Transparencia en España

El presente informe recoge los resultados agregados de la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y de la gestión de las solicitudes de acceso a la información pública correspondientes a diferentes
entidades integrantes del Sector Público Institucional Estatal.
Para la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa se ha aplicado la metodología MESTA desarrollada conjuntamente por el CTBG y la extinguida AEVAL. Se ha analizado el grado de publicación de contenidos obligatorios así como el cumplimiento de los criterios en cuanto a la forma de publicación y de los atributos de calidad aplicables a la información publicada que establece la LTAIBG

Las webs de transparencia del Gobierno de Cantabria y del Ayuntamiento de Santander tienen buena calificación del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, órgano encargado de velar por el cumplimiento de la legislación. Pese a la buena nota, no deja de hacer una serie de recomendaciones entre las que se encuentra que el Ejecutivo autonómico publique las autorizaciones para el ejercicio de la actividad privada de exaltos cargos regionales, lo que popularmente se denomina 'puertas giratorias', o que se evalúen y publiciten los grados de cumplimiento de los servicios públicos y planes estratégicos del Consistorio de la capital.

– El 14 de junio se abrió la autoevaluación de la transparencia de todos los sujetos obligados en Canarias
– Las 293 entidades privadas declarantes el año pasado tuvieron una nota media de 4 puntos en su primera evaluación del ITCanarias

Informes de evaluación sobre órganos constitucionales y de relevancia constitucional.

• Presentación

• Informe agregado de evaluación
• Recomendaciones aplicadas por los organismos e instituciones evaluadas durante el período de observaciones a los informes iniciales

Casa Real, Congreso de los Diputados, Senado, Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Tribunal de Cuentas, Consejo de Estado, Fiscalía General del Estado, Defensor del Pueblo y Consejo Económico y Social (CES) 

Informes de evaluación sobre organismos reguladores o supervisores y Autoridades Administrativas Independientes (AAI)

• Informe agregado de evaluación
• Recomendaciones aplicadas por los organismos e instituciones evaluadas durante el período de observaciones a los informes iniciales

Concluida la 3ª prorroga que de forma extraordinaria amplió el plazo previsto para rendir la información anual de la transparencia de las instituciones y entidades públicas de la C.A. de la Región de Murcia, a través del Índice de Transparencia de la Región de Murcia (IT-Región de Murcia), es oportuno rendir cuentas del estado general del proceso:
Un total de 46 entidades han realizado la autoevaluación entre el periodo voluntario y las diferentes prorrogas para efectuar la misma. Por entidades el desglose es el siguiente:

Resolución de 2 de febrero de 2021, del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, por la que se publica el resumen de la Memoria de cumplimiento de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y de actividades durante el ejercicio 2019.

Publicado en:«BOE» núm. 37, de 12 de febrero de 2021, páginas 16428 a 16475 (48 págs.)

Sección:III. Otras disposiciones

Departamento:Ministerio de Política Territorial y Función Pública

Referencia:BOE-A-2021-2116

Principales conclusiones
Las universidades públicas alcanzan niveles máximos de transparencia y las privadas mejoran su opacidad.
Las universidades Rey Juan Carlos, Burgos, Cantabria y Oviedo lideran el ranking de transparencia de universidades públicas y Nebrija, Navarra y Vic-Central de Catalunya el de privadas.
El informe señala las asignaturas pendientes de las universidades: los consejos sociales, en el caso de las públicas, y la titularidad en las privadas.

Doce de las 43 entidades de la Comunidad Autónoma de Canarias suspenden en transparencia, según datos de 2019, y de ellas diez por tercer año consecutivo, con el Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) como farolillo rojo con una nota de 1,21 sobre diez puntos posibles.
Las entidades autonómicas más transparentes son Promotur Turismo de Canarias, Instituto Tecnológico de Canarias y Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, todas con una nota de 10, según el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias) de 2019 que acaba de hacer público el Comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán.
Este año se evalúan un total de 661 organizaciones, obligadas a someterse a la evaluación de transparencia, entre ellas las 43 dependientes del Gobierno de Canarias.

La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias volvió a incrementar por cuarto año consecutivo el nivel de cumplimiento de las obligaciones informativas de su portal de transparencia, al pasar de los 7,69 puntos obtenidos en 2016, los 8,03 de 2017 y los 9,04 de 2018; a los 9,55 de 2019.
Así lo refleja el avance de lo que será la cuarta edición del Índice de transparencia de Canarias (#ITCanarias).
En este ejercicio pasado (2019) la evolución fue positiva en el conjunto de los portales de transparencia de las 43 entidades públicas dependientes del Gobierno de Canarias, que disponían de mayor margen de mejora.

La UAB ha distinguido con el Sello Infoparticipa a 122 administraciones como reconocimiento a la transparencia de sus webs y ha otorgado por primera vez un premio extraordinario a los ayuntamientos de Centelles, Viladecavalls, l'Aldea, Llagostera y Santa Coloma de Gramenet.

