierno ya negó el expediente cuando la oposición lo solicitó en el Congreso.

El sexto de los coloquios del ciclo sobre transparencia tuvo lugar el lunes 10 de junio en la sede del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno bajo el título: "La ejecución de las resoluciones de los órganos garantes".

Los ponentes del coloquio fueron Marcelo Drago, consejero del Consejo de la Transparencia de Chile; Manuel Medina, presidente del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía; Javier Castro, abogado del Estado en los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo; Diego Pérez, director de la División Jurídico Institucional. Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y Mª Luisa Berrio, subdirectora general de la Inspección General de Servicios de la AGE.

La AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal) ha levantado una liebre: España gasta 14.000 millones de subvenciones sin control y sin transparencia suficiente. 14.000 millones de nuestro dinero, ganado con nuestro esfuerzo, y no sabemos si se ha empleado bien ni tampoco si se han cumplido los objetivos para los que fueron destinados. El presidente de la AIREF, José Luis Escrivá, en su evaluación global del gasto que se conocerá como Spending Review, ha destacado una carencia grande en la evaluación de las políticas públicas y sobre todo en la evaluación de los resultados.

Piden que se establezcan sanciones y que se obligue a reintegrar las cantidades obtenidas si el perceptor no cumple con la finalidad que persigue con una subvención determinada
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) calcula que en España se conceden 30.000 millones de subvenciones al año, pero por han analizado de manera más específica los 14.000 millones que se incluyen dentro de la ley general de subvenciones
No creen que haya un descontrol en las subvenciones, materia que en todo caso corresponde al Tribunal de Cuentas, pero sí una falta de planificación

El lunes 10 de junio tendrá lugar el sexto coloquio cuya temática será jurídica, concretamente, la ejecución de las resoluciones de los órganos garantes. Tenemos el placer de poder contar con un representante del Consejo para la Transparencia de Chile, que expondrá la forma de proceder en este órgano garante, que tiene ya una andadura de más de diez años.

Dinámica: cada uno de los ponentes planteará una exposición del tema entre 10 y 15 minutos. Después se iniciará un debate entre todos los participantes.

Destinatarios: unidades gestoras y responsables en materia de transparencia y acceso a la información en distintos ámbitos y administraciones; sociedad civil e interesados en la materia.

Ponentes y programa (PDF, 372 Kb)

Horario y Lugar: lunes 10 de junio a las 11.30 en la sede del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. José Abascal, 2. 28003. Madrid.

Para asistir al coloquio, por favor, envía un correo a secretaria.consejo@consejodetransparencia.es indicando tu nombre, apellidos, NIF y empresa u organismo público o privado de procedencia.

El presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio López, ha señalado que los trabajos realizados en 2018 se han centrado en diversos ámbitos como el educativo, donde se ha trabajado sobre la educación especial o sobre las becas y ayudas al estudio; la contratación en los diferentes niveles de gobiernos, local y autonómico; diversas actividades realizadas por los entes instrumentales de la Junta de Andalucía; las subvenciones excepcionales o el grado de cumplimiento del principio de transparencia en el ámbito local.

Pedro Pacheco ha tomado hoy posesión de su cargo como sexto presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias, un acto en el que ha recordado que la independencia y la transparencia de las instituciones determinan el grado de democracia de una sociedad.
"Solo cuando los ciudadanos conocen cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan los fondos públicos o bajo qué criterios actúan nuestras instituciones podremos hablar de una auténtica democracia", ha aseverado Pacheco.

Expertos y economistas proponen modificaciones en los organismos reguladores y supervisores para ganar en independencia y transparencia, como un filtro técnico para los nombramientos, y que sean los propios organismos los que determinen su reglamento interno, los procedimientos de actuación, la plantilla y las retribuciones del personal, así como que elaboren sus presupuestos sin intervención gubernamental y mejoras en el sistema de sanciones.
Estas son algunas de las conclusiones del libro 'Reguladores y supervisores económicos independientes: el caso español', editado por la Fundación Ramón Areces, en el que el grupo de expertos coordinado por el expresidente de la CNMV, Julio Segura, señala que el principal objetivo de una sanción económica al infractor de una norma es que sea disuasoria, por lo considera que el criterio de cuantificación debería estar en proporción al daño causado y no al rango de la norma infringida.

Es actualmente director general de Economía y Estadística del organismo supervisor. El mandato de Luis Linde vence el 8 de junio

Los organismos reguladores y los supervisores, como el Banco de España, no deberían ser elegidos por pactos políticos opacos sin un tribunal que valore los méritos

Ahora que está en puertas la renovación en el Banco de España y sigue a debate el modelo que debe tener la supervisión de los mercados y la competencia, conviene detenerse en el libro que acaba de ver la luz Reguladores y supervisores económicos independientes: el caso español (Fundación Ramón Areces), coordinado por Julio Segura, expresidente de la CNMV y exconsejero del Banco de España, y elaborado con otros siete autores (Juan Delgado, Miguel Ángel García Díaz, José Federico Geli, Miguel Ángel Lasheras, Elisa de la Nuez, Pilar Sánchez Núñez y Carlota Tarín), en el que se ponen los puntos sobre las íes sobre el funcionamiento y orientaciones qué debe seguir.

La OCDE ha efectuado una evaluación externa del principal órgano fiscalizador en España, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), en la que advierte de que hay "un riesgo" de que esta institución "se torne víctima de sus éxitos". Se refieren a la tentación de rebajar el perfil de quien se encarga de calificar y fiscalizar los presupuestos de todas las administraciones públicas, incluido el Estado.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) contará con un presupuesto de unos 7 millones de euros en 2018, lo que supone un aumento del 50,6% con respecto al ejercicio anterior.
Así consta en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2018 que el ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, ha presentado este martes al Congreso de los Diputados.

El Congreso está tramitando una proposición de ley para cambiar el sistema de nombramientos en los grandes organismos españoles, pero hoy por hoy parece poco probable que vea la luz antes de la renovación de la cúpula del Banco de España, que se tiene que producir entre mayo y junio. Todo apunta a que el bloqueo político hará que el relevo se produzca una vez más a dedo y no por concurso, como sostiene el texto.
La iniciativa fue presentada por Ciudadanos y afecta a los miembros del Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN). También influiría en los nombramientos del Consejo de Estado, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y el Consejo Económico y Social (CES).

Ciudadanos quiere someter los nombramientos del gobernador, subgobernador y consejeros no natos del Banco de España a la comisión independiente que propone en su ley de elección de órganos reguladores y supervisores, pero el PP quiere limitar el alcance de este nuevo organismo a supervisores económicos, esto es CNMC, CNMV y AIReF.
Así constan en las enmiendas presentadas por ambos grupos, a las que ha tenido acceso Europa Press, a la proposición de ley que se tramita en el Congreso y con la que la formación naranja quiere despolitizar la elección de miembros de organismos reguladores, supervisores y de varias instituciones.
Concretamente, la iniciativa legislativa afecta a los miembros de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), así como a los presidentes del consejo de Estado, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el Consejo Económico y Social (CES) y la Agencia EFE, y al director de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD).

El Tribunal de Cuentas ha planteado al Gobierno cambios legales y presupuestarios con el fin de mejorar la transparencia contable del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), el Tribunal Constitucional, el Consejo de Estado y la propia institución fiscalizadora, y así garantizar una completa visión de sus cuentas.

En una moción dirigida al Gobierno y a las Cortes Generales, el órgano fiscalizador enumera una serie de deficiencias detectadas en su informe de 2014 sobre el CGPJ relativas a la falta de rendición formal de cuentas y la ausencia de información económico-patrimonial y de los ingresos, ya que sus datos están diluidos en los Presupuesto Generales del Estado.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha destacado que la AIReF ha logrado una "reputación de independencia y de análisis de alta calidad", si bien cree que se podrían acometer mejoras en materia de financiación y conseguir un acceso a la información "más colaborativo y predecible" ante sus "dificultades" actuales.
Así lo señala en el 'Estudio de Evaluación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF)', elaborado por la OCDE, en el que señala que la Autoridd Fiscal tiene un amplio mandato para asegurar un cumplimiento efectivo del principio constitucional de estabilidad presupuestaria de España por parte de las administraciones públicas en todos los niveles de gobierno.

La presidenta de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) entre 2012 y 2016, Elvira Rodríguez, ha defendido este miércoles que su experiencia política permitió dotar al organismo de una mayor transparencia.

"La experiencia política me permitió abrir la CNMV en su funcionamiento y darle mucha más transparencia", ha espetado Rodríguez durante su intervención en la comisión parlamentaria que investiga la crisis financiera, la quiebra de las cajas de ahorro y el rescate financiero.

El Tribunal de Cuentas ha incluido en su programa de fiscalizaciones para el año que viene un informe sobre el grado de cumplimiento de las medidas anticorrupción puestas en marcha en las sociedades mercantiles estatales y también fiscalizará por primera vez al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y analizará los acuerdos de los ayuntamientos que fueron cuestionados por los interventores locales.
Así consta en el programa aprobado por el Pleno del órgano que preside Ramón Álvarez de Miranda, recogido por Europa Press, y que
contiene las fiscalizaciones que el Tribunal tiene que realizar por ley, las solicitadas por las Cortes Generales y las que este órgano decide realizar de forma autónoma.

El Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que depende del Parlamento de Canarias, insta al Ayuntamiento de Icod de los Vinos a entregar la información pública solicitada, sin éxito, por el funcionario y delegado sindical de STAP Canarias en el consistorio, Justo Caridad.

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) obliga a la CNMC a facilitar los órdenes del día del pleno desde octubre de 2013
El ‘súperregulador’, que se negó a proporcionar esos documentos, no recurrirá la decisión en los tribunales, pero tampoco dará a conocer las actas al público
El organismo ultima una herramienta para publicar los órdenes del día del pleno, los asistentes, los asuntos a tratar, los informes y los acuerdos

 Ciudadanos incluye en esta proposición no de ley sugerencias relacionadas con la mejora de la transparencia del CSN. Así, pide que se modifique el Real Decreto por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Seguridad Nuclear, de forma que se incluya en su articulado la retransmisión pública y en directo de las reuniones del Pleno del Consejo, así como la publicación de los diarios de sesiones de las reuniones.
Además, piden que se establezca como obligatorio que la presidencia del organismo emita un informe de actividad al término de su mandato y proponen que se lleve a cabo una autoevaluación en la institución como buzones de incidencias, sugerencias o quejas.