La UAB entregó, el 21 de septiembre, el Sello Infoparticipa a 122 municipios y entidades supramunicipales en un acto en el que el experto Joaquín Messeguer defendió que la transparencia "no es una condición sino la matriz" de la gestión pública y la rectora , Margarita Arboix, alentó las instituciones presentes a seguir colaborando con la universidad para mejorar el servicio a la ciudadanía.

El 21 de septiembre, la UAB entregará el Sello Infoparticipa, un reconocimiento a la transparencia de las webs de ayuntamientos, consejos comarcales y diputaciones, en un acto donde cinco consistorios recibirán también, por primera vez, un premio extraordinario. La ceremonia tendrá lugar en la sala de actos del Rectorado, a las 17 h, y se podrá seguir en directo a través del canal de YouTube de la UAB.
El acto incluirá una conferencia de Joaquín Messeguer, director general de Transparencia y Buen Gobierno de la Junta de Castilla y León, titulada "Gobiernos más abiertos para fortalecer la democracia". Intervendrán también la rectora de la UAB, Margarita Arboix; el consejero de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia de la Generalitat, Bernat Solé; y el director del grupo de investigación ComSET, Armand Balsebre.

El plazo para presentar la declaración de transparencia se prorroga hasta el 15 de julio
Desde mayo se han registrado 1.111 asistentes a los siete seminarios web del Comisionado de Transparencia de Canarias sobre la evaluación del Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias). Participaron en directo 545 personas en los talleres a través de videoconferencias masivas y 566 han seguido hasta ahora en diferido estos talleres formativos a través de Youtube. Sobre esta base, al término del mes de julio habrán recibido formación más de 1500 personas. Los últimos vídeos, de visionado libre, se subieron hoy a la plataforma.

La UAB ha distinguido este año la transparencia de las webs de 122 ayuntamientos, consejos comarcales y diputaciones con el Sello Infoparticipa. Además, cuatro poblaciones de menos de 10.000 habitantes y Santa Coloma de Gramenet reciben un premio extraordinario.

Lista de reproducción publicada en canal Youtube de Comisionado de Transparencia de Canarias

Incluye:

El Comisionado de Transparencia de Canarias ha abierto esta semana un proceso de evaluación sobre la forma en que las instituciones de las islas y sus organismos administrativos han estado informando durante el estado de alarma sobre las acciones realizadas para afrontar la pandemia #COVID19.
(...)
En este sentido, el cuestionario contiene 36 preguntas que permitirán conocer cómo las administraciones han transparentado la actividad referida al COVID-19, sobre todo con los datos y las acciones efectivamente acordadas y puestas en marcha en los tres últimos meses. El periodo de cumplimentación concluye el día 6 de julio.

Las instituciones canarias (Gobierno regional, los siete cabildos, los 88 municipios y las dos universidades) cuentan con un total de 234 empresas públicas (sociedades anónimas o limitadas), consejos, institutos, consorcios o fundaciones, pues reciben distintas designaciones. Con independencia de si se trata de una administración excesiva, insuficiente, eficiente o muy mejorable, y sin analizar tampoco sus presupuestos, número de trabajadores o logros en sus trayectorias, lo innegable es que, según los exámenes que realiza el Comisionado de la Transparencia de la Comunidad autónoma, la inmensa mayoría suspende, ya que solo superan el 5 un total de 88 y las 145 restantes, o bien están por debajo del aprobado o, como ocurre en numerosos casos, ni siquiera aportan información para ser evaluadas y, por tanto, aparecen en el informe sobre el año 2018 como "incumplidoras", lo que no resulta muy edificante desde el plano democrático y de fiscalización pública.

Las Palmas de Gran Canaria tiene la nota más alta y un municipio grancanario no llega ni al 2. El Comisionado de Transparencia lanza un mapa interactivo en el que ciudadano puede comprobar si las administraciones públicas canarias cumplen con sus obligaciones informativas en sus respectivos portales.

– Han dejado de presentar la declaración de transparencia 62 (18,2 %) de las 340 organizaciones públicas canarias.
– Se abre periodo de alegaciones de diez días para corregir errores.
El 100 % de las 98 instituciones principales (Gobierno, cabildos, ayuntamientos y universidades) presentaron su declaración de transparencia correspondiente al ejercicio de 2018; y también 180 (el 74,38 %) de sus 242 entidades dependientes (empresas públicas, organismos autónomos, fundaciones, etc). Es decir, solo han dejado de rendir cuentas 62 entidades (el 18,2 % del total), sin duda la menor cifra de toda España, donde este ejercicio de «transparencia sobre la transparencia» está poco extendido entre el sector público local, excepto en Cataluña.
«Durante el ejercicio anterior no habían presentado declaración 136; por lo que ahora la cifra de entidades incumplidoras se ha reducido a más de la mitad, siguiendo una progresión a la baja constante desde que hace tres años comenzamos a ofrecer a todos una metodología de autoevaluación, que posteriormente chequeamos y verificamos a través de nuestra herramienta telemática T-Canaria. De esta forma, con la colaboración y sinergias de hasta 490 servidores públicos de todas las administraciones canarias, a los que estamos muy agradecidos, aspiramos a lograr que el año próximo todo el mundo rinda cuentas», señala Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias; órgano dependiente del Parlamento de Canarias.